Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2019 г. № 1215

а, с которым заключается договор, до его заключения. Участник конкурса или аукциона, не выполнивший такое требование, признается уклонившимся от заключения договора.

X. Предоставление национального режима при осуществлении закупок

(Дополнение разделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 484)

428. При осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств товарам, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, равные условия с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российским гражданином или российским юридическим лицом, за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 31-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

429. При осуществлении закупок товаров:

заключение договора на поставку таких товаров;

при исполнении договора замена таких товаров на происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств товары, в отношении которых установлен указанный запрет;

заключение договора на поставку товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, если поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям настоящего Положения, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки) , документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товаров российского происхождения;

при исполнении договора замена товаров на происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств товары, в отношении которых установлено указанное ограничение, если договор предусматривает поставку товаров российского происхождения;

в) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 31-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" преимущество в отношении товаров российского происхождения:

при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке, окончательных предложений осуществляются снижение на 15 процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и настоящим Положением участником закупки, предлагающим к поставке товары только российского происхождения, либо увеличение на 15 процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним договора;

с участником закупки, указанным в абзаце втором настоящего подпункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта;

при исполнении договора допускается замена товаров исключительно на товары российского происхождения, если договор предусматривает поставку товаров российского происхождения.

430. При осуществлении закупок работ, услуг:

а) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 31-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" запрет закупок таких работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, не допускаются:

заключение договора на выполнение таких работ, оказание таких услуг с подрядчиком (исполнителем) , являющимся иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом;

перемена подрядчика (исполнителя) (в случае если эта перемена допускается гражданским законодательством) , с которым заключен указанный договор, на иностранного гражданина или иностранное юридическое лицо, которые зарегистрированы на территории иностранного государства, в отношении которых установлен указанный запрет;

б) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 31-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ограничение закупок таких работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, не допускаются:

заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, если российским гражданином или российским юридическим лицом поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям настоящего Положения, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки) , документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) ;

перемена подрядчика (исполнителя) (в случае если эта перемена допускается гражданским законодательством) , с которым заключен договор, на иностранного гражданина или иностранное юридическое лицо, которые зарегистрированы на территории иностранного государства, в отношении которых установлено указанное ограничение, если договор заключен с российским гражданином или российским юридическим лицом;

в) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 31-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" преимущество в отношении таких работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российским гражданином или российским юридическим лицом:

при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной закупке, заявок на участие в неконкурентной закупке, окончательных предложений осуществляются снижение на 15 процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и настоящим Положением участником закупки, являющимся российским гражданином или российским юридическим лицом, либо увеличение на 15 процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним договора;

перемена подрядчика (исполнителя) (в случае если эта перемена допускается гражданским законодательством) , с которым заключен договор, допускается исключительно на российского гражданина или российское юридическое лицо, если договор заключен с российским гражданином или российским юридическим лицом.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук"

ПРАВИЛА оценки заявок на участие в открытом конкурсе (закрытом конкурсе) , открытом запросе предложений (закрытом запросе предложений)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений.

2. Для применения настоящих Правил федеральному государственному бюджетному учреждению "Российская академия наук" (далее - заказчик) необходимо включить в документацию о закупке критерии, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений по каждому критерию и установить значимость критериев.

3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна 100 процентам.

4. Оценка заявок осуществляется комиссией по осуществлению закупок (далее - комиссия) с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.

5. Для оценки заявок могут использоваться критерии и соответствующая значимость критериев в соответствии с перечнем согласно приложению.

6. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке:

а) присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности предложения участника закупки осуществляется по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга;

б) итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому из критериев оценки заявок, умноженных на коэффициенты значимости этих критериев. Коэффициент значимости конкретного критерия равен величине значимости такого критерия в процентах, деленной на 100;

в) рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам ее оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до 2 десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления;

г) рейтинг, присуждаемый заявке по стоимостным критериям оценки, определяется по формуле:

где:

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию;

Аmax - начальная (максимальная) цена договора;

Ai - цена договора, предложенная i-м участником;

д) для получения рейтинга заявок по критериям "Квалификация участника и (или) коллектива его работников (в том числе опыт, образование, квалификация работников, деловая репутация) " и "Качество товара (работ, услуг) " каждой заявке по каждому из указанных критериев комиссией выставляется значение от 0 до 100 баллов. Значение определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых заявке по критерию. В случае если показатели оценки критериев "Квалификация участника и (или) коллектива его работников (в том числе опыт, образование, квалификация работников, деловая репутация) " и "Качество товара (работ, услуг) " имеют числовое выражение, в документации о закупке устанавливается формула или шкала присвоения баллов членами комиссии по таким показателям;

е) рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) ", определяется по формуле:

где:

- рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Bmax - максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) , установленный заказчиком в документации, в единицах измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) со дня заключения договора;

Bmin - минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) , установленный заказчиком в документации, в единицах измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) со дня заключения договора;

Bi - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) , в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) со дня заключения договора.

7. Комиссия вправе не определять победителя в случае, если по результатам оценки заявок ни одна из заявок не получит итоговый рейтинг более 20 баллов. В указанном случае заказчик вправе провести конкурс или запрос предложений повторно. При этом заказчик вправе внести изменения в документацию о закупке.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам оценки заявок на участие в открытом конкурсе (закрытом конкурсе) , открытом запросе предложений (закрытом запросе предложений)

ПЕРЕЧЕНЬ критериев и соответствующая значимость критерия, которые могут использоваться при оценке заявок

Критерий оценки заявок		Положения, которые необходимо установить в документации о закупке для проведения оценки по критерию	Значимость критерия (процентов) *

Стоимостные критерии оценки заявок
1.	Цена договора	начальная (максимальная) цена договора	не менее 20 процентов
2.	Цена единицы товара, работы, услуги	цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора
3.	Коэффициент снижения
4.	Переменная, применяемая в формуле цены (Аmax, Аi)	формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора
Нестоимостные критерии оценки заявок
5.	Квалификация участника и (или) коллектива его работников(в том числе опыт, образование, квалификация работников, деловая репутация)	конкретный предмет оценки по критерию (например, оценивается опыт участника или коллектива его работников по стоимости выполненных ранее аналогичных работ) ;формы для заполнения участником закупки по соответствующему предмету оценки (например, таблица, отражающая опыт участника закупки)	не более 70 процентов
6.	Качество товара (работ, услуг)	требования о представлении документов и сведений по соответствующему предмету оценки (например, копии ранее заключенных договоров и актов сдачи-приемки)	не более 70 процентов
7.	Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)	единица измерения срока (периода) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг со дня заключения договора (квартал, месяц, неделя, день) ;максимальный срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, установленный заказчиком, в единице измерения срока (периода) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг со дня заключения договора;минимальный срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, установленный заказчиком, в единице измерения срока (периода) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг со дня заключения договора; в случае если минимальный срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг заказчиком не установлен, для целей оценки заявок он принимается равным нулю	не более 50 процентов

______________________

* Конкретная значимость критерия в пределах указанного диапазона должна быть установлена в документации о закупке, совокупная значимость всех критериев должна быть равна 100 процентам.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук"

(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о закупкетоваров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук"

ПРАВИЛА определения перечня потенциальных участников закупки, приглашаемых для участия в закупках, проводимыхзакрытым способом

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и утверждения перечня потенциальных участников закупки, приглашаемых для участия в конкурентных закупках, проводимых федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - заказчик) закрытым способом (далее - перечень) (если сведения о закупке составляют государственную тайну, или если закупка проводится в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или пунктом 3 части 8 статьи 31 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или если закупка проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", либо товары, работы, услуги включены в перечень товаров, работ, услуг в сфере использования атомной энергии, информация о закупке которых не подлежит размещению на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 2662-р) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2023 № 1832)

2. Перечень формируется для каждой конкретной закупки по форме согласно приложению.

3. В целях формирования перечня заказчик:

изучает предмет закупки, осуществляемой закрытым способом по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

определяет необходимость наличия у поставщика (подрядчика, исполнителя) специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для поставки продукции требуется наличие таких документов.

Степень секретности сведений, указанных в лицензиях потенциальных участников закупки на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, должна быть не ниже степени секретности сведений, включаемых в состав извещения о закупке, документации о закупке.

4. Заказчик с учетом информации, полученной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, определяет перечень потенциальных участников закупки следующими способами (не менее 2 способов) :

осуществление поиска поставщиков (подрядчиков, исполнителей) , являющихся разработчиками (производителями) товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки;

осуществление поиска поставщиков (подрядчиков, исполнителей) , специализирующихся на поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

осуществление поиска поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем анализа ранее заключенных заказчиком договоров, предметом которых были поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг;

осуществление поиска поставщиков путем направления официальных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и юридическим лицам с соблюдением требований к обороту конфиденциальной или иной охраняемой информации.

5. При проведении закупки на электронной площадке для осуществления закрытых конкурентных закупок заказчик выполняет действия, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, относительно лиц, аккредитованных на электронной площадке для осуществления закрытых конкурентных закупок.

6. По итогам проведенного анализа заказчик формирует перечень, в который могут включаться поставщики (подрядчики, исполнители) :

являющиеся разработчиками (производителями) товаров, работ, услуг;

специализирующиеся на пос

ПОРТАЛ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ