>5.12. Органы, занимающиеся предоставлением в аренду помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности
5.13. Органы по реализации государственной (муниципальной) политики в сфере торговли, питания и услуг
5.14. Органы по архитектуре и строительству (БТИ и др.)
5.15. Росреестр
5.16. Иные органы власти
6. Насколько часто организации (предприятия, фирмы, бизнес) Вашей отрасли, по размерам схожие с Вашей, вынуждены оказывать влияние на действия (бездействие) должностных лиц указанных органов власти посредством осуществления неформальных прямых и (или) скрытых платежей? (необходимо последовательно пройти позиции 6.1 - 6.16 и отметить один ответ в каждой соответствующей строке, в указанном вопросе последовательно отмечаются только те органы власти, с должностными лицами которых респондент взаимодействовал за последний год, то есть отмеченные в столбцах 2 - 5 по вопросу № 5) .
Органы власти | 1) регулярно, 1 раз в год | 2) регулярно, 1 раз в квартал | 3) эпизодически, 1 раз в этом году | 4) эпизодически, 2 и более в этом году | 5) неформальные платежи не осуществлялись |
6.1. Судебные органы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.2. Полиция, органы внутренних дел | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.3. Прокуратура | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.4. Налоговые органы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.5. Ростехнадзор | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.6. ФАС России | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.7. Органы противопожарного надзора, МЧС | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.8. Роспотребнадзор | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.9. Органы по охране природных ресурсов и окружающей среды | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.10. Органы по охране труда | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.11. Органы, занимающиеся вопросами предоставления земельных участков | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.12. Органы, занимающиеся предоставлением в аренду помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.13. Органы по реализации государственной (муниципальной) политики в сфере торговли, питания и услуг | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.14. Органы по архитектуре и строительству (БТИ и др.) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.15. Росреестр | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6.16. Иные органы власти | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7. В какой форме организации (предприятия, фирмы, бизнес) из Вашей отрасли, по размерам схожие с Вашей, обычно оказывают влияние на действия (бездействие) должностных лиц указанных органов власти? Если посредством осуществления неформального платежа, то в каком примерно объеме? (необходимо последовательно пройти позиции 7.1 - 7.16 и отметить один ответ в каждой соответствующей строке, в указанном вопросе последовательно отмечаются только те органы власти, по которым респондент дал ответ в столбцах 1 - 4 по вопросу № 6) .
Органы власти | 1) подарок | 2) неформальный платеж, рублей | 3) неформальная услуга имущественного характера | 4) затрудняюсь ответить |
7.1. Судебные органы | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.2. Полиция, органы внутренних дел | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.3. Прокуратура | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.4. Налоговые органы | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.5. Ростехнадзор | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.6. ФАС России | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.7. Органы противопожарного надзора, МЧС | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.8. Роспотребнадзор | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.9. Органы по охране природных ресурсов и окружающей среды | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.10. Органы по охране труда | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.11. Органы, занимающиеся вопросами предоставления земельных участков | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.12. Органы, занимающиеся предоставлением в аренду помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.13. Органы по реализации государственной (муниципальной) политики в сфере торговли, питания и услуг | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.14. Органы по архитектуре и строительству (БТИ и др.) | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.15. Росреестр | 1 | сумма | 3 | 4 |
7.16. Иные органы власти | 1 | сумма | 3 | 4 |
8. Сталкивались ли Вы с тем, что должностные лица каких-либо из указанных органов власти предъявляли к Вашей организации (предприятию, фирме, бизнесу) незаконные требования? (необходимо последовательно пройти позиции 8.1 - 8.16 и отметить один ответ в каждой соответствующей строке) .
Органы власти | 1) да | 2) нет | 3) не знаю |
8.1. Судебные органы | 1 | 2 | 3 |
8.2. Полиция, органы внутренних дел | 1 | 2 | 3 |
8.3. Прокуратура | 1 | 2 | 3 |
8.4. Налоговые органы | 1 | 2 | 3 |
8.5. Ростехнадзор | 1 | 2 | 3 |
8.6. ФАС России | 1 | 2 | 3 |
8.7. Органы противопожарного надзора, МЧС | 1 | 2 | 3 |
8.8. Роспотребнадзор | 1 | 2 | 3 |
8.9. Органы по охране природных ресурсов и окружающей среды | 1 | 2 | 3 |
8.10. Органы по охране труда | 1 | 2 | 3 |
8.11. Органы, занимающиеся вопросами предоставления земельных участков | 1 | 2 | 3 |
8.12. Органы, занимающиеся предоставлением в аренду помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности | 1 | 2 | 3 |
8.13. Органы по реализации государственной (муниципальной) политики в сфере торговли, питания и услуг | 1 | 2 | 3 |
8.14. Органы по архитектуре и строительству (БТИ и др.) | 1 | 2 | 3 |
8.15. Росреестр | 1 | 2 | 3 |
8.16. Иные органы власти | 1 | 2 | 3 |
9. Причина, по которой организация (предприятие, фирма, бизнес) из Вашей отрасли, по размерам схожая с Вашей, была бы склонна к оказанию влияния на должностное лицо посредством осуществления неформальных прямых и (или) скрытых платежей? (один вариант ответа) :
1) дали понять со стороны должностного лица, что именно так следует сделать;
2) приняли решение на основе опыта коллег из других организаций;
3) так надежнее (спокойнее, вернее) со стороны интересов организации.
10. Как Вы думаете, у организаций (предприятий, фирм, бизнеса) , подобных Вашей, какая сумма в среднем приходится на один неформальный прямой или скрытый платеж? (один вариант ответа) :
1) от 3000 до 10000 рублей;
2) от 10000 до 25000 рублей;
3) от 25000 до 150000 рублей;
4) от 150000 до 500000 рублей;
5) от 500000 до 1 млн. рублей;
6) свыше 1 млн. рублей.
11. Как Вы думаете, у организаций (предприятий, фирм, бизнеса) , подобных Вашей, какая доля дохода от предпринимательской деятельности в среднем приходится на неформальные прямые и (или) скрытые платежи? (один вариант ответа) :
1) ___%;
2) затрудняюсь ответить.
12. На Ваш взгляд, является ли величина этих неформальных и (или) скрытых платежей известной заранее? (один вариант ответа) :
1) полностью ясна;
2) практически ясна;
3) не очень ясна;
4) совсем не ясна;
5) затрудняюсь ответить.
13. Каков основной результат от оказания влияния на должностное лицо посредством осуществления неформальных прямых и (или) скрытых платежей? (один вариант ответа) :
1) получение результата, который и так закреплен за функционалом государственной структуры (должностного лица) ;
2) ускорение решения проблемы;
3) качественное решение проблемы;
4) минимизация трудностей при решении проблемы;
5) неформальные платежи ничего не гарантируют;
6) затрудняюсь ответить.
14. Если исходить из нынешних условий и обстоятельств ведения бизнеса и его регулирования органами власти, коррупция скорее помогает или мешает работать организациям (предприятиям, фирмам, бизнесу) Вашей отрасли, по размерам схожим с Вашей? (один вариант ответа) :
1) скорее мешает;
2) чаще мешает, чем помогает;
3) не помогает, но и не мешает;
4) чаще помогает, чем мешает;
5) скорее помогает;
6) затрудняюсь ответить.
Осуществление государственных (муниципальных) закупок
15. В течение текущего года участвовала ли Ваша организация (предприятие, фирма, бизнес) в конкурсе на получение государственного (муниципального) контракта, заказа? (один вариант ответа) :
1) да, от федерального органа власти;
2) да, от регионального органа власти;
3) да, от муниципального органа власти;
4) нет } переход к вопросу № 18.
16. В течение текущего года получала ли Ваша организация (предприятие, фирма, бизнес) государственный (муниципальный) контракт, заказ? (один ответ в каждом столбце) .
| Количество получений государственного (муниципального) контракта, заказа | Уровень заказчика | ||
| 1) федеральный | 2) региональный | 3) муниципальный | |
16.1. Да, 1 раз | 1 | 2 | 3 |
16.2. Да, 2 раза | 1 | 2 | 3 |
16.3. Да, 3 раза и более | 1 | 2 | 3 |
16.4. Нет } переход в случае всех 3 ответов к вопросу № 18 | 1 | 2 | 3 |
17. Когда организации (предприятия, фирмы, бизнес) Вашей отрасли, по размерам схожие с Вашей, получают государственные (муниципальные) контракты, производят ли они обычно неофициальные выплаты для их получения? Если да, то какой в среднем процент от суммы контракта обычно выплачивается? (один ответ в каждом столбце) .
| Процент от суммы контракта | Уровень заказчика | ||
| 1) федеральный | 2) региональный | 3) муниципальный | |
17.1. менее 5% | 1 | 2 | 3 |
17.2. 5 - 10% | 1 | 2 | 3 |
17.3. 10 - 15% | 1 | 2 | 3 |
17.4. 15 - 20% | 1 | 2 | 3 |
17.5. 20 - 25% | 1 | 2 | 3 |
17.6. 25 - 50% | 1 | 2 | 3 |
17.7. 50 - 75% | 1 | 2 | 3 |
17.8. неофициальные выплаты не производятся | 1 | 2 | 3 |
Оценка эффективности антикоррупционных мер в сфере "деловой" коррупции
18. Известно ли Вам о мерах, которые органы власти принимают для противодействия коррупции? (один вариант ответа) :
1) известно, постоянно слежу за этим;
2) известно, но специально за этим не слежу;
3) что-то слышал (слышала) , но ничего определенного назвать не могу;
4) ничего об этом не знаю.
19. Насколько, по Вашему мнению, эффективны действия органов власти по противодействию коррупции? (один вариант ответа) :
1) очень эффективны;
2) скорее эффективны;
3) скорее неэффективны;
4) абсолютно неэффективны;
5) ухудшают ситуацию (контрэффективны) ;
6) затрудняюсь ответить.
20. Для борьбы с коррупцией государство разработало ряд антикоррупционных мер. Дайте свою субъективную оценку каждой из указанных мер (один ответ в каждой строке) .
| Меры борьбы с "деловой" коррупцией | 1) очень эффективная | 2) скорее эффективная | 3) скорее неэффективная | 4) абсолютно неэффективная | 5) ухудшающая ситуацию (контрэффективная) | 6) затрудняюсь ответить |
20.1. Создание специального органа власти по борьбе с коррупцией | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.2. Введение ограничений на сделки между госструктурами и коммерческими организациями, руководителями которых являются близкие родственники чиновников | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.3. Регламентирование подарков должностным лицам (запрет на получение подарка, необходимость передачи подарков, полученных в ходе официальных мероприятий, в собственность государства) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.4. Повышение прозрачности взаимодействия государственных и муниципальных служащих с организациями в рамках создания системы "электронного правительства" (электронные торги, предоставление услуг в электронном виде) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.5. Повышение прозрачности административных процедур (например, возможность следить за этапами продвижения дела, поддержка режима "обезличивания" для предотвращения прямого контакта исполнителя услуги и заявителя, предоставление детальной информации о требуемых документах, а также о сроках выполнения услуг и др.) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.6. Упрощение процедуры предоставления услуг органами власти (например, введение принципа "одного окна", многофункциональные центры, интернет-портал государственных услуг) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.7. Совершенствование законодательства | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.8. Внедрение в органах власти системы ротации должностных лиц | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.9. Усиление контроля за доходами и расходами должностных лиц и членов их семей | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.10. Ужесточение наказания за коррупцию | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.11. Повышение зарплат государственным и муниципальным служащим, чтобы они меньше стремились к получению нелегальных доходов | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.12. Привлечение средств массовой информации, публичное осуждение фактов коррупции и лиц, в нее вовлеченных | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.13. Информирование граждан и организаций о возможностях противостояния коррупции (обеспечение доступности контактной информации подразделений по борьбе с коррупцией, а также телефонов специальных "горячих" линий и др.) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
20.14. Массовая пропаганда нетерпимости к коррупции | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
21. С каким из приведенных суждений о борьбе с "деловой" коррупцией в нашей области (крае, республике, округе, городе федерального значения) Вы согласны? (один вариант ответа) :
1) руководство нашего региона хочет и может эффективно бороться с "деловой" коррупцией;
2) руководство нашего региона хочет, но не может эффективно бороться с "деловой" коррупцией;
3) руководство нашего региона может, но не хочет эффективно бороться с "деловой" коррупцией;
4) руководство нашего региона не хочет и не может эффективно бороться с "деловой" коррупцией;
5) затрудняюсь ответить.
22. В какую сторону, по Вашему мнению, за последний год изменился уровень коррупции при взаимодействии с указанными органами власти? (необходимо последовательно пройти позиции 22.1 - 22.16 и отметить один ответ в каждой строке, в указанном вопросе последовательно отмечаются только те органы власти, по которым респондент дал ответ в столбцах 2 - 5 по вопросу № 5) .
Органы власти | 1) коррупции стало больше | 2) ситуация не изменилась | 3) коррупции стало меньше | 4) не знаю |
22.1. Судебные органы | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.2. Полиция, органы внутренних дел | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.3. Прокуратура | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.4. Налоговые органы | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.5. Ростехнадзор | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.6. ФАС России | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.7. Органы противопожарного надзора, МЧС | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.8. Роспотребнадзор | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.9. Органы по охране природных ресурсов и окружающей среды | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.10. Органы по охране труда | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.11. Органы, занимающиеся вопросами предоставления земельных участков | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.12. Органы, занимающиеся предоставлением в аренду помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.13. Органы по реализации государственной (муниципальной) политики в сфере торговли, питания и услуг | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.14. Органы по архитектуре и строительству (БТИ и др.) | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.15. Росреестр | 1 | 2 | 3 | 4 |
22.16. Иные органы власти | 1 | 2 | 3 | 4 |
Мнение бизнес-сообщества об уровне "деловой" коррупции
23. Как Вы полагаете, с какими целями организации (предприятия, фирмы, бизнес) Вашей отрасли, по размерам схожие с Вашей, используют неформальные прямые и (или) скрытые платежи при взаимодействии с органами власти? (множественный ответ) :
1) для ускорения получения необходимых документов, разрешений, лицензий, сертификатов и др.;
2) для обхода слишком сложных, обременительных для организаций (предприятий) требований законодательства или регулирующих орга