лжен превышать 30 млн. рублей или 20 процентов суммы расходов на закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в текущем году, в том числе на оплату расходов по договорам, заключенным до начала текущего года.
Не допускается искусственное дробление закупки на несколько закупок малого объема в целях уклонения от проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) , а именно заключение нескольких договоров с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на сумму, превышающую в совокупности 600 тыс. рублей, с одинаковым предметом закупки в случае, если дни заключения таких договоров приходятся на один и тот же квартал календарного года. Под одинаковым предметом закупки в настоящем пункте понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) .
352. Закупка по особым обстоятельствам проводится в следующих случаях:
а) осуществление конкурентной закупки, которое не привело к заключению договора в связи с отсутствием заявок, или отклонением всех заявок, или уклонением всех участников, обязанных заключить договор, от заключения договора;
б) заключение договора с оператором электронной площадки в целях обеспечения осуществления закупок в электронной форме;
в) наличие срочной потребности в продукции вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, обстоятельств непреодолимой силы, проведения мероприятия, в отношении которого заблаговременно невозможно определить конкретный круг участников и перечень расходов, а также вследствие нецелесообразности использования иного способа закупки по причине отсутствия времени;
г) расторжение по соглашению сторон, по решению суда или в одностороннем порядке предыдущего договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору. При этом существенные условия нового договора не должны изменяться, за исключением сроков исполнения договора. Если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг;
д) заключение договора об оказании финансовых услуг (предоставление банковских гарантий, финансовая аренда (лизинг) ;
е) проезд к месту пребывания и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания в случае направления работника заказчика в служебную командировку, на обучение, а также в случае направления работников на выставки, конференции, форумы, научные, культурно-массовые, студенческие мероприятия;
ж) закупка образовательных, экспертных услуг, оказываемых физическими лицами, по договорам гражданско-правового характера;
з) привлечение заказчиком, который является исполнителем по контракту (договору) , заключенному в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в ходе исполнения такого контракта (договора) соисполнителей для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом (договором) обязательств заказчика;
и) оплата членских взносов, организационных сборов, в том числе в ассоциации, международные системы цитирования;
к) заключение договора об оказании услуг по техническому обслуживанию оборудования, имеющегося у заказчика, с производителем такого оборудования (его официальным представителем) , если производство технического обслуживания иным исполнителем невозможно по условиям гарантии на такое оборудование;
л) заключение договора об оказании услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода) , обеспечение питания) ;
м) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
н) осуществление закупки у российских или иностранных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения деятельности заказчика, предусмотренной уставом, на территории иностранного государства;
о) закупка работ, услуг, связанных с экспертным научным обеспечением деятельности органов государственной власти Российской Федерации, оказываемых физическими лицами, по договорам гражданско-правового характера;
п) закупка юридических, консультационных, страховых услуг и услуг оценщика.
353. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и документация о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) не разрабатываются заказчиком и не подлежат размещению в единой информационной системе.
V. Особые условия осуществления конкурентныхи неконкурентных закупок
Совместные закупки
354. Заказчик вправе провести совместную закупку в целях повышения эффективности закупок одинаковых товаров, работ, услуг, необходимых одновременно нескольким заказчикам.
355. Для осуществления совместной закупки заказчики заключают соглашение, в котором определяется организатор закупки, права, обязанности и ответственность организатора закупки и других заказчиков, а также порядок осуществления такой закупки. Организатором закупки также может являться юридическое лицо, не являющееся заказчиком в совместной закупке.
356. Информация о совместной закупке отражается в плане закупок каждого заказчика с указанием организатора закупки.
357. Выбор способа осуществления совместной закупки осуществляется организатором закупки, при этом при определении способа закупки учитывается общая сумма начальных (максимальных) цен совместной закупки.
358. Договор с победителем или победителями совместной закупки заключается в объеме, определенном условиями документации о закупке.
Переторжка
359. При осуществлении закупок, за исключением закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства и у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) , заказчик вправе предусмотреть в документации о закупке переторжку.
360. Переторжка заключается в добровольном повышении рейтинга заявок участников закупки в рамках специально организованной для этого процедуры путем снижения участниками закупки цены своих первоначально поданных заявок при условии сохранения остальных положений заявки без изменений.
361. Переторжка проводится заказчиком с учетом следующих правил:
а) возможность проведения переторжки должна быть предусмотрена документацией о закупке;
б) решение о проведении переторжки принимает комиссия. При этом переторжка может проводиться в рамках закупки неограниченное количество раз до подведения итогов закупки;
в) в переторжке имеют право участвовать все допущенные к участию в закупке участники закупки. Участник закупки вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается с действующей ценой, указанной в заявке;
г) предложения участника закупки по ухудшению первоначальных условий не рассматриваются, такой участник закупки считается не участвовавшим в переторжке, при этом его предложение о цене договора остается действующим с ранее объявленными условиями;
д) комиссия приглашает к переторжке всех допущенных к участию в закупке участников закупки путем одновременного направления им приглашений с указанием в нем формы, порядка проведения переторжки, сроков и порядка подачи предложений с новыми условиями по цене;
е) при осуществлении закупки в электронной форме переторжка проводится в режиме реального времени, а при осуществлении закупки без использования электронной формы переторжка проводится в заочной форме;
ж) переторжка в режиме реального времени проводится на электронной площадке, на которой проводится закупка. С момента начала переторжки на электронной площадке участник закупки, желающий повысить рейтинг своей заявки, должен заявить в режиме реального времени новую цену договора. Снижение цены договора может производиться участником закупки поэтапно до окончания переторжки неограниченное количество раз. Участники закупки заявляют новую цену договора независимо от цен, предлагаемых другими участниками, при этом участник закупки не имеет обязанности предложить цену обязательно ниже других участников. При проведении переторжки в режиме реального времени на электронной площадке устанавливается минимальное время приема предложений участников закупки о цене договора, составляющее один час. Если до окончания переторжки остается менее 10 минут и в этот период поступает ценовое предложение, то переторжка продлевается на 10 минут с момента подачи такого предложения. Указанная процедура повторяется неограниченное количество раз, но длится не более 4 часов. Если в течение 10 минут с момента продления процедуры переторжки ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, процедура переторжки автоматически завершается при помощи программных и технических средств электронной площадки, обеспечивающих ее проведение;
з) при проведении переторжки в заочной форме участники закупки к установленному комиссией сроку представляют лично или через своего уполномоченного представителя в письменной форме документ, содержащий новую цену договора, в порядке, установленном для подачи заявок на участие в закупке, с учетом требований пункта 27 настоящего Положения. Участник не вправе отозвать поданное новое ценовое предложение. При этом срок предоставления новой цены должен составлять не менее 2 дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола;
и) после проведения переторжки победитель определяется в порядке, установленном для указанного способа закупки в соответствии с критериями оценки, предусмотренными условиями закупки;
к) в случаях когда закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что допущен единственный участник закупки, переторжка не проводится, однако комиссия вправе направить единственному участнику закупки предложение об улучшении им цены договора.
VI. Порядок заключения и исполнения договора
362. Договор по результатам закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) , заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, на которой проводится закупка, договор должен быть заключен не позднее чем через 5 дней со дня указанного одобрения или вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии, оператора электронной площадки.
Договор, в том числе с единственным поставщиком, по результатам проведения конкурентной, неконкурентной закупки заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (за исключением случая проведения запроса котировок) , заявкой на участие в закупке, с учетом требований статьи 31-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 484)
При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2021 № 1156)
363. В случае если договор по результатам закупки в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой проводится закупка, заказчик направляет проект договора участнику, с которым такой договор заключается, в течение 5 дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола. Последующий обмен электронными документами между заказчиком и участником закупки при заключении договора осуществляется в 3-дневный срок с соблюдением установленного срока заключения договора.
364. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке или извещения о проведении запроса котировок (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено заказчиком в документации о закупке или извещении о проведении запроса котировок) .
365. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, установленный заказчиком, подписанный им договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.
366. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен следующий порядковый номер.
367. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках) , договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров, направляются заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков в порядке, предусмотренном Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
368. При заключении договора между заказчиком и участником закупки, обязанным заключить договор, могут проводиться переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий) по следующим аспектам:
а) снижение цены договора без изменения количества товаров, объема работ, услуг;
б) увеличение количества товаров, объема работ, услуг не более чем на 30 процентов без увеличения цены договора;
в) улучшение условий исполнения договора для заказчика (сокращение сроков исполнения договора (его отдельных этапов) , отмена или уменьшение аванса, предоставление отсрочки или рассрочки при оплате, улучшение характеристик товаров, работ, услуг, увеличение сроков и объема гарантии) ;
г) уточнение сроков исполнения обязательств по договору, в случае если договор не был подписан в планируемые сроки в связи с рассмотрением жалобы, административным производством, судебным разбирательством;
д) уточнение условий договора, которые не были зафиксированы в документации о закупке и заявке лица, с которым заключается договор, при условии, что это не меняет существенные условия договора, а также условия, являвшиеся критериями оценки.
369. Переговоры должны проводиться в течение срока, предусмотренного для заключения договора, указанного в пункте 362 настоящего Положения. Результаты преддоговорных переговоров должны быть учтены в итоговом тексте заключаемого договора.
370. В случае если заказчиком в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок были предусмотрены начальные единичные расценки по отдельным товарам, работам, услугам, их этапам и группам, заказчик включает соответствующие расценки в текст договора (в смету, спецификацию, иное приложение) с сохранением пропорционального соотношения этих расценок путем применения к начальным единичным расценкам понижающего коэффициента. Понижающий коэффициент рассчитывается путем деления цены, предложенной в ходе осуществления закупки участником закупки, обязанным заключить договор, на начальную цену договора. Заказчик и поставщик вправе согласовать единичные расценки и определить их иным способом, кроме случая, указанного в пункте 371 настоящего Положения.
371. При установлении в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок начальных единичных расценок по отдельным товарам, работам, услугам, их этапам и группам документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок с учетом специфики закупаемой продукции может быть также предусмотрено, что договор заключается с победителем закупки (иным лицом, с которым заключается договор по результатам закупки) с включением в договор начальной (максимальной) цены договора в качестве максимального значения цены договора. При этом в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок, проекте договора указывается, что оплата по договору будет осуществляться исходя из количества (объема) фактически поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) в размере, не превышающем максимального значения цены договора (начальной (максимальной) цены договора) . В этом случае предложение участника закупки о цене договора применяется для определения понижающего коэффициента к начальным единичным расценкам на закупаемую продукцию путем деления цены, предложенной в ходе осуществления закупки участником закупки, с которым заключается договор, на начальную цену договора.
372. Заказчик по согласованию с участником закупки при исполнении договора вправе изменить (в соответствии с пунктом 376 настоящего Положения) :
а) предусмотренный договором объем закупаемых товаров, работ, услуг не более чем на 30 процентов. При увеличении объема закупаемых товаров, работ, услуг заказчик по согласованию с участником вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему товаров, работ, услуг, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемых товаров, работ, услуг заказчик обязан изменить цену договора указанным образом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2022 № 1697)
б) сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения указанных сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой исполнения заказчиком своих обязательств по договору;
в) цену договора:
путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;
в случаях, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта;
в случае инфляционного роста цен на основании показателей дефляторов Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации;
в случае изменения в соответствии с законодательством Росс