______________
* Сведения о количестве зарегистрированных пожаров, а также о количестве лиц, погибших на пожарах, по федеральным округам приведены без учета данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти и организациями, осуществляющими самостоятельный учет пожаров и их последствий.
** В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2018 г. № 632 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849" Республика Бурятия и Забайкальский край включены в состав Дальневосточного федерального округа.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к государственной программеРоссийской Федерации "Защита населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах"
ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Основное мероприятие | Ответственный исполнитель -федеральный орган исполнительной власти (должность, Ф.И.О.) | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | ||
начала реализации | окончания реализации | ||||||
Подпрограмма 1 "Предупреждение, спасение, помощь" | |||||||
1. | Основное мероприятие 1.1 "Управление средствами резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" | Минфин России, первый заместитель МинистраГорнин Л.В. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2030 г. | своевременное выполнение распоряжений Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий | финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий | связь с показателем отсутствует* |
2. | Основное мероприятие 1.2 "Подготовка и реализация неотложных и внеплановых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" | МЧС России, заместитель МинистраГурович А.М. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2030 г. | финансовое обеспечение целевого финансового резерва МЧС России на реализацию неотложных и внеплановых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайное гуманитарное реагирование | предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет осуществления неотложных превентивных мер по защите населения и территорий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных опасными природными процессами и явлениями, проведения работ по обнаружению и утилизации "бесхозных" источников ионизирующего излучения и радиоактивных отходов, а также за счет обследования и уничтожения запасов взрывоопасных, пожароопасных и токсичных продуктов; выявление и оценка опасности обнаруженных подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также осуществление поиска, спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации по отдельным решениям; предупреждение террористических актов при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей; обеспечение деятельности дополнительных сил и средств МЧС России, направляемых в зоны возможных чрезвычайных ситуаций по отдельным решениям; осуществление внеплановых мероприятий по пожарному надзору общеобразовательных и детских учреждений; экстренное предотвращение и локализация аварий на объектах МЧС России; экстренная доставка сил и средств в зону возникновения чрезвычайной ситуации | экономический ущерб от деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) , в ценах 2010 года; авиационное обеспечение оперативной деятельности МЧС России |
3. | Основное мероприятие 1.3 "Обеспечение повседневного функционирования подразделений МЧС России" | МЧС России, заместитель МинистраГурович А.М. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2030 г. | полное финансовое обеспечение расходов на выплаты персоналу МЧС России в целях обеспечения повседневного функционирования организаций системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; поддержание достаточного уровня материально-технического и информационно-коммуникационного обеспечения организаций системы МЧС России; выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, дошкольного образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, здравоохранения бюджетными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России | обеспечение персонала МЧС России денежным довольствием, заработной платой, иными социальными выплатами, оплата командировочных расходов, уплата налогов, сборов и иных платежей, исполнение судебных актов Российской Федерации; продовольственное и вещевое обеспечение персонала организаций системы МЧС России; обеспечение специальным топливом и горюче-смазочными материалами организаций системы МЧС России; создание, развитие, модернизация и эксплуатация информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры организаций системы МЧС России; обеспечение организаций системы МЧС России в целях капитального ремонта государственного имущества; обеспечение организаций системы МЧС России прочими закупками товаров, работ и услуг в сфере обеспечения безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; содержание и эксплуатация основных фондов МЧС России; предоставление субсидий для обеспечения эффективной повседневной деятельности бюджетных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, дошкольного образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, здравоохранения | уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных услуг, оказываемых МЧС России; доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, в общем количестве граждан, получивших государственные услуги;авиационное обеспечение оперативной деятельности МЧС России; количество проведенных экспертиз по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности;количество отмененных постановлений органов государственного пожарного надзора о назначении административных наказаний в расчете на 1000 вынесенных постановлений; доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов, в общем количестве руководящего состава и должностных лиц; доля спасателей поисково-спасательных формирований МЧС России подтвердивших (повысивших) классную квалификацию, в общем количестве спасателей поисково-спасательных формирований;доля военнослужащих, проходящих службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, подтвердивших (повысивших) классную квалификацию, в общем количестве военнослужащих, проходящих службу; доля членов вспомогательных горноспасательных команд, прошедших обучение по программе подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе вспомогательных горноспасательных команд в специализированных учебных центрах МЧС России, в общем количестве членов вспомогательных горноспасательных команд; техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления МЧС России; обеспеченность организаций, находящихся в ведении МЧС России, основными видами материальных средств (продовольствием, горюче-смазочными материалами, вещевым имуществом и экипировкой) ; количество отделений военизированного горноспасательного отряда быстрого реагирования |
4. | Основное мероприятие 1.4 "Оснащение подразделений МЧС России современными образцами техники и оборудования в рамках государственного оборонного заказа" | МЧС России, заместитель МинистраГречушкин Н.Н. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2030 г. | полное удовлетворение потребности сил МЧС России в современных образцах вооружения, военной, специальной техники, всестороннее обеспечение материальными средствами для обеспечения их готовности к выполнению задач по предназначению | переоснащение организаций системы МЧС России современными образцами вооружения, военной, специальной техники и другими материальными средствами с целью полного удовлетворения их потребности в современных высокоэффективных образцах техники и оборудования; полное, всестороннее обеспечение системы организаций МЧС России материальными средствами для обеспечения готовности к выполнению задач по предназначению; закупка и ремонт современных образцов техники и вооружения в рамках государственного оборонного заказа | доля авиационной техники, требующей ремонта и технического обслуживания, в общей списочной численности авиационной техники; укомплектованность поисково-спасательных формирований МЧС России средствами ведения аварийно-спасательных работ; доля современных образцов техники и вооружения в спасательных воинских формированиях МЧС России в общем количестве образцов техники и вооружения; укомплектованность подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы пожарной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением |
5. | Основное мероприятие 1.5 "Развитие инфраструктуры МЧС России" | МЧС России, заместитель МинистраГречушкин Н.Н. | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2030 г. | рациональное размещение сил и средств системы МЧС России | строительство (реконструкция) , приобретение и оснащение объектов размещения сил и средств системы МЧС России, в том числе в рамках государственного оборонного заказа | количество происшествий на водных объектах; сокращение количества лиц, погибших в происшествиях на водных объектах (по отношению к показателю 2011 года) ; уровень аварийности маломерных судов (на 10000 судов) ; уровень гибели людей при эксплуатации маломерных судов (на 10000 судов) ; техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления МЧС России; количество топливо-энергетических ресурсов, потребленных на содержание 1 кв. метра основных фондов МЧС России в течение одного года |
6. | Основное мероприятие 1.6 "Организация и проведение противофонтанных работ на нефтяных и газовых скважинах"<**> | Минэнерго России | 1 января 2013 г. | 31 декабря 2015 г. | обеспечение противофонтанной безопасности на обслуживаемых объектах, исключение несчастных случаев при проведении противофонтанных работ при ликвидации газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов на нефтяных и газовых скважинах | поддержание сил и средств Минэнерго России в постоянной готовности к выполнению аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на нефтяных и газовых скважинах; проведение профилактической работы по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов на нефтяных и газовых скважинах; проведение работ по ликвидации газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов на нефтяных и газовых скважинах, а также спасение людей и материальных ценностей, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций | количество обследованных объектов нефтедобывающей промышленности в целях предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций, обусловленных открытыми фонтанами на нефтяных и газовых скважинах |
7. | Основное мероприятие 1.7 "Содействие деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий" | МЧС России, заместитель МинистраБарышев П.Ф. | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2030 г. | привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к решению вопросов обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, создание единого пространства для формирования культуры безопасности среди молодежи, формирование у подрастающего поколения сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности | повышение качества работы с добровольцами, детьми и подростками | уровень достижения цели предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; уровень достижения соответствия мероприятий программы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, мероприятиям, финансируемым за счет средств субсидии и предусмотренным соглашением; уровень достижения значений показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашением, социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
8. | Основное мероприятие 1.8 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" | МЧС России,заместитель МинистраБарышев П.Ф. | 1 января 2015 г. | 31 декабря 2030 г. | снижение рисков чрезвычайных ситуаций до приемлемого уровня, сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на воде, предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и его снижение до уровня, обеспечивающего условия для устойчивого социально-экономического развития страны | совершенствование научно-методических основ и развитие механизмов обеспечения комплексной безопасности населения, критически важных объектов и объектов инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера с использованием технологий управления рисками; развитие систем информационного обеспечения населения в местах массового пребывания людей; развитие системы мониторинга критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных грузов; совершенствование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций как государственной антикризисной резервной системы; развитие технологий спасения пострадавших в чрезвычайных ситуациях на акваториях и в труднодоступных местах проживания, отдыха и работы населения; развитие и совершенствование научных основ анализа опасных природных явлений с учетом изменения климата и комплексных систем их мониторинга; совершенствование научно-методических основ, методов и средств формирования культуры безопасности жизнедеятельности, системы подготовки должностных лиц и населения на основе современных информационных технологий | количество чрезвычайных ситуаций; сокращение количества лиц, погибших в чрезвычайных ситуациях (по отношению к показателю 2011 года) ; доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций, подготовленных системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в общем количестве прогнозов чрезвычайных ситуаций (достоверность прогноза) ; уровень готовности центров управления в кризисных ситуациях к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических актов; техническая оснащенность инфраструктуры системы антикризисного управления МЧС России |
9. | Основное мероприятие 1.9 "Преодоление последствий радиационных аварий" | МЧС России,заместитель МинистраБарышев П.Ф. | 1 января 2016 г. | 31 декабря 2030 г. | обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на радиоактивно загрязненных территориях, повышение инвестиционной привлекательности радиоактивно загрязненных территорий и обеспечение их устойчивого экономического роста, оптимизация затрат по оказанию адресной специализированной медицинской помощи и мер социальной защиты в отношении граждан, подвергшихся радиационному воздействию | создание инфраструктуры для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях; реализация комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь; создание условий для безопасного (с учетом установленных норм радиационной безопасности) использования земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда радиоактивно загрязненных территорий; совершенствование систем мониторинга и их элементов, а также прогнозирования обстановки на радиоактивно загрязненных территориях; повышение готовности органов управления и сил МЧС России к действиям по минимизации последствий радиационных аварий | экономический ущерб от деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) , в ценах 2010 года |
10. | Основное мероприятие 1.10 "Развитие системы обеспечения пожарной безопасности" | МЧС России,заместитель МинистраБарышев П.Ф. | 1 января 2018 г. | 31 декабря 2030 г. | повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров, снижение пожарных рисков в Российской Федерации до уровня развитых стран мирового сообщества | формирование инфраструктуры добровольной пожарной охраны и культуры пожаробезопасного поведения населения; строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления, создание робототехнических центров; разработка и внедрение новых образцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и специализированного медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате пожаров; разработка и внедрение новых технологий и технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей; оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, | |