Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2019 г. № 406
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.05.2020 № 715, от 19.11.2020 № 1885, от 27.01.2021 № 54, от 26.07.2021 № 1267, от 01.11.2021 № 1891, от 28.12.2021 № 2496, от 11.11.2022 № 2043, от 25.08.2023 № 1380)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.05.2020 № 715, от 26.07.2021 № 1267, от 01.11.2021 № 1891)
2. Реализация настоящего постановления осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 6 апреля 2019 г. № 406 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 21 мая 2020 г. № 715)
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1885, от 27.01.2021 № 54, от 26.07.2021 № 1267, от 01.11.2021 № 1891, от 28.12.2021 № 2496, от 11.11.2022 № 2043, от 25.08.2023 № 1380)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" (далее - организация) на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства (далее - субсидия) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2021 № 1267, от 01.11.2021 № 1891.)
Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2022 № 2043)
Результатом предоставления субсидии является обеспечение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, установленной указанной Государственной программой, в текущем финансовом году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 54)
Действие настоящих Правил не распространяется на перевозки железнодорожным транспортом груза с переадресовкой на первоначальной станции назначения либо в пути следования вне зависимости от заявителя (грузоотправителя, грузополучателя или иного юридического или физического лица) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"грузоотправитель" - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указано в перевозочном документе, подтверждающем заключение договора перевозки груза;
"грузы" - зерновые культуры, продукты переработки зерновых культур, семена масличных культур, продукты переработки семян масличных культур, овощная продукция, минеральные удобрения, рыба и рыбная продукция; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2021 № 1267) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2022 № 2043)
"зерновые культуры" - зерно, соответствующее кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 011005, 012008, 014003, 015006, произведенное грузоотправителем, или закупленное им у производителей зерна, или закупленное им у российского юридического лица или индивидуального предпринимателя (при перевозке в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложению № 7) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1891, от 11.11.2022 № 2043, от 25.08.2023 № 1380)
"минеральные удобрения" - минеральные удобрения, соответствующие кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов, включенным в коды позиций Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 433008, 434000, 435003, 436006, закупленные сельскохозяйственным товаропроизводителем, осуществляющим деятельность в отрасли растениеводства; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1885, от 25.08.2023 № 1380)
"овощная продукция" - капуста свежая, лук репчатый и сеянец, свекла столовая свежая, морковь свежая, томаты свежие, огурцы свежие, соответствующие кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов, включенным в код позиции Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 041000, картофель свежий, соответствующий кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов, включенным в код позиции Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 043006; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1885)
"потери в доходах" - потери в доходах, возникающие в результате установления льготных тарифов на перевозку грузов (без взимания платы за перевозку грузов (провозной платы) (далее - провозная плата) железнодорожным транспортом в железнодорожном подвижном составе для перевозок грузов и контейнерах всеми видами отправок;
"продукты переработки зерновых культур" - мука пшеничная, ржаная, ржано-пшеничная, соответствующая кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 501008, 501012, 501027, 501031, 501046, 502000, 502015, 502026; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2022 № 2043)
"продукты переработки семян масличных культур" - шрот кормовой (соевый) , жмых и мука соевая, соответствующие кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 542224, 542239, 542258, 504044, произведенные грузоотправителем или закупленные им у производителя продуктов переработки семян масличных культур; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1885)
"рыба и рыбная продукция" - минтай, филе минтая, соответствующие кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 572080, 572130 и кодам Гармонизированной номенклатуры грузов 03036700, 03047500; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2021 № 1267)
"семена масличных культур" - соя, соответствующая кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 018023, 021100, или рапс, соответствующий коду Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 021083, закупленные у сельскохозяйственного товаропроизводителя. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 54) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1891)
3. Субсидия предоставляется организации в целях возмещения потерь в доходах при перевозках:
зерновых культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложению № 1 в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложениям № 2 и (или) 3;
зерновых культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложению № 1 к настоящим Правилам в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, а также в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением № 7 к настоящим Правилам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1891)
продуктов переработки семян масличных культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный, Приволжский, Сибирский и Уральский федеральные округа, со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный и Приволжский федеральные округа, со станций железных дорог Калининградской области в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.01.2021 № 54, от 01.11.2021 № 1891)
овощной продукции - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский и Уральский федеральные округа, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2496, от 11.11.2022 № 2043)
минеральных удобрений - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ (за исключением перевозки в пределах одного субъекта Российской Федерации) ;
семян масличных культур: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1891)
сои - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный, Сибирский и Приволжский федеральные округа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1891)
рапса - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации (за исключением перевозки в пределах субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1891)
рыбы и рыбной продукции - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ (за исключением Амурской области, Еврейской автономной области, Забайкальского края и Республики Бурятия) , в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации (за исключением перевозки в пределах субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2021 № 1267)
зерновых культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложениям № 1 и (или) 5 в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложениям № 2 и (или) 6; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1891)
зерновых культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложениям № 5 и (или) 8 в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением № 7 к настоящим Правилам; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1891)
зерновых культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный и Приволжский федеральные округа, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложению № 3; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2022 № 2043)
продуктов переработки зерновых культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2022 № 2043)
Порядок определения объемов грузов на текущий финансовый год, потери в доходах при транспортировке которых возмещаются за счет субсидий, утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
4. Провозная плата, начисляемая организацией, но не взыскиваемая с грузоотправителей, определяется в соответствии с разделом 2 прейскуранта № 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" с учетом решений организации по изменению уровня тарифов в границах ценовых пределов.
Затраты грузоотправителей на дополнительные услуги, сборы и платы, а также на услуги операторов по привлечению подвижного состава, затраты грузоотправителей на услуги иных перевозчиков, за исключением перевозчиков, указанных в пункте 1 настоящих Правил, связанные с осуществлением перевозки грузов, не возмещаются в соответствии с настоящими Правилами и оплачиваются грузоотправителями за счет собственных средств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1891)
При перевозках в направлении станций железных дорог, предусмотренных приложением № 7 к настоящим Правилам, субсидия по перевозочному документу предоставляется организации в размере провозной платы, причитающейся каждой организации за перевозку по своей железнодорожной инфраструктуре общего пользования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1891)
5. Перевозки грузов осуществляются на основании положительного заключения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о соответствии заявки на перевозку груза, подаваемой грузоотправителем в организацию по форме, установленной Министерством транспорта Российской Федерации (далее - заявка на перевозку грузов) , требованиям, предусмотренным настоящими Правилами. В заявке на перевозку грузов указываются объем грузов и срок ее действия.
6. Для получения заключения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации организация в течение 2 рабочих дней со дня получения от грузоотправителя заявки на перевозку грузов направляет ее на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая система) на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2021 № 1891)
7. Грузоотправитель не ранее чем за 45 дней до начала срока действия заявки на перевозку грузов одновременно с направлением заявки на перевозку грузов представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2022 № 2043)
а) в случае перевозки зерновых культур:
копию заявки на перевозку зерновых культур;
заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи зерновых культур, заключенного с производителем зерна, с указанием цены закупки зерновых культур - в случае, если зерновые культуры закуплены у производителя зерна (не представляется в случае приобретения зерновых культур на биржевых торгах) ;
заверенную уполномоченным лицом производителя зерна копию сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения № 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур", или сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения № 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур", или сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения МП (микро) -натура "Сведения о производстве продукции микропредприятием" за последний отчетный год с подтверждением получения статистической формы государственными органами статистики Российской Федерации (не представляется в случае приобретения зерновых культур на биржевых торгах) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2022 № 2043)
заверенную уполномоченным лицом биржи выписку из биржевого реестра договоров с указанием того, что зерновые культуры приобретены у производителя зерна , а также с указанием участника торгов (покупателя) и цены закупки - в случае, если зерновые культуры приобретены на биржевых торгах без проведения клиринга или на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг без участия центрального контрагента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2022 № 2043)
письмо биржи, подписанное уполномоченным лицом биржи, подтверждающее факт приобретения зерновых культур у производителя зерна с указанием цены закупки, - в случае, если зерновые культуры приобретены на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг с участием центрального контрагента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2022 № 2043)
заверенную уполномоченным лицом копию договора об оказании услуг перевозки (отгрузки) между грузоотправителем и владельцем зерновых культур - в случае, если грузоотправитель не является владельцем зерновых культур, а выступает от имени владельца зерновых культур и условие о перевозке не оговорено договором купли-продажи;
а1) для перевозки зерновых культур, осуществляемой в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением № 7 к настоящим Правилам:
копию заявки на перевозку зерновых культур;
заверенную уполномоченным лицом производителя зерна копию сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения № 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур", или сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения № 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур", или сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения МП (микро) -натура "Сведения о производстве продукции микропредприятием" за последний отчетный год с подтверждением получения статистической формы государственными органами статистики Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2022 № 2043)
заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи зерновых культур, заключенного между российским юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и производителем зерна, с указанием цены закупки зерновых культур;
заверенную уполномоченным лицом копию договора (договоров) купли-продажи зерновых культур, заключенного (заключенных) между российскими юридическими лицами или российским юридическим