td>
Ульяновская область
Челябинская область
Ярославская область
Город Москва
Город Санкт-Петербург
Город Севастополь
Еврейская автономная область
Ненецкий автономный округ
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Чукотский автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к государственной программеРоссийской Федерации"Развитие федеративныхотношений и создание условийдля эффективного и ответственногоуправления региональнымии муниципальными финансами"
ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий государственной программыРоссийской Федерации "Развитие федеративных отношенийи создание условий для эффективного и ответственногоуправления региональными и муниципальными финансами"
Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый результат | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | ||
начала реализации | окончания реализации | ||||||
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" | |||||||
1. | Основное мероприятие 1.1. Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации | Минфин России(первый заместитель Министра Горнин Л.В.) | 2013 год | 2024 год | увеличение доли дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до 51 процента на II этапе (2016 - 2020 годы) , до 53 процентов на III этапе (2021 - 2024 годы) | оптимизация межбюджетных трансфертов и увеличение доли необусловленных межбюджетных трансфертов | показатель 1.1 "Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках реализации национальных и (или) федеральных проектов) " |
2. | Основное мероприятие 1.2. Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов | Минфин России(первый заместитель Министра Горнин Л.В.) | 2013 год | 2024 год | увеличение доли дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до 51 процента на II этапе (2016 - 2020 годы) , до 53 процентов на III этапе (2021 - 2024 годы) | создание условий для стабильности и предсказуемости предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, снижение рисков несбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации | показатель 1.1 "Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых в рамках реализации национальных и (или) федеральных проектов) " |
3. | Основное мероприятие 1.3. Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий | Минфин России(первый заместитель Министра Горнин Л.В.) | 2013 год | 2024 год | снижение количества субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации до 50 (в сопоставимых условиях) на II этапе (2016 - 2020 годы) и сохранение на III этапе (2021 - 2024 годы) достигнутого значения;увеличение доли межбюджетных трансфертов, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве межбюджетных трансфертов до 92 процентов на II этапе начиная с 2019 г. (2019 - 2020 годы) , до 93 процентов на III этапе (2021 - 2024 годы) | повышение эффективности предоставления и использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации | показатель 1.4 "Количество субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в сопоставимых условиях без учета субсидий, предоставляемых в рамках реализации приоритетных программ, национальных и (или) федеральных проектов) ", показатель 1.7 "Доля межбюджетных трансфертов, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов, распределяемых на конкурсной основе и предоставляемых на возмещение фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации) " |
4. | Основное мероприятие 1.4. Повышение эффективности предоставления и использования субвенций | Минфин России(первый заместитель Министра Горнин Л.В.) | 2015 год | 2024 год | по всем субвенциям, формирующим единую субвенцию, утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий, полномочия органами государственной власти субъектов Российской Федерации выполняются | повышение эффективности предоставления и использования субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации | показатель 1.5 "Доля субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными федеральными органами исполнительной власти утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию", показатель 1.6 "Выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию" |
5. | Основное мероприятие 1.5. Актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации | Минфин России(первый заместитель Министра Горнин Л.В.) | 2015 год | 2024 год | выявление рисков несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (недостаточность средств на финансирование первоочередных расходов, возникновение обязательств по погашению накопленной задолженности) | актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации | показатель 1 "Количество субъектов Российской Федерации, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации", показатель 4 "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" |
Подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" | |||||||
6. | Основное мероприятие 2.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации | Минфин России(первый заместитель Министра Горнин Л.В.) | 2013 год | 2024 год | увеличение темпа роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года) до 162 процентов к 2020 году, до 170 процентов к 2024 году; снижение отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности до уровня 2, 6 к 2020 году и сохранение достигнутого значения на III этапе (2021 - 2024 годы) | создание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе расположенных на приоритетных территориях) в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, а также заключения соглашений с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) , которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации | показатель 7 "Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года) ", показатель 2.3 "Отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (раз) " |
7. | Основное мероприятие 2.2. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня | Минфин России(первый заместитель Министра Горнин Л.В.) | 2013 год | 2024 год | снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 0, 17 процента на II этапе (2016 - 2020 годы) , до 0, 13 процента на III этапе (2021 - 2024 годы) ; недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности по оплате труда за счет бюджетов субъектов Российской Федерации; повышение темпов наращивания собственного экономического (налогового) потенциала субъектов Российской Федерации | создание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации | показатель 5 "Доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации", показатель 2.2 "Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда в расходах бюджетов субъектов Российской Федерации", показатель 2.8 "Доля субъектов Российской Федерации, превысивших среднее значение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации" |
8. | Основное мероприятие 2.3. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации и реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам | Минфин России(первый заместитель Министра Горнин Л.В.) | 2013 год | 2024 год | снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 0, 17 процента на II этапе (2016 - 2020 годы) , до 0, 13 процента на III этапе (2021 - 2024 годы) ; снижение отношения объема государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств, до уровня, не превышающего 50 процентов, к 1 января 2019 г. и сохранение на таком же уровне до 1 января 2025 г.; снижение отношения объема дефицита к общему объему налоговых и неналоговых доходов субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, до уровня, не превышающего 10 процентов, к 1 января 2018 г. и сохранение на таком же уровне до 1 января 2025 г. | обеспечение текущей сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, а также поддержка отдельных направлений расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, заключение соглашений о предоставлении бюджетного кредита, устанавливающих целевые значения размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и доли государственного долга субъекта Российской Федерации в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации | показатель 5 "Доля просроченной кредиторской задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации", показатель 2.5 "Отношение государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств", показатель 2.6 "Отношение дефицита к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций" |
9. | Основное мероприятие 2.4. Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований | Минфин России(первый заместитель Министра Горнин Л.В.) | 2013 год | 2024 год | снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований до 0, 09 процента на II этапе начиная с 2019 года (2019 - 2020 годы) , до 0, 05 процента на III этапе (2021 - 2024 годы) | создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований | показатель 2.7 "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов закрытых административно-территориальных образований" |
Подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" | |||||||
10. | Основное мероприятие 3.1. Поддержка реализации региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов | Минфин России(первый заместитель Министра Горнин Л.В.) | 2013 год | 2014 год | увеличение количества субъектов Российской Федерации, получивших субсидию на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов, в общем количестве субъектов Российской Федерации (накопленным итогом) до 35 процентов в 2014 году | создание условий для внедрения на региональном уровне передовых методов управления общественными финансами | показатель 3.2 "Доля субъектов Российской Федерации, получивших субсидию на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов, в общем количестве субъектов Российской Федерации (накопленным итогом) " |
11. | Основное мероприятие 3.2. Оценка качества управления региональными и муниципальными финансами | Минфин России(первый заместитель Министра Горнин Л.В.) | 2013 год | 2024 год | увеличение доли субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации до 83 процентов к 2020 году, до 86 процентов к 2024 году; сохранение отношения количества субъектов Российской Федерации, в которых утверждены основные направления долговой политики на 3-летний период, к общему количеству субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации, в том числе в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на уровне 100 процентов | создание стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным про |