Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов по осуществлению медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 г. № 1733
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов по осуществлению медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766, от 09.06.2022 № 1056)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов по осуществлению медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки) .
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 декабря 2018 г. № 1733
ПРАВИЛА предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов по осуществлению медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766, от 09.06.2022 № 1056)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки) (далее - иные межбюджетные трансферты) .
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по медицинскому обследованию донора, обеспечению сохранности донорских органов до их изъятия у донора, изъятию донорских органов, хранению и транспортировке донорских органов, осуществляемых в целях обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи методом трансплантации (пересадки) донорских органов в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи субъектами Российской Федерации в установленном порядке осуществления соответствующих полномочий органам местного самоуправления (далее - муниципальные медицинские организации) и в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, в том числе в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти (далее - федеральные медицинские организации) , и иных мероприятий, направленных на обеспечение указанной деятельности.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии наличия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего мероприятия по организации донорства органов человека в целях трансплантации (пересадки) , в целях софинансирования которых, в том числе в полном объеме, предоставляются иные межбюджетные трансферты.
41. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие в субъекте Российской Федерации медицинских организаций, осуществляющих изъятие, хранение, транспортировку и (или) трансплантацию органов и (или) тканей человека и имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение таких работ (услуг) . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766)
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. Уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации размещает в установленные сроки в соответствии с типовой формой соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" следующие отчеты:
о расходах, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
о достижении значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации в сроки, установленные соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766)
7. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является доля трансплантированных донорских органов из числа донорских органов, заготовленных для трансплантации (процентов) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766)
8. Соглашения заключаются Министерством здравоохранения Российской Федерации при условии представления субъектами Российской Федерации в Министерство здравоохранения Российской Федерации в срок не позднее 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, следующих сведений об осуществлении деятельности, указанной в пункте 1 настоящих Правил:
а) количество и наименование медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, имеющих лицензию:
на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по изъятию, хранению и транспортировке органов и (или) тканей человека для трансплантации;
на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по хирургии (трансплантации органов и (или) тканей) ;
на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по транспортировке органов и (или) тканей человека для трансплантации;
б) число пациентов (доноров) , у которых при жизни были изъяты донорские органы в целях трансплантации (пересадки) в указанных медицинских организациях (по данным за отчетный финансовый год) ;
в) число пациентов (реципиентов) , которым была оказана высокотехнологичная медицинская помощь методом трансплантации (пересадки) донорских органов, изъятых у живых доноров, в указанных медицинских организациях (по данным за отчетный финансовый год) ;
г) количество донорских органов, изъятых в целях трансплантации (пересадки) в указанных медицинских организациях, включая донорские органы, изъятые у живых доноров (по данным за отчетный финансовый год) , в том числе:
общее количество донорских органов, трансплантация (пересадка) которых была проведена в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, в том числе федеральных медицинских организациях, муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (по данным за отчетный финансовый год) ;
количество донорских органов, переданных безвозмездно в целях трансплантации (пересадки) в медицинские организации государственной системы здравоохранения, в том числе федеральные медицинские организации, муниципальные медицинские организации, расположенные на территории иных субъектов Российской Федерации (по данным за отчетный финансовый год) .
9. Размер иных межбюджетных трансфертов, предусматриваемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Mi) на очередной финансовый год, определяется по формуле:
,
где:
M - объем иных межбюджетных трансфертов, предусматриваемых бюджетам субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году;
Ki - количество изъятых донорских органов в целях трансплантации (пересадки) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения (за исключением федеральных медицинских организаций) и муниципальных медицинских организациях, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, в отчетном финансовом году;
K - общее количество изъятых донорских органов в целях трансплантации (пересадки) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения (за исключением федеральных медицинских организаций) и муниципальных медицинских организациях в отчетном финансовом году.
10. Иные межбюджетные трансферты перечисляются на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
11. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, осуществляется путем сравнения установленного соглашением планового значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанного в пункте 7 настоящих Правил, и фактически достигнутого значения такого результата за отчетный период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766)
12. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленного соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vi возврата) , рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766)
Vi возврата = Мi x Di x 0, 1,
где:
Мi - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации;
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-гo результата предоставления иных межбюджетных трансфертов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766)
Формирование отчетности об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с формами отчетов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
(Действие пункта приостановлено до 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1056)
13. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (Di) , определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766)
,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766)
Si - плановое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, i установленное соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766)
(Действие пункта приостановлено до 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1056)
14. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766)
15. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
16. Контроль за соблюдением целей, порядка использования и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых они являются, осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1766)
____________