м обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке
ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 441, от 16.08.2022 № 1420)
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке, в рамках реализации Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке" (далее - Правила предоставления субсидий) , федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее соответственно - комиссия, субсидии, национальный проект) .
2. В состав комиссии включаются представители Министерства экономического развития Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - корпорация) , а также могут включаться представители общероссийских общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом представители корпорации должны составлять не менее трети состава комиссии.
3. Состав комиссии утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
4. Комиссию возглавляет председатель, являющийся представителем Министерства экономического развития Российской Федерации. Заместителем председателя комиссии является представитель корпорации.
Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации с участием корпорации.
5. Комиссия выполняет следующие функции:
а) определяет порядок взаимодействия Министерства экономического развития Российской Федерации и корпорации;
б) принимает решение о дате первичного и (или) последующих отборов российских кредитных организаций исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на очередной финансовый год на цели предоставления субсидий;
в) рассматривает заявки российских кредитных организаций на участие в отборе (включая первичный и последующие отборы в текущем финансовом году) российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков с целью предоставления субсидий из федерального бюджета в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным уполномоченными банками в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, в рамках реализации Правил предоставления субсидий, прилагаемые к ним документы, представленные в соответствии с приложением № 6 к Правилам предоставления субсидии, а также заключения корпорации о проверке соответствия указанных российских кредитных организаций критериям, указанным в приложении № 6 к Правилам предоставления субсидии, и принимает решение об установлении объема средств в пределах лимитов бюджетных обязательств для уполномоченных банков либо принимает решение об отклонении указанных заявок с указанием причин отклонения, предусмотренных приложением № 6 к Правилам предоставления субсидии;
г) утверждает перечень уполномоченных банков и принимает решение об исключении российских кредитных организаций из перечня уполномоченных банков;
г1) определяет случаи нарушения уполномоченным банком порядка и условий предоставления субсидии, а также уровень недостижения им значений результатов предоставления субсидии для принятия комиссией решения об исключении российской кредитной организации из перечня уполномоченных банков в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 Правил; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 № 1420)
д) определяет суммарный объем кредитов, планируемый к предоставлению до конца очередного финансового года в рамках Правил предоставления субсидий, а также суммарное число субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на очередной финансовый год на цели предоставления субсидий, и показателями национального проекта;
е) принимает решение об установлении, изменении планового объема выдачи кредитов и суммарного числа субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей кредитов для каждого уполномоченного банка на очередной финансовый год;
е1) определяет особенности структуры портфеля кредитов, планируемых к предоставлению до конца очередного финансового года в рамках Правил предоставления субсидий (включая установление соотношения кредитов различных видов, временную приостановку и возобновление выдачи отдельных видов кредитов, корректировку планов-графиков ежемесячной выдачи кредитов и движения ссудной задолженности уполномоченных банков) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 441) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 № 1420)
ж) принимает решение об увеличении общего лимита субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам в очередном финансовом году, в связи с соответствующим изменением размера лимита бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели предоставления субсидий;
з) согласовывает планы-графики ежемесячной выдачи кредитов и движения ссудной задолженности уполномоченных банков, представленные в соответствии с пунктами 33, 36 или 39 Правил предоставления субсидий;
и) рассматривает заявления уполномоченных банков и специализированных финансовых обществ на получение субсидии и прилагаемые к ним документы, представленные в соответствии с пунктом 47 или пунктом 48 Правил предоставления субсидий, заключения корпорации о проверке соответствия указанных документов требованиям, предусмотренным соответственно пунктами 47 или 48 Правил предоставления субсидий, и принимает решение о предоставлении уполномоченному банку, специализированному финансовому обществу субсидии либо об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа;
к) определяет порядок представления в Министерство экономического развития Российской Федерации уполномоченными банками и специализированными финансовыми обществами документов, предусмотренных пунктами 47 и 48 Правил предоставления субсидий;
л) осуществляет иные функции и принимает иные решения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий.
6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии (далее - председательствующий на заседании) . Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов. Заседания комиссии могут быть организованы в заочной форме. При этом голосование по доверенности не допускается.
7. Решения комиссии принимаются открытым голосованием не менее чем двумя третями голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии обладает одним голосом. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании. В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе в письменной форме изложить свое мнение.
8. Члены комиссии обязаны принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликтов интересов.
Члены комиссии перед началом заседания комиссии уведомляют председателя комиссии о наличии или об отсутствии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов при принятии решения в рамках заседания комиссии.
При рассмотрении комиссией вопросов, связанных с предоставлением субсидии кредитной организации или специализированному финансовому обществу, в которых более 25 процентов доли прямого или косвенного владения принадлежит корпорации или организациям, входящим в общероссийские общественные объединения, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, представители которых включены в состав комиссии, такие члены комиссии обязаны воздержаться при голосовании по указанным вопросам.
9. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии принимаются решения, которые оформляются протоколами. Протоколы заседаний подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии. Изложенные в письменной форме мнения членов комиссии (при их наличии) подлежат обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
10. Секретарь комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания комиссии уведомляет членов комиссии о проведении заседания, осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии, ведет протоколы заседаний комиссии, доводит решения комиссии до сведения заинтересованных лиц и контролирует выполнение решений комиссии, а также подписывает выписки из протоколов заседаний комиссии.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке
ПРАВИЛА отбора российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков с целью предоставления субсидий из федерального бюджета в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным уполномоченными банками в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
1. Настоящие Правила определяют порядок отбора российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков с целью предоставления субсидий из федерального бюджета в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным уполномоченными банками в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, в рамках реализации Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее соответственно - отбор, субсидии, национальный проект) .
2. Отбор осуществляется комиссией по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке (далее - комиссия) .
3. Результаты отбора определяются на основании проверки соответствия российских кредитных организаций, представивших заявку на участие в нем (далее - участники отбора) , требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил.
4. Общими требованиями к участникам отбора являются:
а) соблюдение российской кредитной организацией (за исключением кредитных организаций, имеющих место нахождения на территории Республики Крым и (или) в г. Севастополе) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, установленных Центральным банком Российской Федерации обязательных нормативов;
б) соответствие следующим условиям:
российская кредитная организация по состоянию на дату подачи заявки на отбор не имеет не исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
российская кредитная организация на дату подачи заявки на отбор не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица) , ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
российская кредитная организация на дату подачи заявки на отбор не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорной компанией) , а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют на дату подачи заявки на отбор сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере российской кредитной организации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
российская кредитная организация на дату подачи заявки на отбор не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
41. Проверка соблюдения общих требований к участникам отбора, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется автоматически на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при наличии технической возможности. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2023 № 1172)
5. Специальными требованиями к участникам отбора являются:
а) для кредитных организаций, у которых на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, размер собственных средств (капитала) , рассчитываемый в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации, превышает 100 млрд. рублей, либо имеющих территориальное подразделение в Республике Крым и (или) в г. Севастополе и предоставляющих кредиты субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в Республике Крым и (или) в г. Севастополе в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо являющихся дочерними обществами корпорации, либо имеющих статус банка с базовой лицензией:
наличие опыта кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в течение 24 месяцев по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор;
наличие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, структурного подразделения, осуществляющего кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства и мониторинг выданных кредитов, включая мониторинг целевого использования кредитных средств;
б) для кредитных организаций, у которых на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, размер собственных средств (капитала) , рассчитываемый в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации, составляет от 50 млрд. до 100 млрд. рублей включительно, дополнительно к требованиям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта:
доля кредитов субъектов малого и среднего предпринимательства и банковских гарантий, выданных по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном объеме кредитов нефинансовым организациям и индивидуальным предпринимателям и банковских гарантий, выданных по обязательствам указанных лиц, без учета кредитов, предоставленных субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, и банковских гарантий, выданных по обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - корпоративный кредитный портфель) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, составляет не менее 15 процентов либо прирост суммы кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, и банковских гарантий, выданных по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, за предшествующий календарный год равен или превышает прирост суммы кредитов и банковских гарантий корпоративного кредитного портфеля за аналогичный отчетный период;
в) для кредитных организаций, у которых на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, размер собственных средств (капитала) , рассчитываемых в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации, составляет менее 50 млрд. рублей, дополнительно к требованиям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта "а" и абзацем вторым подпункта "б" настоящего пункта, - соответствие кредитной организации одному из следующих критериев:
доля кредитов субъектов малого и среднего предпринимательства и банковских гарантий, выданных по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, в корпоративном кредитном портфеле составляет на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, не менее 50 процентов;
объем кредитов субъектов малого и среднего предпринимательства и банковских гарантий, выданных по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, в корпоративном кредитном портфеле на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, составляет не менее 10 млрд. рубле