ми видами юридических лиц", в случае осуществления закупки товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) , работ, услуг, в отношении которых приняты меры, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 31-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 484)
48. Заявка на участие в закупке может содержать эскиз, фотографию, чертеж, рисунок, а также иное изображение товара или образца товара, закупка которого осуществляется.
49. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке. В случае если документация о закупке содержит несколько лотов, участник закупки в отношении каждого лота подает отдельную заявку. В случае установления факта подачи одним участником закупки 2 или более заявок в отношении одного лота (если документация о закупке содержит несколько лотов) и при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
Описание предмета закупки
50. При описании предмета закупки заказчик указывает:
а) требования к качественным, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров, работ, услуг, эксплуатационные характеристики (при необходимости) , требования к безопасности товаров, работ, услуг, порядок приемки товаров, работ, услуг и иные требования, связанные с определением соответствия товаров, работ, услуг потребностям заказчика;
б) требования стандартов, технических регламентов или иных нормативных документов, которым должны соответствовать товары, работы, услуги, а также требования к подтверждающим документам (сертификаты, заключения, инструкции, гарантийные талоны и др.) , которые представляются в составе заявки либо перед заключением договора (при необходимости) ;
в) при закупке товаров - требования к их количеству, размерам, комплектации, упаковке, отгрузке товара, месту и сроку (графику) поставки;
г) при закупке работ, услуг - требования к их объему или порядку его определения, составу и (или) содержанию, результатам, срокам и (или) последовательности их выполнения, а также при необходимости требования к материалам, используемым при выполнении работ, оказании услуг;
д) требование о том, что поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе товаром, который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей и не были восстановлены потребительские свойства) (при необходимости) ;
е) при использовании в описании предмета конкурентной закупки указания на товарный знак - слова "(или эквивалент) ", за исключением случаев:
несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;
закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.
51. В случае если заказчиком при описании предмета закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работы, в описании предмета закупки должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
52. Описание предмета закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
Обеспечение заявок на участие в закупке
53. При осуществлении конкурентной закупки заказчик вправе предусмотреть в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок требование обеспечения заявок на участие в закупке в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 5 млн. рублей.
При осуществлении конкурентной закупки заказчик обязан предусмотреть в документации о закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 15 млн. рублей.
54. Если заказчиком установлено требование обеспечения заявок на участие в закупке, размер такого обеспечения не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора.
55. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьей 34 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 34 указанного Федерального закона. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке осуществляется участником закупки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
56. В случае осуществления закупки в электронной форме заказчик вправе предусмотреть в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок в электронной форме требования и (или) порядок предоставления и возврата обеспечения заявки на участие в закупке в электронной форме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
57. Обеспечение заявки в форме независимой гарантии при осуществлении конкурентных закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 34 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
58. Банковская гарантия, выданная участнику закупки для целей обеспечения заявки, должна быть выдана банком, соответствующим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 "О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Перечень таких банков размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в сети "Интернет". Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
59. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
а) сумму банковской гарантии в размере обеспечения заявки на участие в закупке, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае уклонения или отказа участника закупки от заключения договора;
б) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0, 1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
в) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет заказчика;
г) срок действия банковской гарантии с учетом требований пункта 58 настоящего Положения;
д) условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем 5 рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии;
е) обязательное наличие нумерации на всех листах банковской гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах;
ж) перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, включающий документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (доверенность) (если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара) .
60. Запрещается включение в условия банковской гарантии требований, не предусмотренных пунктом 59 настоящего Положения.
61. Перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке осуществляется на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок. В случае если участником закупки в составе заявки не представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, и до дня рассмотрения заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
62. Возврат участнику закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в случае уклонения или отказа участника закупки от заключения договора.
63. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, возвращаются на счет участника закупки в течение не более чем 10 рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:
подписание итогового протокола (за исключением победителя закупки и участника закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй порядковый номер) ;
подписание договора (участнику закупки, с которым заключается договор, и участнику закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй порядковый номер) ;
отмена закупки;
отзыв заявки на участие в закупке до окончания срока подачи заявок;
получение заявки на участие в закупке после окончания срока подачи заявок;
отказ заказчика от заключения договора с участником закупки.
Возврат банковской гарантии в указанных случаях заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.
Обеспечение исполнения договора
64. Заказчиком в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок, проекте договора, в том числе при заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) , может быть установлено требование обеспечения исполнения договора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 484)
65. Если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, размер такого обеспечения не может превышать 30 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если проектом договора предусмотрена выплата аванса, заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения договора в размере не ниже размера аванса (в процентном отношении) . Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.
651. Заказчик вправе установить в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте договора требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к поставляемым товарам, выполняемым работам. Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10 процентов начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
66. Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно. При этом по договору должны быть обеспечены обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) , в том числе по возмещению убытков заказчика, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору, а также обязанность по выплате неустойки (штрафа, пени) , возврату аванса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 484)
661. Обеспечение исполнения договора в форме независимой гарантии при осуществлении конкурентных закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 34 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
67. Банковская гарантия, выданная участнику закупки для целей обеспечения исполнения договора, должна быть выдана банком, соответствующим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 "О требованиях к банкам и фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) для целей осуществления закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Перечень таких банков размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в сети "Интернет". Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия исполнения обязательств по договору, которые должны быть обеспечены такой гарантией, не менее чем на один месяц. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
68. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
а) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;
б) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
в) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0, 1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
г) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет заказчика;
д) срок действия банковской гарантии с учетом требований пункта 67 настоящего Положения;
е) условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем 5 рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии;
ж) обязательное наличие нумерации на всех листах банковской гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах;
з) перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, а именно:
расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу (если выплата аванса предусмотрена договором, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса) ;
документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями договора (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока) ;
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара) .
69. Запрещается включение в условия банковской гарантии требований, не предусмотренных пунктом 68 настоящего Положения.
70. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от заключения договора.
71. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора, а также изменить способ обеспечения исполнения договора.
72. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения договора, возвращаются на счет участника закупки в течение не более чем 10 рабочих дней со дня получения заказчиком от поставщика (подрядчика, исполнителя) соответствующего требования и при условии надлежащего исполнения им всех обязательств по договору.
Возврат банковской гарантии в случае, указанном в настоящем пункте, заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.
Заказчик вправе удержать всю сумму денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения договора, в случае неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме своих обязательств по договору или ненадлежащего исполнения обязательств по договору, повлекших за собой невозможность дальнейшего исполнения условий договора. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 484)
III. Осуществление конкурентных закупок
Условия применения и порядок проведения открытого конкурса
73. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
74. Открытый конкурс - это форма торгов, при которой:
а) информация о закупке сообщается заказчиком путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, документации об открытом конкурсе, проекта договора, доступных неограниченному кругу лиц;
б) описание предмета закупки осуществляется заказчиком в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
в) победителем открытого конкурса признается участник от