в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
подготавливает ежеквартально (ежегодно) доклад о ходе реализации Программы;
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной год, уточняет затраты, а также механизм ее реализации;
осуществляет мониторинг целевых индикаторов и показателей Программы для контроля за ходом ее реализации;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
применяет информационные технологии в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
осуществляет деятельность по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета;
проводит обобщение заявок на выделение субсидий из федерального бюджета в текущем году путем их рассмотрения на научно-координационном совете Программы, созданном во исполнение решений, принятых на заседании Российского организационного комитета "Победа" 12 декабря 2018 г., утвержденных Президентом Российской Федерации 4 февраля 2019 г. (№ Пр-149) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 583)
Распределение функций по контролю и надзору за проведением ремонтных или реставрационных работ, а также за благоустройством воинских захоронений, которые осуществляются в рамках Программы, определяется соглашениями.
Взаимодействие Министерства обороны Российской Федерации с участниками Программы - исполнительными органами субъектов Российской Федерации осуществляется на основании: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 583)
заключения ежегодно соглашений;
получения ежемесячно отчета о ходе выполнения мероприятий Программы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 583)
получения ежегодно отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, отчета об объемах проведенных работ за счет средств федерального бюджета и отчета о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 583)
систематического проведения мониторинга эффективности осуществления целевых расходов бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
Взаимодействие исполнительных органов субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления осуществляется на основании: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 № 583)
представления заявок о необходимости и потребности проведения работ по реализации мероприятий Программы;
представления сведений о паспортизированных воинских захоронениях;
представления необходимой отчетной документации;
систематического проведения мониторинга эффективности осуществления целевых расходов местными бюджетами.
VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективностиреализации Программы
Реализация Программы позволит к концу 2024 года значительно улучшить состояние воинских захоронений, расположенных на территории Российской Федерации, укрепить статус воинских захоронений, обеспечить сохранение органами местного самоуправления восстановленных воинских захоронений в хорошем состоянии на протяжении длительного времени.
Реализация Программы не предполагает возникновения экологических последствий.
Совокупный эффект от реализации мероприятий Программы можно рассматривать как сочетание воспитательного, экономического и социального эффектов.
Воспитательный эффект предусматривает формирование уважительного отношения граждан к памяти погибших при защите Отечества, чувства гордости за свою отчизну, а также упрочение статуса России как великой культурной державы, имеющей героическое историческое наследие.
Экономический эффект возникает в результате своевременного выполнения мероприятий Программы, после которых не потребуются государственные расходы на первоочередные мероприятия по обустройству и восстановлению воинских захоронений в течение следующих 20 - 25 лет.
Социальный эффект проявится в воспитании патриотизма у граждан Российской Федерации, особенно у подрастающего поколения и подготовке их к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества.
Оценка результативности Программы осуществляется путем сравнения значений показателей в год окончания ее реализации с их целевыми значениями. При этом результативность каждого мероприятия Программы оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели и степени приближения к этой цели.
VII. Опережающее развитие Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым, г. Севастополя и Калининградской области
Программой предусмотрена возможность выполнения задач на территории 76 субъектов Российской Федерации с учетом необходимости опережающего развития следующих приоритетных территорий:
Дальневосточный федеральный округ (Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия) , Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Еврейская автономная область и Чукотский автономный округ) ;
Северо-Кавказский федеральный округ (Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край) ;
Арктическая зона Российской Федерации (Мурманская область) ;
Республика Крым;
г. Севастополь;
Калининградская область.
В Республике Крым планируется обустроить новые места захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженные в ходе проведения поисковых работ, в г. Севастополе и Калининградской области планируется восстановление (ремонт, реставрация и благоустройство) воинских захоронений.
Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации Программы на приоритетных территориях приведены в приложении № 6.
Информация о мероприятиях по опережающему развитию приоритетных территорий приведена в приложении № 7.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральной целевой программе"Увековечение памяти погибших призащите Отечества на 2019 - 2024 годы"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 30 мая 2024 г. № 718)
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ реализации федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы"
| Наименование целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | Базовое значение | Плановые значения | |||||
| 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
1. Количество обустроенных мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковой работы1 (ежегодно) | единиц | - | 1 | 6 | 3 | 8 | 1 | 2 |
2. Количество невосстановленных воинских захоронений2 | единиц | 9722 | 8323 | 6522 | 5654 | 3873 | 3808 | 2543 |
3. Количество установленных мемориальных знаков3 (ежегодно) | единиц | - | 1250 | 1211 | 638 | 1360 | 572 | 684 |
4. Количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения4 (нарастающим итогом) | единиц | - | 33211 | 81262 | 100619 | 128006 | 172623 | 238686 |
______________________
1 За 2019 - 2023 годы в рамках Программы обустроено 17 мест захоронения останков погибших при защите Отечества (2020 год - 11 мест, 2021 год - 3 места, 2022 год - 2 места, 2023 год - 1 место) .
2 По состоянию на 1 января 2024 г. не восстановлено 3529 воинских захоронений (восстановлено в 2019 году - 225 захоронений, в 2020 году - 2907 захоронений, в 2021 году - 1002 захоронения, в 2022 году - 958 захоронений, в 2023 году - 1101 захоронение) .
3 За 2019 - 2023 годы в рамках Программы установлено 3427 мемориальных знаков (2019 год - 143 знака, 2020 год - 1174 знака, 2021 год - 681 знак, 2022 год - 781 знак, 2023 год - 648 знаков) .
4 За 2019 - 2023 годы в рамках Программы нанесено по месту захоронения 195455 имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральной целевой программе"Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы"
МЕТОДИКА сбора исходной информации, расчета целевых индикаторов и показателей реализации федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" и оценки эффективности ее реализации
1. Настоящая методика определяет порядок сбора исходной информации, расчета целевых индикаторов и показателей реализации федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" (далее - Программа) и оценки эффективности ее реализации.
2. Эффективность реализации Программы ежегодно будет оцениваться по достижению плановых значений целевых индикаторов и показателей ее реализации.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы отображают процесс обустройства мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ, сокращения количества невосстановленных воинских захоронений, установки мемориальных знаков, увековечения памяти погибших при защите Отечества путем нанесения их имен на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения.
Источниками информации для расчета плановых и фактических значений целевых индикаторов и показателей реализации Программы являются сведения, поступающие от субъектов Российской Федерации, текущие сведения, поступающие от органов местного самоуправления, об уточнении паспортов воинских захоронений и списков имен захороненных в них воинов, ведомственные сведения, поступающие от органов военного управления.
3. Субъекты Российской Федерации, принимающие участие в реализации Программы, ежеквартально (ежегодно) представляют в установленном Министерством обороны Российской Федерации порядке данные о ходе и результатах реализации мероприятий Программы на их территориях.
Оценка эффективности реализации Программы будет определяться путем сравнения плановых значений целевых индикаторов и показателей реализации Программы с их фактическими значениями. При этом при тождественном равенстве плановых и фактических значений целевых индикаторов и показателей реализации Программы эффективность будет соответствовать 100 процентам.
4. Фактическое значение целевого показателя реализации Программы, характеризующего количество обустроенных мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ на территории Российской Федерации в соответствующем году реализации Программы, выраженное в единицах воинских захоронений (Rn) , определяется по формуле:
,
где:
n - номер отчетного периода (значения от 1 до 6 - годы реализации Программы) ;
Iі - количество обустроенных мест захоронения за отчетный период в субъекте Российской Федерации с і-м порядковым номером;
i - порядковый номер субъекта Российской Федерации.
Плановое значение указанного целевого показателя реализации Программы (Dn) определяется по формуле:
где:
n - номер отчетного периода (значения от 1 до 6 - годы реализации Программы) ;
Li - потребность в обустройстве мест захоронения на территории субъекта Российской Федерации;
i - порядковый номер субъекта Российской Федерации.
5. Фактическое значение целевого показателя реализации Программы, характеризующего количество невосстановленных воинских захоронений в соответствующем году реализации Программы, выраженное в единицах воинских захоронений, оставшихся в невосстановленном состоянии (Тn) , определяется по формуле:
где:
n - номер отчетного периода (значения от 1 до 6 - годы реализации Программы) ;
© - общее количество невосстановленных воинских захоронений, расположенных на территории Российской Федерации;
- количество восстановленных воинских захоронений на территории Российской Федерации нарастающим итогом с начала реализации Программы по состоянию на отчетную дату.
Плановое значение указанного целевого показателя реализации Программы (©n) определяется по формуле:
,
где:
n - номер отчетного периода (значения от 1 до 6 - годы реализации Программы) ;
Sі - потребность в восстановлении воинских захоронений, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, представленных субъектом Российской Федерации;
i - порядковый номер субъекта Российской Федерации.
6. Фактическое значение целевого показателя реализации Программы, характеризующего количество установленных мемориальных знаков на территории Российской Федерации в соответствующем году реализации Программы, выраженное в единицах (Zn) , определяется по формуле:
,
где:
n - номер отчетного периода (значения от 1 до 6 - годы реализации Программы) ;
Fі - количество установленных мемориальных знаков за отчетный период в субъекте Российской Федерации с і-м порядковым номером;
i - порядковый номер субъекта Российской Федерации.
Плановое значение указанного целевого показателя реализации Программы (Qn) определяется по формуле:
,
где:
n - номер отчетного периода (значения от 1 до 6 - годы реализации Программы) ;
Xі - потребность в установке мемориальных знаков на территории субъекта Российской Федерации;
i - порядковый номер субъекта Российской Федерации.
7. Фактическое значение целевого показателя реализации Программы, характеризующего количество имен погибших при защите Отечества, нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения (Un) , в соответствующем году реализации Программы определяется по формуле:
,
где:
n - номер отчетного периода (значения от 1 до 6 - годы реализации Программы) ;
і - порядковый номер субъекта Российской Федерации;
Oі - количество ранее нанесенных имен на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения на начало отчетного периода на территории субъекта Российской Федерации;
Pі - количество имен, вновь нанесенных на мемориальные сооружения воинских захоронений за отчетный период на территории субъекта Российской Федерации.
Плановое значение указанного целевого показателя реализации Программы (Gn) определяется по формуле:
,
где:
n - номер отчетного периода (значения от 1 до 6 - годы реализации Программы) ;
Hі - потребность в нанесении имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;
i - порядковый номер субъекта Российской Федерации.
8. Годовая оценка результативности реализации Программы осуществляется путем сравнения фактических и плановых значений целевых индикаторов и показателей реализации Программы.
9. Результативность мероприятия Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов мероприятия и фактических результатов достижения цели мероприятия.
10. Результативность решения отдельной задачи Программы (Еj) определяется по формуле:
,
где:
j - показатель, характеризующий решение задачи Программы;
Vfj - фактическое значение j-го показателя, характеризующего решение отдельной задачи Программы, достигнутое за отчетный год;
Vpj - плановое значение j-го показателя, характеризующего решение отдельной задачи Программы, утвержденное на соответствующий год.
11. Суммарная оценка результативности реализации Программы по каждой задаче (Еy) определяется по формуле:
,
где:
y - задача Программы;
m - количество целевых показателей результативности реализации Программы;
Kmy - доля m-го показателя результативности задачи Программы. Суммарное значение долей всех показателей в рамках каждой задачи Программы не должно быть отличным от 1.
12. Интегральная оценка результативности реализации Программы (E) определяется по формуле:
,
где:
y - результативность реализации Программы по каждой задаче;
qy - доля каждой задачи в интегральной оценке результативности реализации Программы.
13. Значение доли qy для каждой задачи равно соответственно Kmy для этой же задачи и составляет:
по задаче обустройства мест захоронения останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе проведения поисковых работ, - 0, 3;
по задаче восстановления (ремонта, реставрации, благоустройства) воинских захоронений на территории Российской Федерации - 0, 4;
по задаче нанесения имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений по месту захоронения - 0, 3.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральной целевой программе"Увековечение памяти погибшихпри защите Отечества на 2019 - 2024 годы"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 30 мая 2024 г. № 718)
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||||
| Мероприятия | Источники финансирования | Объемы финансирования | Основные результаты | ||||||
| 2019 -2024 годы - всего | в том числе | ||||||||
| 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год1 | ||||
1. Обустройство на территориях нескольких субъектовРоссийской Федерации мест захоронения останков погибшихпри защите Отечества, обнаруженныхв ходе проведения поисковых работ | всего | 251, 63 | 84, 03 | 33, 14 | 36, 18 | 25, 4 | 22, 3 | 50, 58 | обустроено 19 мест захоронения останков погибших при защите Отечества |
в том числе: | |||||||||
федеральный бюджет | 218, 78 | 77, 54 | 28, 86 | 30, 73 | 19, 78 | 18, 06 | 43, 81 | ||
бюджеты субъектов Российской Федерациии местные бюджеты | 32, 85 | 6, 49 | 4, 28 | 5, 45 | 5, 62 | 4, 24 | 6, 77 | ||
2. Проведение восстановительных работ | всего | 4567, 03 | 518, 02 | 903, 31 | 675, 68 | 714, 74 | 693, 07 | 1062, 58 | восстановлено7095 воинских захоронений |