Об аукционе в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и заключении такого договора
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 г. № 1113
МОСКВА
Об аукционе в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и заключении такого договора
В соответствии с частью 5 статьи 338 и частью 8 статьи 381 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и заключения такого договора;
примерную форму договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.
2. Установить, что срок действия заключенного договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства составляет 15 лет и устанавливается:
в случае проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства до 1 ноября года, в котором проводится аукцион, - с 1 января следующего года;
в случае проведения указанного аукциона после 1 ноября года, в котором проводится аукцион, - с 1 января 2-го года, следующего за годом, в котором проводится аукцион.
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики до 20 сентября 2019 г. утвердить перечень лиц, которым на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, принадлежат судостроительные верфи как имущественный комплекс (производственные мощности, необходимые для строительства объекта соответствующего типа) или судостроительные верфи как комплекс технологически связанных объектов имущества, включающий в том числе здания, строения, сооружения и оборудование, позволяющие построить объект соответствующего типа, осуществляющих деятельность в области строительства судов.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 28 августа 2019 г. № 1113
ПРАВИЛАорганизации и проведения аукциона в электронной формепо продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и заключения такого договора
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - аукцион), а также подготовки и заключения договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (далее - договор о закреплении доли).
2. Предметом аукциона (лотом) является право на заключение договора о закреплении доли в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 и частью 2 статьи 13, статьей 294 и частью 13 статьи 31 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
3. При организации аукциона на аукцион выставляются предметы аукциона (лоты). Размер и количество предметов аукциона (лотов) устанавливаются в соответствии с частью 3 статьи 381 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
4. Проведение аукционов обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и подключенных к государственной информационной системе, указанной в части 13 статьи 4 указанного Федерального закона.
5. Участниками аукциона могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 статьи 16 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
6. Организатором аукциона является Федеральное агентство по рыболовству или специализированная организация, привлеченная Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Федеральное агентство по рыболовству для организации и проведения аукциона:
а) принимает решение о проведении аукциона, назначает дату и место его проведения и издает соответствующий приказ;
б) разрабатывает и публикует (размещает) извещение о проведении аукциона;
в) принимает решение о внесении изменений в документацию об аукционе;
г) осуществляет перечисление доходов от проведения аукционов в федеральный бюджет согласно нормативам распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете.
8. Основанием для организации и проведения аукциона является приказ Федерального агентства по рыболовству.
9. Федеральное агентство по рыболовству создает комиссию по организации и проведению аукциона (далее - комиссия).
Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются Федеральным агентством по рыболовству.
В состав комиссии включаются представители Федерального агентства по рыболовству и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
II. Извещение о проведении аукциона.
Документация об аукционе
10. Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) и на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт электронной площадки) не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Информация о проведении аукциона должна быть доступна на официальном сайте и сайте электронной площадки для ознакомления без взимания платы.
11. Организатор аукциона вправе опубликовать (разместить) извещение о проведении аукциона в любых средствах массовой информации, в том числе электронных, при условии, что такое опубликование (размещение) не может осуществляться вместо опубликования, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил.
12. В извещении о проведении аукциона указываются:
а) организатор аукциона;
б) место нахождения, адрес электронной почты и телефон организатора аукциона;
в) наименование и адрес электронной площадки, на которой планируется проведение аукциона;
г) предмет аукциона (лот);
д) установленный в соответствии с частью 4 статьи 294 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" объект на территории Российской Федерации, проект по строительству которого должен быть реализован в рамках договора о закреплении доли (далее - объект строительства);
е) дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (далее - заявка);
ж) дата и время проведения аукциона;
з) начальная цена предмета аукциона (лота) и шаг аукциона;
и) размер средств, вносимых заявителями в качестве обеспечения заявки (далее - задаток), а также порядок их внесения и возврата;
к) срок, на который по результатам аукциона с победителем заключается договор о закреплении доли;
л) реквизиты решения о проведении аукциона;
м) срок для отмены аукциона;
н) порядок перечисления оператором электронной площадки задатка победителя аукциона, срок перечисления задатка организатору аукциона, реквизиты счета, открытого Федеральному агентству по рыболовству для учета средств, находящихся во временном распоряжении, и иные необходимые для перечисления реквизиты;
о) порядок перечисления доплаты победителя аукциона, срок перечисления и реквизиты счета, открытого Федеральному агентству по рыболовству для учета средств, находящихся во временном распоряжении, и иные необходимые для перечисления реквизиты;
п) порядок перечисления платы за предмет аукциона (лот) участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота), признанным победителем аукциона, срок перечисления и реквизиты счета, открытого Федеральному агентству по рыболовству для учета средств, находящихся во временном распоряжении, и иные необходимые для перечисления реквизиты.
13. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается Федеральным агентством по рыболовству.
14. Документация об аукционе помимо сведений, указанных в извещении о проведении аукциона, должна содержать следующие сведения:
а) требования к заявителям, установленные пунктом 23 настоящих Правил;
б) порядок отзыва заявок и внесения в них изменений;
в) срок предоставления заявителям разъяснений положений документации об аукционе;
г) даты начала и окончания рассмотрения комиссией заявок;
д) срок, в течение которого должен быть заключен договор о закреплении доли;
е) проект договора о закреплении доли, содержащий в том числе условия, предусмотренные пунктом 67 настоящих Правил.
15. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
16. Документация об аукционе размещается в полном объеме в машиночитаемом формате на официальном сайте и сайте электронной площадки одновременно с извещением о проведении аукциона. При этом она должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
Документация об аукционе считается размещенной с момента ее размещения на официальном сайте и на сайте электронной площадки.
17. Начальная цена предмета аукциона (лота) определяется по следующей формуле:
где:
НЦ - начальная цена предмета аукциона (лота) (рублей);
- квота добычи (вылова) крабов, предоставленная в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства (тонн);
О - размер предмета аукциона (лота), установленный в соответствии с частью 3 статьи 381 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (процентов);
Ц - средняя рыночная цена одной тонны конкретного вида крабов, определенная на основании результатов аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) крабов, проведенных в 2009 - 2017 годах, согласно приложению (рублей);
15 - количество лет, на которое планируется заключить договор о закреплении доли в соответствии с частью 2 статьи 338 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
КК - коэффициент инвестиционного обязательства, учитывающий затраты на реализацию объекта строительства, принимаемый равным 0,25.
В случае если предмет аукциона (лот) включает несколько видов крабов, начальная цена предмета аукциона (лота) устанавливается как сумма начальных цен, рассчитанных по каждому виду крабов.
18. Размер задатка определяется Федеральным агентством по рыболовству и составляет не менее 40 процентов начальной цены предмета аукциона (лота).
Задаток вносится заявителем путем перечисления денежных средств на счет оператора электронной площадки, открытый в банке, включенном в перечень, установленный в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и зачисляется оператором электронной площадки на лицевой счет заявителя, открытый ему оператором электронной площадки (далее - лицевой счет заявителя).
19. Федеральное агентство по рыболовству вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок. Изменение предмета аукциона (лота) не допускается.
Изменения, внесенные в извещение о проведении аукциона, размещаются организатором аукциона на официальном сайте и сайте электронной площадки в течение рабочего дня со дня принятия указанного решения. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы между днем размещения на официальном сайте и сайте электронной площадки указанных изменений и днем окончания срока подачи заявок было не менее 10 дней.
Оператор электронной площадки обеспечивает уведомление заявителей, подавших заявки, о внесении изменений в извещение о проведении аукциона.
20. Организатор аукциона вправе принять решение об отмене проведения аукциона в сроки, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации, а также в случае исключения из перечня видов крабов в определенных районах добычи (вылова), в отношении которых предоставляются права на добычу (вылов), а также выделена квота добычи (вылова) крабов, предоставленная в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, предусмотренного частью 4 статьи 294 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", вида крабов, включенного в предметы аукциона (лоты) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.
Извещение об отмене проведения аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте и сайте электронной площадки в течение рабочего дня со дня принятия решения об отмене проведения аукциона.
Оператор электронной площадки обеспечивает уведомление заявителей, подавших заявки, об отмене аукциона.
Оператор электронной площадки обеспечивает возврат заявителям, подавшим заявки, денежных средств, внесенных в качестве задатка, в течение 5 рабочих дней со дня размещения организатором аукциона на сайте электронной площадки решения об отмене проведения аукциона.
21. Заявитель, зарегистрированный на электронной площадке, вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к организатору аукциона не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок.
В течение рабочего дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу заявителя такое разъяснение должно быть размещено организатором аукциона на официальном сайте и сайте электронной площадки с указанием предмета запроса, но без указания заявителя, от которого поступил запрос.
22. Федеральное агентство по рыболовству вправе принять (в том числе в соответствии с запросом заявителя) решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте и на сайте электронной площадки в порядке, установленном для размещения извещения о проведении аукциона.
При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы между днем размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, и днем окончания срока подачи заявок было не менее 10 дней.
Оператор электронной площадки обеспечивает уведомление заявителей, подавших заявки, о внесении изменений в документацию об аукционе.
III. Требования к заявителям
23. Для участия в аукционе заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
б) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения его заявки;
в) у заявителя отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствующие бюджеты или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя (по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период). В случае наличия задолженности в размере, превышающем 25 процентов указанной стоимости, заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки не принято;
г) заявитель не находится под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора в отношении такого заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", - для юридического лица.
24. Организатор аукциона не вправе устанавливать требования к заявителю, не предусмотренные пунктом 23 настоящих Правил.
IV. Порядок подачи заявок
25. Для участия в аукционе заявитель подает заявку оператору электронной площадки в сроки, указанные в извещении о проведении аукциона, и обеспечивает наличие на лицевом счете заявителя денежных средств в размере задатка, указанном организатором аукциона в извещении о проведении аукциона.
26. В заявке указываются следующие сведения:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения, телефон, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, телефон, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации - для индивидуального предпринимателя;
б) предмет аукциона (лот), который заявитель планирует приобрести;
в) сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора - для юридического лица;
г) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического лица (заявителя) установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обе