ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 мая 2019 г. № 1124-р
МОСКВА
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 18.12.2019 № 3080-р, от 29.04.2021 № 1140-р, от 17.08.2021 № 2253-р, от 19.10.2021 № 2931-р, от 29.12.2022 № 4365-р, от 29.09.2023 № 2646-р)
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года":
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (далее - план) .
2. Установить, что Минприроды России осуществляет координацию и мониторинг выполнения мероприятий, предусмотренных планом, и представляет в Правительство Российской Федерации ежегодный доклад о ходе реализации плана.
3. Реализация плана осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерацииот 29 мая 2019 г. № 1124-р
ПЛАН мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 18.12.2019 № 3080-р, от 29.04.2021 № 1140-р, от 17.08.2021 № 2253-р, от 19.10.2021 № 2931-р, от 29.12.2022 № 4365-р, от 29.09.2023 № 2646-р)
Наименование мероприятия | Вид документа | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | |
I. Совершенствование законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды | ||||
1. | Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся придания особого правового статуса отходам производства и потребления, которые используются в качестве вторичных ресурсов | проект федерального закона | IV квартал2019 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2. | Подготовка предложений о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся стимулирования организаций, применяющих отходы производства и потребления, которые используются в качестве вторичных ресурсов, для производства продукции, осуществления работ, оказания услуг | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал2019 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
3. | Подготовка предложений о совершенствовании механизмов государственного регулирования вопросов, касающихся ответственности производителей товаров и импортеров товаров за утилизацию отходов от их использования (в том числе в части ужесточения требований по обеспечению экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления I - II классов опасности) | доклад в Правительство Российской Федерации | 2019 - 2025 годы | Минприроды России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минстрой России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
4. | (Пункт исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 4365-р) | |||
5. | Утверждение методики определения выбросов вредных (загрязняющих) веществ от передвижных источников (включая транспортные средства, использующие природный газ как газомоторное топливо) | проект ведомственного акта | 9 месяцевсо дня вступления в силу федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" | Минприроды России |
6. | Подготовка и принятие нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды по вопросам обеспечения экологической безопасности | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля | Минприроды России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минстрой России, Минэнерго России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Росрыболовство, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
II. Внедрение инновационных и экологически чистых технологий и развитие экологически безопасных производств | ||||
7. | (Пункт исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2646-р) | |||
8. | (Пункт исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 4365-р) | |||
III. Развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления, создание индустрии утилизации, в том числе повторного применения таких отходов | ||||
9. | Реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля(начиная с 2020 года) | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
10. | Мониторинг мер по формированию системы региональных операторов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, разработка нормативных правовых и методических документов, обеспечивающих эффективное функционирование региональных операторов в области обращения с твердыми коммунальными отходами | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФАС России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2646-р) | ||||
11. | Подготовка предложений по внедрению системы эффективного обращения с отходами производства и потребления и вторичными ресурсами | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля (начиная c 2020 года) | Минприроды России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, ФСИН России, ФАС России, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2646-р) | ||||
IV. Повышение эффективности осуществления надзора в области обращения с отходами I и II классов опасности | ||||
12. | Подготовка предложений по повышению эффективности осуществления государственного надзора в области обращения с отходами I и II классов опасности | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минздрав России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2646-р) | ||||
13. | Создание и развитие федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды, обеспечивающей всестороннее и своевременное информирование органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателейи физических лиц (населения) достовернойи полной информацией о состоянии окружающей среды, а также прогнозирование ее изменений | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, публично-правовая компания "Российский экологический оператор", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2646-р) | ||||
V. Строительство и модернизация очистных сооружений, а также внедрение технологий, обеспечивающих снижение объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты | ||||
14. | Формирование сводных расчетов загрязнения атмосферного воздухадля городских поселенийи городских округов, дополнительно относящих к территориям эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2022 г. № 1852-р | доклад в Правительство Российской Федерации | до 15 июня 2024 г. | Минприроды России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2646-р) | ||||
15. | Реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Чистый воздух" национального проекта "Экология" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля(начиная с 2020 года) | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
16. | Строительство, реконструкция и модернизация систем очистных сооружений поселений и городских округов | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля (начинаяс 2020 года) | Минстрой России, Минсельхоз России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
(Пункт в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 17.08.2021 № 2253-р, от 29.09.2023 № 2646-р) | ||||
17. | Подготовка предложений по стимулированию использования экологически чистого транспорта (включая транспорт, иные средства, использующие природный газ как газомоторное топливо) | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля2020 г. | Минприроды России, Минэкономразвития России, заинтересованныефедеральные органы исполнительной власти |
VI. Минимизация (снижение до установленных нормативов) рисков возникновения аварий на опасных производственных объектах и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера | ||||
18. | Разработка комплекса мер по минимизации рисков возникновения аварий на опасных производственных объектах и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля(начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минэнерго России, Минздрав России, Минэкономразвития России, МЧС России, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" |
VII. Повышение технического потенциала и оснащенности организаций или органов, участвующих в мероприятиях по предотвращению и ликвидации негативных экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ||||
19. | Реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Комплексная система мониторинга качества окружающей среды" национального проекта "Экология" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно, до 5 апреля (начиная с 2024 года) | публично-правовая компания "Российский экологический оператор", Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2646-р) | ||||
20. | Разработка предложений по организации проведения учений и тренировок по ликвидации негативных экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, МЧС России, Минстрой России, заинтересованныефедеральные органы исполнительной власти |
VIII. Ликвидация негативных последствий воздействия антропогенных факторов на окружающую среду, а также реабилитация территорий и акваторий, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности | ||||
21. | Реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля(начиная с 2020 года) | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
22. | Реализация мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Арктической зоне Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля(начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минобороны России, Минэкономразвития России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2646-р) | ||||
23. | Реализация мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объектах, расположенных на землях Министерства обороны Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Минобороны России, Минэкономразвития России |
24. | (Пункт исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.2021 № 2931-р) | |||
25. | Разработка мер по противодействию загрязнения территорий и акваторий, внедрению международного передового опыта в российскую практику | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
IX. Минимизация ущерба, причиняемого окружающей среде при разведке и добыче полезных ископаемых | ||||
26. | Разработка предложений по созданию системы по предотвращению и выявлению разливов нефти и нефтепродуктов, а также по оповещению о фактах разливов нефти и нефтепродуктов | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля2020 г. | Минприроды России, МЧС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Ростехнадзор |
X. Сокращение площади земель, нарушенных в результате хозяйственной и иной деятельности | ||||
27. | Разработка предложений, направленных на обеспечение своевременной рекультивации земель, нарушенных и загрязненных в результате осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля 2025 г. | Минприроды России, Минсельхоз России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
(Пункт в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 4365-р, от 29.09.2023 № 2646-р) | ||||
28. | Проработка вопросов, касающихся создания инструментов контроля и мониторинга экологической безопасности, основанных на данных дистанционного зондирования Земли | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля 2025 г. | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 4365-р) | ||||
XI. Реализация мер по сохранению биологического разнообразия, в том числе редких и исчезающих видов растений, животных и других организмов, среды их обитания, а также по развитию системы особо охраняемых природных территорий | ||||
29. | Установление, описание границ особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, водоохранных зон, прибрежных защитных полос и внесение сведений о таких границах в Единый государственный реестр недвижимости | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля (начиная с 2020 года) | Минприроды России, Росреестр, Росводресурсы, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2646-р) | ||||
30. | Реализация мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экология" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля(начиная с 2020 года) | Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
XII. Создание и развитие системы экологических фондов | ||||
31. | (Пункт исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 4365-р) | |||
XIII. Фундаментальные и прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды и природопользования, включая экологически чистые технологии | ||||
32. | Определение приоритетных направлений научно-технологического развития в сфере охраны окружающей среды, изучение и анализ достижений мировой и российской науки в соответствующих областях, выработка рекомендаций по их использованию | доклад в Правительство Российской Федерации | до 5 апреля2020 г. | Минприроды России, Минобрнауки России, Российская академия наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
33. | Подготовка предложений по активизации фундаментальных и прикладных научных исследований в области охраны окружающей среды и природопользования, включая экологически чистые технологии | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно,до 5 апреля (начиная с 2021 года) | Минприроды России, Минобрнауки России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Российская академия наук |
34. | Подготовка предложений по формированию системы подготовки государственного доклада об устойчивом экологическом развитии Российской Федерации | доклад в Правительство Российской Федерации | II квартал2020 г. | Минприроды России, Минобрнауки России, Минпро |