а субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) наличие проекта (проектов) , прошедшего (прошедших) отбор;
б) наличие заявочной документации, соответствующей требованиям, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
12. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
В соглашении могут устанавливаться различные уровни софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, связанных с реализацией проектов.
13. В случае отказа субъекта Российской Федерации от реализации мероприятия, предусмотренного проектом, перераспределение субсидии осуществляется субъекту Российской Федерации на реализацию проекта, имеющего наибольший общий балл в соответствии с результатами ранжирования, осуществляемого в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем шестым пункта 2 настоящих Правил.
14. В целях повышения эффективности реализации проектов предусматривается исполнение субъектом Российской Федерации следующих обязательных условий реализации проектов:
а) финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, за счет средств из внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов общей стоимости мероприятия;
б) обеспечение организации постоянного (на период реализации мероприятия) онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по каждому объекту капитального строительства (за исключением линейных объектов капитального строительства) , строительство (реконструкция) которого осуществляется в рамках проекта, и направление ссылки для подключения к трансляции в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 30 календарных дней со дня заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с подрядной организацией;
в) обеспечение выполнения субъектом Российской Федерации следующих требований при реализации мероприятий проекта в отношении объектов (зданий) по установленным в подпунктах "а" - "в" пункта 3 настоящих Правил направлениям (начиная с 2023 года) :
подключение объектов социальной инфраструктуры, строительство (реконструкция) которых осуществляется в рамках проектов, к широкополосному доступу к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с наличием необходимого для функционирования оборудования) ;
наличие необходимого количества работников, обладающих соответствующей профессиональной квалификацией, для обеспечения заполнения штатного расписания начиная с первого года функционирования объекта социальной инфраструктуры, строительство и укомплектование оборудованием которого осуществляется в рамках проекта;
организация уличного освещения территории объекта социальной инфраструктуры с применением энергосберегающих технологий;
наличие автомобильной дороги общего пользования, ведущей от сети автомобильных дорог общего пользования к объекту социальной инфраструктуры;
г) обеспечение внесения и актуализации сведений о состоянии сельских территорий и сельских агломераций и показателей социально-экономического состояния сельских территорий и агломераций в информационные сервисы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также обеспечение контроля за полнотой и достоверностью представляемых сведений;
д) обеспечение привлечения средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий проекта в объеме, предусмотренном паспортом проекта при направлении его на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
е) по мероприятиям, связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по каждому мероприятию проекта в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения. В случае невозможности заключения государственного (муниципального) контракта на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта в указанный срок субъект Российской Федерации может обратиться в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и инициировать внесение изменений в соглашение в части увеличения срока, до которого должен быть заключен государственный (муниципальный) контракт на выполнение работ, поставку товаров, оказание услуг по мероприятию проекта, до 6 месяцев со дня заключения соглашения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119)
ж) по мероприятиям, не связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых от имени субъекта Российской Федерации, в случае заключения соглашения до 1 января года предоставления субсидии - не позднее 1 июля года предоставления субсидии, в случае заключения соглашения до 1 августа года предоставления субсидии - не позднее 1 октября года предоставления субсидии. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119)
15. Размер субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год () определяется по формуле:
где:
- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;
- размер субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации по проектам, ранее отобранным для субсидирования в очередном финансовом году;
- размер субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации по проектам, вновь отобранным для субсидирования в очередном финансовом году;
n - количество субъектов Российской Федерации.
16. Размер субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации на соответствующий год планового периода () определяется по формуле:
,
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119)
где:
- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий год планового периода;
- размер субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации по проектам, ранее отобранным для субсидирования в соответствующем году планового периода;
- размер субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации по проектам, вновь отобранным для субсидирования и (или) условно отобранным для субсидирования в соответствующем году планового периода;
O1-2i - не распределенный между субъектами Российской Федерации объем субсидии на соответствующий год планового периода. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119)
При этом .
17. Размер субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации по проектам, вновь отобранным для субсидирования в очередном финансовом году () , определяется по формуле:
где:
- стоимость каждого из проектов, отобранных для субсидирования в очередном финансовом году в i-м субъекте Российской Федерации (указанная в заявочной документации при ее направлении на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с абзацем десятым пункта 2 настоящих Правил без учета затрат на проектно-изыскательские работы) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248)
- объем финансового обеспечения, предусмотренный на реализацию проектов, отобранных для субсидирования в i-м субъекте Российской Федерации в очередном финансовом году, из местных бюджетов и внебюджетных источников, а также из федерального бюджета в случае включения в состав проекта мероприятий, реализация которых предусматривается в рамках иных государственных программ Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119)
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год (процентов) , определенный в соответствии с пунктом 131-1 Правил предоставления субсидий.
Размер субсидии бюджету i-гo субъекта Российской Федерации по проектам, вновь отобранным для субсидирования и (или) условно отобранным для субсидирования в соответствующем году планового периода () , определяется по формуле:
где:
- стоимость каждого из проектов, отобранных для субсидирования в соответствующем году планового периода в i-м субъекте Российской Федерации (указанная в заявочной документации при ее направлении на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с абзацем десятым пункта 2 настоящих Правил без учета затрат на проектно-изыскательские работы) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248)
- стоимость каждого из проектов, условно отобранных для субсидирования в соответствующем году планового периода в i-м субъекте Российской Федерации (указанная в заявочной документации при ее направлении на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с абзацем десятым пункта 2 настоящих Правил без учета затрат на проектно-изыскательские работы) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248)
- объем финансового обеспечения, предусмотренный на реализацию проектов, отобранных и (или) условно отобранных для субсидирования в i-м субъекте Российской Федерации в соответствующем году планового периода, из местных бюджетов и внебюджетных источников, а также из федерального бюджета в случае включения в состав проекта мероприятий, реализация которых предусматривается в рамках иных государственных программ Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119)
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий год планового периода (процентов) , определенный в соответствии с пунктом 131-1 Правил предоставления субсидий.
Размер субсидии не может превышать стоимость проектов, отобранных и (или) условно отобранных для субсидирования.
18. При распределении субсидий между субъектами Российской Федерации размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации в финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в очередном финансовом году расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
Распределение субсидий на соответствующий финансовый год осуществляется в первую очередь субъектам Российской Федерации на фактически реализуемые в соответствии с ранее заключенными соглашениями проекты, которые содержат мероприятия, требующие софинансирования из федерального бюджета в соответствующем финансовом году. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на проекты, условно отобранные для субсидирования, не предусматривает включение таких проектов в соглашения и не влечет за собой первоочередного распределения субсидий на их реализацию на соответствующий финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119)
19. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
191. В случае возникновения экономии в результате заключения государственных (муниципальных) контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд) субъектом Российской Федерации не могут быть направлены предложения в части внесения изменений в соглашение в части сокращения расходов, источником которых являются внебюджетные средства. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248)
20. Результатами использования субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, являются:
реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций) (в части строительства и реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства) , единиц;
реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций) (за исключением строительства и реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства) , единиц;
созданы рабочие места (заполнены штатные единицы) в период реализации проектов, отобранных для субсидирования, начиная с отбора 2019 года, единиц. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119)
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется комиссией в соответствии с методикой оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) , утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119)
Эффективность использования субсидий оценивается ежеквартально и ежегодно на основании отчетных сведений, представляемых уполномоченными органами в соответствии с формами и сроками, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с утверждаемой им методикой.
На основании результатов оценки эффективности использования субсидии субъекту Российской Федерации присваивается высокий уровень эффективности реализации проектов, или уровень эффективности реализации проектов выше среднего, или уровень эффективности реализации проектов ниже среднего, или низкий уровень эффективности реализации проектов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248)
В течение 10 рабочих дней после определения перечня проектов, отобранных для субсидирования, субъекты Российской Федерации разрабатывают и направляют на согласование в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации планы реализации, включающие контрольные точки, необходимые для мониторинга хода реализации мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) (далее - планы реализации) , по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации рассматривает планы реализации в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня их представления. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2450) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 № 1119)
После согласования Министерством сельского хозяйства Российской Федерации планы реализации утверждаются субъектами Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня заключения соглашения, и представляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для осуществления контроля их исполнения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2450)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
201. В случае если в субъекте Российской Федерации имеются незавершенные проекты, сроки реализации которых уже наступили, на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии, либо по итогам оценки эффективности реализации проектов, указанной в пункте 20 настоящих Правил, в субъекте Российской Федерации установлен низкий уровень эффективности реализации проектов, проекты указанного субъекта Российской Федерации не допускаются к участию в отборе проектов на очередной финансовый год и плановый период, за исключением случаев, если наличие в субъекте Российской Федерации незавершенных проектов обусловлено наступлением обстоятельств непреодолимой силы, указанных в абзацах втором - пятом пункта 20 Правил предоставления субсидий. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
21. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
22. Орган исполнительной власти размещает в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетность о достижении значений результатов использования субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2024 № 1767)
221. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248)
23. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сельского хозяйства Российской Федерации сведений и соблюдение условий предоставления субсидий возлагается на органы исполнительной власти.
24. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2019 № 1332)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12 к государственной программеРоссийской Федерации"Комплексное развитие сельских территорий"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 22 июня 2022 г. № 1119)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2023 № 2248)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 13 к государственной программеРоссийской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на мероприятия по инфраструктурному обустройству сельских территорий
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2024 № 874)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, возникающих при реализации мероприятий по инфраструктурному обустройству сельских территорий (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, субсидии) , и (или) предоставления из бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетных трансферто