О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики" и об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, в которых формирование заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2019 г. № 1641
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики" и об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, в которых формирование заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 263)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2167; 2015, № 42, ст. 5790; № 50, ст. 7187; 2016, № 24, ст. 3525; № 33, ст. 5182; № 49, ст. 6926; 2017, № 7, ст. 1060; № 15, ст. 2210; 2018, № 3, ст. 533, 544, 545; № 15, ст. 2138; № 53, ст. 8702; 2019, № 11, ст. 1120; № 15, ст. 1738) ;
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2023 № 636)
2. Министерству энергетики Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 11 декабря 2019 г. № 1641
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программуРоссийской Федерации "Развитие энергетики"
1. Раздел II дополнить абзацами следующего содержания:
"Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при развитии заправочной инфраструктуры компримированного природного газа, приведены в приложении № 28.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при поддержке переоборудования существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива, приведены в приложении № 29.".
2. Дополнить приложениями № 28 и 29 следующего содержания:
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 28 к государственной программеРоссийской Федерации"Развитие энергетики"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при развитии заправочной инфраструктуры компримированного природного газа
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств природным газом (далее - лица, осуществляющие строительство) , на компенсацию части затрат на строительство таких объектов (далее - субсидии на строительство) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"объект заправки транспортных средств природным газом" - стационарная автомобильная заправочная станция публичного доступа, обеспечивающая возможность заправки транспортных средств компримированным (сжатым) природным газом (мультитопливная автомобильная заправочная станция, обеспечивающая возможность заправки компримированным природным газом, автомобильная газонаполнительная компрессорная станция, а также криогенная автозаправочная станция, обеспечивающая возможность заправки компримированным природным газом) ;
"переоборудование транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива" - выполнение работ по установке на транспортное средство газобаллонного оборудования и его настройке, в результате которых транспортное средство получает возможность использовать природный газ (метан) в качестве моторного топлива;
"реализация инвестиционного проекта по строительству объекта заправки транспортных средств природным газом" - осуществление капитальных вложений, необходимых для строительства объекта заправки транспортных средств природным газом, либо выполнение реконструкции объекта, не являющегося стационарной автомобильной заправочной станцией, обеспечивающей возможность заправки транспортных средств природным газом, в результате которой такой объект может быть идентифицирован как объект заправки транспортных средств природным газом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;
"субсидия из федерального бюджета" - субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Условиями предоставления субсидий из федерального бюджета являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой субсидии из федерального бюджета;
б) заключение между Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) ;
в) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих:
перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
порядок определения размера субсидии на строительство лицам, осуществляющим строительство, с учетом общих требований к порядку определения размера субсидии лицам, осуществляющим строительство, согласно приложению № 1;
требования к объектам заправки транспортных средств природным газом, при строительстве которых у лиц, осуществляющих строительство, может возникнуть право на получение субсидии на строительство, с учетом требований к объектам заправки транспортных средств компримированным природным газом согласно приложению № 2;
требования к перечню документов, представляемых лицами, осуществляющими строительство, для подтверждения права на получение субсидии, включающему в том числе:
копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, полученного в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не ранее 1 января текущего года;
копию технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;
копию акта о подключении (техническом присоединении) или в случае его отсутствия копии иных документов, подтверждающих факт подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения;
копию договора поставки газа;
копию технических условий для присоединения к электрическим сетям;
копию акта об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;
копию договора энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии;
копии паспортов установленного компрессорного либо регазификационного оборудования и актов монтажа по форме КС-2 в отношении указанного оборудования;
копии паспортов заправочных колонок и актов монтажа по форме КС-2 в отношении указанного оборудования;
копии паспортов блоков аккумуляторов газа и актов монтажа по форме КС-2 в отношении указанного оборудования;
в случае реализации инвестиционного проекта по строительству КриоАЗС вместо документов, предусмотренных абзацами седьмым - девятым настоящего подпункта, копии паспортов криогенных резервуаров, актов монтажа по форме КС-2 в их отношении и договора с поставщиком сжиженного природного газа на его поставку;
в случае реализации инвестиционного проекта по строительству объекта контейнерного типа вместо копий паспортов компрессорного или регазификационного оборудования, паспортов заправочных колонок и паспортов блоков аккумуляторов газа копии паспорта контейнерной автомобильной газонаполнительной компрессорной станции и акта монтажа по форме КС-2 в ее отношении.
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета являются:
а) наличие субъекта Российской Федерации в перечне субъектов Российской Федерации, в которых формирование заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. № 1641 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие энергетики" и об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, в которых формирование заправочной инфраструктуры компримированного природного газа (метана) осуществляется в первоочередном порядке";
б) наличие правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утверждающего план мероприятий по развитию рынка природного газа в субъекте Российской Федерации, включающий меры популяризации использования природного газа в качестве моторного топлива, а также целевые показатели по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива;
в) наличие правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утверждающего региональную программу по оснащению зарядными колонками (станциями) для транспортных средств с электродвигателями.
6. Субсидии из федерального бюджета распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и пунктами 7 - 14 настоящих Правил.
7. Для субъекта Российской Федерации, за исключением гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области, устанавливается целевой минимальный уровень количества объектов заправки транспортных средств природным газом (Mi) , который определяется по формуле:
,
где:
- население субъекта Российской Федерации;
Z - коэффициент минимальной достаточности инфраструктуры, определяемый как количество населения, для обеспечения которого требуется один объект заправки транспортных средств природным газом.
Для гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области минимальный уровень количества объектов заправки транспортных средств природным газом (Mi) устанавливается в размере 27, 42 и 26 объектов соответственно.
8. Для субъекта Российской Федерации устанавливается уровень превышения минимального уровня количества объектов заправки транспортных средств природным газом (Oi) , который определяется по формуле:
,
где:
Ci - количество объектов заправки транспортных средств природным газом, планируемых к эксплуатации в субъекте Российской Федерации на начало планируемого года;
Vi - планируемое субъектом Российской Федерации к вводу в эксплуатацию в планируемом году количество объектов заправки транспортных средств природным газом.
При отрицательном значении уровня превышения минимального уровня количества объектов заправки транспортных средств природным газом (Oi) его значение устанавливается равным нулю.
9. Для субъекта Российской Федерации коэффициент результативности использования субсидии (Ki) определяется по формуле:
,
где:
Si - планируемый субъектом Российской Федерации объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по предоставлению субсидий на строительство, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
10. В целях распределения субсидий субъекты Российской Федерации ранжируются с учетом произведения планируемого субъектом Российской Федерации объема расходов бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по предоставлению субсидий на строительство, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета (Si) , и предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утвержденного Правительством Российской Федерации в соответствии Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий (Yi) , в порядке убывания коэффициента результативности использования субсидии (Ki) начиная с субъекта Российской Федерации, имеющего наибольший коэффициент результативности использования субсидии.
11. На I этапе распределения субсидий из федерального бюджета объем средств, предусмотренных на предоставление субсидий i-му субъекту Российской Федерации из федерального бюджета в планируемом году (Ai) , определяется по формуле:
.
12. На II этапе распределения субсидий из федерального бюджета средства в размере общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий из федерального бюджета в планируемом году, за вычетом объема средств, распределенных на I этапе, распределяются для определения дополнительного объема средств, предусмотренных на предоставление субсидий i-му субъекту Российской Федерации из федерального бюджета в планируемом периоде (Bi) , по формуле:
.
13. Размер субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, рассчитывается как сумма объема средств, предусмотренных на предоставление субсидий i-му субъекту Российской Федерации из федерального бюджета в планируемом году (Ai) , и дополнительного объема средств, предусмотренных на предоставление субсидий из федерального бюджета i-му субъекту Российской Федерации в планируемом периоде (Bi) , определенных для субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил.
14. В случае если размер субсидии из федерального бюджета, рассчитанный в отношении субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктами 7 - 13 настоящих Правил, оказывается больше остатка планируемого объема бюджетных ассигнований, образовавшегося после распределения субсидий из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих больший коэффициент результативности использования субсидии из федерального бюджета, такому субъекту Российской Федерации предоставляется субсидия из федерального бюджета в размере остатка бюджетных ассигнований.
15. Субсидия из федерального бюджета предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
16. Субъект Российской Федерации представляет в Министерство энергетики Российской Федерации отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета, а также о достижении значений результатов использования субсидии из федерального бюджета по форме и в срок, которые устанавливаются в соглашении.
17. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
18. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии из федерального бюджета допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до 1-й даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии из федерального бюджета, указанных в пункте 21 настоящих Правил, в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии из федерального бюджета, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии из федерального бюджета, рассчитывается в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
19. Освобождение субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, а также возврат средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет осуществляются в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
20. Эффективность использования субсидий из федерального бюджета оценивается ежегодно Министерством энергетики Российской Федерации на основе значения результата использования субсидий из федерального бюджета "количество объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом, введенных в эксплуатацию".
21. Оценка эффективности использования субсидий из федерального бюджета производится путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидий из федерального бюджета за соответствующий год со значениями результата использования субсидий из федерального бюджета, предусмотренными соглашениями.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставленияи распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациив целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при развитии заправочной инфраструктуры компримированног