О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Юстиция"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 г. № 353-21
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Юстиция"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Юстиция", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 312 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Юстиция" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2158; 2016, № 19, ст. 2680; 2017, № 15, ст. 2205; 2018, № 15, ст. 2139) .
2. Министерству юстиции Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Юстиция" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 марта 2019 г. № 353-21
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Юстиция"
ВЫПИСКА
Изложить государственную программу Российской Федерации "Юстиция" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. № 312 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 29 марта 2019 г. № 353-21)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Юстиция"
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство юстиции Российской Федерации |
Соисполнители Программы | - | Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов |
Участники Программы | - | отсутствуют |
Подпрограммы Программы, в том числе федеральные целевые программы | - | подпрограмма 1 "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций"; подпрограмма 2 "Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации"; подпрограмма 3 "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний"; подпрограмма 4 "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов"; подпрограмма 5 "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция"; федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы) " (реализация завершена) ; федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы) " |
Цели Программы | - | развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону |
Задачи Программы | - | повышение уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, включая модернизацию системы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обеспечение установленного порядка деятельности судов; повышение уровня исполнения судебных актов и уголовных наказаний, включая разработку общей стратегии государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний; обеспечение управления при реализации Программы; повышение уровня защиты публичных интересов, обеспечение прав граждан и организаций; разработка общей стратегии в сфере судебно-экспертной деятельности и модернизация судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | соотношение числа нотариусов, сведения о которых внесены в реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, должностных лиц органов местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, и численности населения Российской Федерации; объем выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований в стоимостном выражении; объем выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований в натуральном выражении; соблюдение требований законодательства Российской Федерации при принятии решений о государственной регистрации некоммерческих организаций (отношение количества решений, признанных незаконными судом или Министерством юстиции Российской Федерации, к общему количеству принятых решений) ; обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным Федеральной службы судебных приставов; доля решений должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, признанных судами незаконными при осуществлении исполнительного производства, в общем объеме исполнительного производства (качество работы, включая ее правильность, своевременность и полноту) ; доля услуг, оказанных гражданам, использующим механизм получения государственных услуг в сфере деятельности некоммерческих организаций в электронной форме (включая граждан, обращающихся за представлением информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, подающих обращения, жалобы и предложения) , в общем объеме оказанных государственных услуг в сфере деятельности некоммерческих организаций; законность действий судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов |
Сроки реализации Программы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2026 г. |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы из средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составляет 4056070994, 6 тыс. рублей, в том числе: |
| на 2013 год - 244642437, 2 тыс. рублей; на 2014 год - 290635613, 6 тыс. рублей; на 2015 год - 305494213, 5 тыс. рублей; на 2016 год - 265631588, 6 тыс. рублей; на 2017 год - 244807832, 9 тыс. рублей; на 2018 год - 262542297, 8 тыс. рублей; на 2019 год - 282044728, 1 тыс. рублей; на 2020 год - 298005331, 8 тыс. рублей; на 2021 год - 308350351, 3 тыс. рублей; на 2022 год - 316893665, 5 тыс. рублей; на 2023 год - 313283177, 6 тыс. рублей; на 2024 год - 311494511, 8 тыс. рублей; на 2025 год - 307200327, 6 тыс. рублей; на 2026 год - 305044917, 3 тыс. рублей | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию гражданами Российской Федерации конституционных прав и свобод; повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов; улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов |
ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций" государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство юстиции Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций |
Задачи подпрограммы | - | совершенствование порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния как наиболее востребованных (массовых) и приоритетных; повышение доступности нотариальных услуг и качества нотариальных действий, совершенных нотариусами и должностными лицами органов местного самоуправления; осуществление перехода на предоставление государственных услуг в сфере деятельности некоммерческих организаций в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) "; обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами, в том числе бесплатной; повышение качества взаимодействия государства и общества путем расширения возможностей получения гражданами информации о нотариусах; упорядочение системы оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной, и регулирование рынка оказания квалифицированной юридической помощи |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | объем (количество) юридической помощи, оказанной государственными юридическими бюро бесплатно в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"; число адвокатов в Российской Федерации; количество выданных выписок из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен; число нотариусов в Российской Федерации; количество нотариальных округов, в которых отсутствует нотариус; удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; защита прав некоммерческих организаций при осуществлении государственного контроля, снижение административных барьеров (увеличение доли документарных проверок по отношению к выездным) ; увеличение количества нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, введенных в единый банк данных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, по отношению к базовому значению; объем внутренних затрат на исследования и разработки в рамках реализации Программы |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.; II этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2026 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета, составляет 9717694, 7 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 7068678, 4 тыс. рублей; на 2014 год - 230417, 9 тыс. рублей; на 2015 год - 226130, 7 тыс. рублей; на 2016 год - 185331, 8 тыс. рублей; на 2017 год - 171438, 9 тыс. рублей; на 2018 год - 171336, 7 тыс. рублей; на 2019 год - 258260, 2 тыс. рублей; на 2020 год - 197034, 1 тыс. рублей; на 2021 год - 201511 тыс. рублей; на 2022 год - 201511 тыс. рублей; на 2023 год - 201511 тыс. рублей; на 2024 год - 201511 тыс. рублей; на 2025 год - 201511 тыс. рублей; на 2026 год - 201511 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | создание единого рынка услуг по оказанию квалифицированной юридической помощи; создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию гражданами Российской Федерации конституционных прав и свобод; наиболее полное обеспечение реализации гражданами и организациями своих имущественных и иных прав и законных интересов; повышение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций |
ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство юстиции Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | разработка общей стратегии в сфере судебно-экспертной деятельности и модернизация судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации |
Задачи подпрограммы | - | разработка новых методических комплексов, в том числе путем скорейшей адаптации современных зарубежных методик, продвижение современных российских методик в экспертных лабораториях мира; сокращение сроков производства судебных экспертиз, а также повышение квалификации работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации; совершенствование нормативно-правового обеспечения организации деятельности судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации; развитие международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности в целях укрепления положения российской судебной экспертизы в мире и расширения базы знаний экспертов; надлежащее изменение и повышение квалификации работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации для рационального и эффективного использования материально-технической базы |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля судебных экспертиз, проведенных с нарушением сроков, в общем объеме судебных экспертиз и экспертных исследований; направления деятельности по аккредитации на соответствие международным стандартам, полученные федеральными бюджетными судебно-экспертными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации (в количественном выражении) ; количество судебных экспертиз по уголовным, гражданским, арбитражным делам и делам об административных правонарушениях, судебных экспертиз и экспертных исследований при проверке сообщения о преступлении, выполненных в рамках государственного задания (в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы возмещаются (отнесены) за счет средств федерального бюджета) ; количество протоколов испытаний, подготовленных в рамках государственного задания по научно-методическому обеспечению производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации; количество ведомственных изданий в области судебной экспертизы, осуществленных в рамках государственного задания, и обеспечение судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации научными и методическими материалами; численность подготовленных и аттестованных работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации в рамках государственного задания по подготовке и аттестации работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2016 г.; II этап - 1 января 2017 г. - 31 декабря 2018 г.; III этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2026 г. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета, составляет 24863056, 9 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 1493763, 7 тыс. рублей; на 2014 год - 1575614, 1 тыс. рублей; на 2015 год - 1642171, 9 тыс. рублей; на 2016 год - 1436730, 2 тыс. рублей; на 2017 год - 1391129, 6 тыс. рублей; на 2018 год - 1542200, 6 тыс. рублей; на 2019 год - 1714552, 7 тыс. рублей; на 2020 год - 1774622 тыс. рублей; на 2021 год - 2621669, 8 тыс. рублей; на 2022 год - 2374233, 3 тыс. рублей; на 2023 год - 2074233, 3 тыс. рублей; на 2024 год - 1740711, 9 тыс. рублей; на 2025 год - 1740711, 9 тыс. рублей; на 2026 год - 1740711, 9 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | создание условий для сокращения сроков отправления правосудия, повышения эффективности работы судебных органов и улучшения качества судебных актов в части, зависящей от своевременного и качественного проведения судебных экспертиз |
ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний" государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральная служба исполнения наказаний |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | повышение уровня исполнения судебных актов и уголовных наказаний, включая разработку общей стратегии государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний |
Задачи подпрограммы | - | развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности уголовно-исполнительной системы; совершенствование отдельных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы; совершенствование уголовно-исполнительной политики; сокращение рецидивов преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы, проведения мероприятий в целях адаптации освободившихся осужденных в обществе, в том числе с участием представителей гражданского общества; повышение уровня социальной защищенности сотрудников уголовно-исполнительной системы, привлекательности службы в уголовно-исполнительной системе; развитие сотрудничества с институтами гражданского общества, создание условий для осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы; повышение эффективности исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество случаев побега из-под охраны на 1000 осужденных и заключенных; доля подучетных уголовно-исполнительным инспекциям лиц, получивших социально-психологическую и иную помощь, в общем числе лиц, нуждавшихся в получении такой помощи; количество жилых помещений специализированного жилищного фонда для сотрудников уголовно-исполнительной системы; доля сотрудников уголовно-исполнительной системы, обеспеченных служебными жилыми помещениями, в общей численности сотрудников уголовно-исполнительной системы (при неизменной списочной численности сотрудников уголовно-исполнительной системы) ; уровень денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы; обеспечение контроля за осужденными без изоляции от общества и за подозреваемыми и (или) обвиняемыми в совершении преступлений, находившимися под домашним арестом, с помощью системы электронного мониторинга подконтрольных лиц; процентное отношение осужденных, освободившихся из мест лишения свободы без профессии, к числу обученных и обучающихся осужденных |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2013 г.; II этап - 1 января 2014 г. - 31 декабря 2016 г.; III этап - 1 января 2 |