аконодательством Российской Федерации, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.
При определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) , нормативным методом используется информация о предельных ценах товара, работы, услуги, размещенная в единой информационной системе.
Определение начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) , нормативным методом (
) рассчитывается по формуле:
где:
v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги) ;
- предельная цена единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках нормирования в сфере закупок.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156)
164. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию. В этом случае начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) , определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
Определение начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) , тарифным методом (
) рассчитывается по формуле:
где:
v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги) ;
- цена (тариф) единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или муниципальным правовым актом.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156)
165. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) , на:
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или исполнительным органом субъекта Российской Федерации;
проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) , на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений. При этом проектная документация не разрабатывается, обоснованием начальной (максимальной) цены договора является сметная документация.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
166. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами 161 и 163 - 165 настоящего Положения, или в дополнение к иным методам. Этот метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) , как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа договоров, размещенных в единой информационной системе, других общедоступных источниках информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156)
167. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) , методов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) , заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156)
17. В случае если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик в документации (извещении) о закупке определяет максимально допустимую цену единицы товара, работы, услуги и ориентировочное значение цены договора (сумму цен указанных единиц) либо определяет формулу цены и максимальное значение цены договора.
Обоснование цены единицы товара, работы, услуги осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.
При проведении конкурентных способов закупки расчет размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения договора производится от установленного в документации (извещении) максимального значения цены договора.
В случае заключения договора на предоставление агентских услуг цена договора (Цд) рассчитывается по формуле: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
Цд = Кб x Ав,
(Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
где: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
Кб - количество оказанных услуг (определяется актом оказания услуг) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
Ав - агентское вознаграждение за одну услугу. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
Итоговая цена договора не может превышать максимальное значение цены договора, установленное в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
В случае заключения договора, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, договор заключается в порядке и на основаниях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. № 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156)
171. В случае заключения договора на поставку топлива моторного, включая автомобильный бензин, цена договора (Цд) рассчитывается по формуле:
Цд = Цфакт x Vn,
где:
Цфакт - фактическая отпускная цена за единицу товара (один литр бензина) на дату каждой поставки (заправки) , указываемая в отчетном документе поставщиком, которая не может превышать цену за единицу товара, указанную в договоре;
Vn - объем поставки топлива при каждой заправке.
Итоговая цена договора не может превышать максимальное значение цены договора, установленное в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
18. Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется в произвольной форме и должно содержать в том числе:
а) методы формирования начальной (максимальной) цены;
б) реквизиты полученных от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуги) являются полученные от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) сведения о ценах;
в) реквизиты ранее заключенного заказчиком договора в случае выбора заказчиком информации о ценах товаров (работ, услуг) из такого договора;
г) адрес соответствующей страницы сети "Интернет", если источником информации о ценах являются данные из сети "Интернет" ("скриншот" страницы в сети "Интернет" (при необходимости) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
д) подробный расчет начальной (максимальной) цены, если заказчик осуществляет расчет начальной (максимальной) цены договора;
е) иные реквизиты источников информации, на основании которой установлена начальная (максимальная) цена.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156)
19. Материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора, в том числе полученные от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в сети "Интернет") , хранятся вместе с документацией о закупке не менее 3 лет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156)
20. В случае если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) после сбора информации о ценах не менее чем из 2 источников, договор заключается с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) , предложившим наименьшую стоимость товаров, работ, услуг.
21. В случае осуществления закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства либо по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, начальная (максимальная) цена договора определяется на основании проектной документации, разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Способы закупок
22. Заказчик осуществляет конкурентные и неконкурентные закупки с учетом установленных настоящим Положением способов закупок, условий их применения и порядка осуществления закупок.
23. Конкурентные закупки осуществляются путем проведения следующих форм торгов:
а) конкурс;
б) аукцион;
в) запрос котировок;
г) запрос предложений.
24. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также протокол, составляемый по итогам осуществления конкурентной закупки (далее - итоговый протокол) , заявки на участие в конкурентной закупке, окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о конкурентной закупке, и разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся заказчиком не менее 3 лет.
25. Неконкурентные закупки осуществляются путем закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) .
26. Закупки осуществляются открытым и закрытым способом.
27. Закупка закрытым способом осуществляется в следующих случаях:
а) сведения о закупке составляют государственную тайну;
б) закупка осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или пунктом 3 части 8 статьи 31 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или если закупка проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156)
28. Закупка товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г. № 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме", не осуществляется в электронной форме в следующих случаях:
а) информация о закупке в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не подлежит размещению в единой информационной системе;
б) потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;
в) закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктами 349 - 353 настоящего Положения.
29. Заказчик вправе провести закрытую конкурентную закупку в электронной форме в соответствии с настоящим Положением и с учетом требований, установленных Положением об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 1663 "Об утверждении Положения об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок", у операторов электронных площадок, предусмотренных перечнем операторов специализированных электронных площадок, предусмотренным частью 3 статьи 241 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок, предусмотренным частью 4 статьи 35 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. № 1447-р.
30. В случае если осуществление конкурентной закупки не привело к заключению договора в связи с отсутствием заявок на участие в конкурентной закупке или отклонением всех заявок либо все участники, обязанные в соответствии с настоящим Положением заключить договор, уклонились от заключения договора, соответствующая закупка признается несостоявшейся. В этом случае заказчик вправе осуществить новую закупку или заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с настоящим Положением.
Требования к участникам закупки, к содержаниюизвещения о закупке и документации о закупке, а также к заявке на участие в закупке
31. Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)
Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный настоящим Положением для направления заказчику документ, для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 484)
32. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:
а) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
б) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
в) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
г) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
д) отсутствие у физического лица - участника закупки либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята) , а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения