О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома Байконур ракет-носителей типа "Союз-2" в северном направлении для запусков космических аппаратов на приполярные орбиты
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 мая 2019 г. № 1107-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома Байконур ракет-носителей типа "Союз-2" в северном направлении для запусков космических аппаратов на приполярные орбиты
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" одобрить представленный Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и предварительно проработанный с Казахстанской Стороной проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома Байконур ракет-носителей типа "Союз-2" в северном направлении для запусков космических аппаратов на приполярные орбиты (прилагается) .
Поручить Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" провести с участием МИДа России переговоры с Казахстанской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерациии Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома Байконур ракет-носителей типа "Союз-2" в северном направлении для запусков космических аппаратов на приполярные орбиты
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
подтверждая приверженность положениям Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об основных принципах и условиях использования космодрома "Байконур" от 28 марта 1994 г., Договора аренды комплекса "Байконур" между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от 10 декабря 1994 г. (далее - Договор аренды) и Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о развитии сотрудничества по эффективному использованию комплекса "Байконур" от 9 января 2004 г.,
желая действовать в интересах повышения эффективности использования космодрома Байконур,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Предметом настоящего Соглашения является установление организационно-правовой основы для регулирования порядка взаимодействия между Сторонами и другими участниками правоотношений в рамках сотрудничества по осуществлению пусков с космодрома Байконур ракет-носителей типа "Союз-2" по новой трассе в северном направлении для запусков космических аппаратов на приполярные орбиты.
Статья 2
1. Уполномоченными органами, ответственными за координацию работ по выполнению настоящего Соглашения, являются:
от Российской Стороны - Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос";
от Казахстанской Стороны - Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
2. Стороны уведомляют друг друга по дипломатическим каналам об изменении своих уполномоченных органов и организаций, упомянутых в настоящем Соглашении.
Статья 3
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:
"район падения" - земельный участок на территории Костанайской области Республики Казахстан с координатами согласно приложению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения, используемый для падения отделяющихся частей ракет-носителей типа "Союз-2" при пусках с космодрома Байконур, не вошедший в состав районов падения, арендованных Российской Федерацией по Договору аренды, в отношении которого имеются положительные заключения государственной экологической экспертизы Республики Казахстан и заключение о безопасности в районе падения и по трассе полета ракеты-носителя типа "Союз-2";
"организация, производящая пуски" - федеральное государственное унитарное предприятие "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры", эксплуатирующее в установленном порядке объекты космодрома Байконур, используемые для проведения пусков ракет-носителей типа "Союз-2" в соответствии с настоящим Соглашением;
"организация, эксплуатирующая район падения" - акционерное общество "Совместное Казахстанско-Российское предприятие "Байтерек", имеющее в пользовании район падения и оказывающее услуги по предоставлению района падения организации, производящей пуски;
"организация, осуществляющая экологическое сопровождение пусков" - подведомственная Аэрокосмическому комитету Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан организация, специализирующаяся на проведении работ по изучению влияния пусков ракет с космодрома Байконур на окружающую среду и здоровье населения.
Статья 4
Организация, эксплуатирующая район падения:
использует земельный участок в качестве района падения (за исключением периода с 1 апреля по 30 июня ежегодно) на основании договора ограниченного целевого землепользования (сервитут) , заключаемого с соответствующим местным исполнительным органом Костанайской области Республики Казахстан. Плата по договору ограниченного целевого землепользования (сервитут) устанавливается по ставкам в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
осуществляет для организации, производящей пуски, работы (услуги) по предоставлению района падения на основании заключаемых соответствующих возмездных договоров (контрактов) . Принципы, нормы и процедуры организационного, финансового, правового и технического характера, относящиеся к работам (услугам) , выполняемым (оказываемым) при использовании (эксплуатации) района падения в целях реализации настоящего Соглашения, составляют предмет этих договоров (контрактов) .
Кроме того, организация, производящая пуски, за счет средств, выделяемых заказчиком пуска, осуществляет плату организации, эксплуатирующей район падения, в размере 460000 долларов США в год за использование района падения (включая осуществление не более 3 пусков) , а в случае осуществления дополнительных пусков плата производится в размере 50000 долларов США за каждый дополнительный пуск.
Статья 5
1. В целях обеспечения безопасности населения и территорий, а также экологической безопасности при пусках ракет-носителей типа "Союз-2" с космодрома Байконур в рамках настоящего Соглашения организация, эксплуатирующая район падения, за счет средств организации, производящей пуски:
а) обеспечивает:
оповещение местных исполнительных органов и руководителей хозяйств о предстоящем пуске ракеты-носителя типа "Союз-2";
рекогносцировку района падения перед пуском ракеты-носителя и временное закрытие района падения в период проведения пуска ракеты-носителя типа "Союз-2";
эвакуацию населения из района падения (в случае его наличия) и его возвращение после осуществления пуска ракеты-носителя типа "Союз-2";
поиск фрагментов отделяющихся частей (боковых блоков) ракеты-носителя типа "Союз-2";
возврат организации, производящей пуски, обнаруженных жидкостных ракетных двигателей (или их фрагментов) и содержащих драгоценные металлы изделий (или их фрагментов) с отделяющихся частей (боковых блоков) ракеты-носителя типа "Союз-2";
соблюдение требований и нормативов пожарной безопасности с целью снижения воздействия на животный мир и растительный покров, максимально быструю ликвидацию степных пожаров в случае их возникновения при падении отделяющихся частей (боковых блоков) ракеты-носителя типа "Союз-2";
своевременную очистку района падения от фрагментов отделяющихся частей ракеты-носителя типа "Союз-2" (при падении отделяющихся частей в солончаки допускается их эвакуация из района падения в зимний период) ;
детоксикацию загрязненных участков (при необходимости) и техническую рекультивацию (выравнивание) нарушенного почвенного покрова на местах падения отделяющихся частей (боковых блоков) ракеты-носителя типа "Союз-2";
представление в уполномоченный орган Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан отчета об экологическом сопровождении пуска ракеты-носителя типа "Союз-2" и в конце года - отчета по мониторингу состояния флоры и фауны в районе падения и на сопредельной территории;
б) обеспечивает с привлечением организации, осуществляющей экологическое сопровождение пусков:
оценку воздействия подготовки и пуска ракеты-носителя типа "Союз-2" на состояние окружающей среды позиционного района космодрома Байконур;
оценку воздействия падения первой ступени (боковых блоков) ракеты-носителя типа "Союз-2" на состояние окружающей среды в районе падения и населенных пунктах, расположенных на сопредельной территории;
ежегодный мониторинг состояния флоры и фауны в районе падения и на сопредельной территории;
комплексную оценку воздействия пусков ракет-носителей типа "Союз-2" на состояние окружающей среды в районе падения и на сопредельной территории раз в 5 лет или по завершении срока эксплуатации района падения.
2. Организации, осуществляющие свою деятельность в рамках настоящего Соглашения, обязаны соблюдать условия и мероприятия проекта "Разработка документации по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) Республики Казахстан пусков ракет космического назначения "Союз-2" с космодрома "Байконур" при выведении космических аппаратов на приполярную орбиту" (далее - документация ОВОС) , на который имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы Республики Казахстан.
Статья 6
В течение 3 суток после проведения пуска ракеты-носителя типа "Союз-2" представители уполномоченного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, организации, производящей пуски, организации, эксплуатирующей район падения, акимата Костанайской области Республики Казахстан составляют акт о результатах осмотра района падения отделяющихся частей ракеты-носителя типа "Союз-2".
Экологический ущерб, причиненный при штатном пуске ракеты-носителя типа "Союз-2" (воздействие на окружающую среду, не предусмотренное документацией ОВОС) , а также поисково-спасательными силами и средствами, возмещается организацией, эксплуатирующей район падения (в отношении района падения и сопредельной территории) , и организацией, производящей пуски (в отношении космодрома Байконур) . При этом размер экологического ущерба и порядок его возмещения определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Ответственность за экологический ущерб, причиненный в результате нештатного падения первой ступени ракеты-носителя типа "Союз-2", Российская Сторона несет в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о порядке взаимодействия в случае возникновения аварий при пусках ракет с космодрома "Байконур" от 18 ноября 1999 г.
Статья 7
1. Организация, производящая пуски, взаимодействует:
с Главным центром управления воздушным движением Сил воздушной обороны Вооруженных сил Республики Казахстан - по вопросам использования воздушного пространства Республики Казахстан над космодромом Байконур и районом падения при пусках ракет-носителей типа "Союз-2" в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
с Центральным командным пунктом Генерального штаба Вооруженных сил Республики Казахстан и Главным центром управления воздушным движением Сил воздушной обороны Вооруженных сил Республики Казахстан - по вопросам информирования о часовой готовности к пуску или его переносе, а также в режиме реального времени о пуске и полете ракеты-носителя типа "Союз-2" над территорией Республики Казахстан в согласованном порядке.
2. Информация о пуске и полете ракеты-носителя типа "Союз-2" над территорией Республики Казахстан одновременно передается организацией, производящей пуски, в Центр управления в кризисных ситуациях Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Аэрокосмический комитет Министерства цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
3. В целях повышения безопасности пусков ракет-носителей типа "Союз-2" организация, производящая пуски, обеспечивает проведение мероприятий по совершенствованию технологических процессов, осуществляемых на объектах наземной космической инфраструктуры космодрома Байконур, используемой для проведения подготовки и пусков ракет-носителей типа "Союз-2" в соответствии с настоящим Соглашением.
Статья 8
В отношении вопросов, которые не регулируются настоящим Соглашением, но относятся к деятельности по осуществлению пусков ракет-носителей типа "Союз-2" с космодрома Байконур по новой трассе с использованием района падения, применяются положения международных договоров между Российской Федерацией и Республикой Казахстан по комплексу "Байконур", за исключением тех из них, которые затрагивают обязательства Российской Стороны, касающиеся использования районов падения.
Стороны не несут ответственности по обязательствам, вытекающим из договоров (контрактов) , заключенных организациями, указанными в статье 3 настоящего Соглашения.
Статья 9
В случае возникновения споров между Сторонами, связанных с толкованием и (или) исполнением настоящего Соглашения, Стороны через свои уполномоченные органы проводят консультации или переговоры для их урегулирования.
Статья 10
По письменному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
Статья 11
1. Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до истечения первоначального 5-летнего срока его действия или соответствующего последующего периода в случае его автоматического продления не уведомит другую Сторону в письменной форме по дипломатическим каналам о своем намерении прекратить его действие.
2. Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
3. Прекращение действия настоящего Соглашения в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, не затрагивает обязательств Сторон по урегулированию финансовых обязательств, возникших в период действия настоящего Соглашения.
Совершено в г. " " 201 г. в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего Соглашения используется текст на русском языке.
| За Правительство Российской Федерации | За Правительство Республики Казахстан |
ПРИЛОЖЕНИЕ к Соглашению между ПравительствомРоссийской Федерации и ПравительствомРеспублики Казахстан о сотрудничестве по осуществлению пусков с космодрома Байконур ракет-носителей типа "Союз-2" в северном направлении для запусков космических аппаратовна приполярные орбиты
КООРДИНАТЫ земельного участка, предоставляемого в качестве района паденияотделяющихся частей ракет-носителей типа "Союз-2" при пусках с космодрома Байконур в северном направлении для запусковкосмических аппаратов на приполярные орбиты
| Номер района падения | Форма участка | Координаты центра (град., мин., сек.) | Размеры полуосей (км) | Азимут большой оси (град.) | Площадь участка (тыс. га) | Административная принадлежность | |
| сев. широта | вост.долгота | ||||||
| 120 А | Эллипс | 41 11 09 | 63 58 35 | +22 - 17 х±11 | 5, 8 | 67, 39 | Костанайская область Республики Казахстан |
____________