Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2018 г. № 1764
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.05.2019 № 571, от 21.05.2019 № 629, от 18.09.2019 № 1204, от 28.12.2019 № 1927, от 31.03.2020 № 372, от 31.12.2020 № 2425, от 14.05.2021 № 734, от 28.12.2021 № 2521, от 23.03.2022 № 441, от 16.08.2022 № 1420)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1927, от 28.12.2021 № 2521)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 декабря 2018 г. № 1764 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 28 декабря 2021 г. № 2521)
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 441, от 16.08.2022 № 1420)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее соответственно - программа субсидирования, субсидии, кредиты, заемщики) .
2. Субсидии предоставляются:
а) российским кредитным организациям, отобранным в соответствии с настоящими Правилами (далее - уполномоченные банки) , за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пункта 55 настоящих Правил, по кредитам, выданным по кредитным договорам (соглашениям) , процентная ставка по которым на период предоставления уполномоченному банку субсидии по кредитному договору (соглашению) в соответствии с настоящими Правилами не превышает предельные значения ставок, установленные в абзацах четвертом, пятом, шестом и седьмом пункта 5, пункте 51 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 № 1420)
б) российским кредитным организациям, которые соответствуют требованиям абзаца четвертого пункта 55 настоящих Правил, по кредитам, выданным уполномоченными банками по заключенным в рамках программы субсидирования кредитным договорам (соглашениям) , права и обязанности уполномоченных банков по которым перешли к таким российским кредитным организациям в порядке универсального правопреемства в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
в) специализированным финансовым обществам по кредитам, выданным уполномоченными банками по заключенным в рамках программы субсидирования кредитным договорам (соглашениям) , денежные требования по которым уступлены уполномоченными банками таким специализированным финансовым обществам. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 441)
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на очередной финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 № 1420)
4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) .
5. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"заявка на предоставление кредита" - сформированная уполномоченным банком заявка на предоставление кредита субъекту малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели, на пополнение оборотных средств, на рефинансирование по форме согласно приложению № 1;
"кредитный договор (соглашение) " - кредитный договор (соглашение) на инвестиционные цели, кредитный договор (соглашение) на пополнение оборотных средств, кредитный договор (соглашение) на развитие предпринимательской деятельности, кредитный договор (соглашение) на рефинансирование, заключенный уполномоченным банком с субъектом малого или среднего предпринимательства или физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в том числе кредитные договоры (соглашения) с применением расчетов по открываемым в уполномоченном банке отзывным или безотзывным аккредитивам, содержащим условие об осуществлении платежа при предоставлении в уполномоченный банк документов, подтверждающих факт целевого использования заемщиком кредитных средств. К кредитным договорам (соглашениям) относятся также кредитные договоры, заключенные уполномоченными банками и заемщиками в 2019 - 2024 годах, условия которых приведены в соответствие с требованиями настоящих Правил посредством заключения соответствующих дополнительных соглашений к этим кредитным договорам. При этом датой заключения таких кредитных договоров (соглашений) для целей настоящих Правил считается дата заключения указанных дополнительных соглашений к кредитным договорам (соглашениям) ;
"кредитный договор (соглашение) на инвестиционные цели" - кредитный договор, по которому уполномоченный банк предоставляет заемщику, осуществляющему деятельность в одной или нескольких приоритетных отраслях (видах деятельности) согласно приложению № 2, кредит на приобретение и (или) создание (сооружение, изготовление, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение) основных средств (включая строительство, реконструкцию, модернизацию объектов капитального строительства, в том числе выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, модернизации) в размере от 500 тыс. рублей до 200 млн. рублей по кредитным договорам (соглашениям) , заключаемым с субъектом малого или среднего предпринимательства, относящимся к категории "микропредприятие", до 500 млн. рублей по кредитным договорам (соглашениям) , заключаемым с субъектом малого или среднего предпринимательства, относящимся к категории "малое предприятие", до 2 млрд. рублей по кредитным договорам (соглашениям) , заключаемым с субъектом малого или среднего предпринимательства, относящимся к категории "среднее предприятие", на срок до 10 лет (с непрерывным предоставлением субсидии не более 5 лет) по ставке, не превышающей значение, рассчитываемое как ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения кредитного договора (соглашения) , увеличенная не более чем на 2, 75 процента годовых, но не более значений, определяемых в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил, на период предоставления уполномоченному банку субсидии; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 441, от 16.08.2022 № 1420)
"кредитный договор (соглашение) на пополнение оборотных средств" - кредитный договор, по которому уполномоченный банк предоставляет заемщику, осуществляющему деятельность в одной или нескольких приоритетных отраслях (видах деятельности) , предусмотренных приложением № 2 к настоящим Правилам, кредит на пополнение оборотных средств в размере от 500 тыс. рублей до 200 млн. рублей по кредитным договорам (соглашениям) , заключаемым с субъектом малого или среднего предпринимательства, относящимся к категории "микропредприятие", до 500 млн. рублей по кредитным договорам (соглашениям) , заключаемым с субъектом малого или среднего предпринимательства, относящимся к категории "малое предприятие", "среднее предприятие", на срок до 3 лет (с непрерывным предоставлением субсидии не более 1 года) по ставке, не превышающей значение, рассчитываемое как ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения кредитного договора (соглашения) , увеличенная не более чем на 2, 75 процента годовых, но не более значений, определяемых в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил, на период предоставления уполномоченному банку субсидии; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 441, от 16.08.2022 № 1420)
"кредитный договор (соглашение) на развитие предпринимательской деятельности" - кредитный договор, по которому уполномоченный банк предоставляет заемщику, являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства, относящемся к категории "микропредприятие", либо физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", кредит на развитие предпринимательской деятельности в размере до 10 млн. рублей на срок до 3 лет по ставке, не превышающей значение, рассчитываемое как ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения кредитного договора (соглашения) , увеличенная не более чем на 3, 5 процента годовых, но не более значений, определяемых в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил, на период предоставления уполномоченному банку субсидии; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 441, от 16.08.2022 № 1420)
"кредитный договор (соглашение) на рефинансирование" - кредитный договор, по которому уполномоченный банк предоставляет заемщику, осуществляющему деятельность в одной или нескольких приоритетных отраслях (видах деятельности) , предусмотренных приложением № 2 к настоящим Правилам, кредит для рефинансирования кредита, ранее предоставленного такому заемщику в рублях по кредитному договору (соглашению) , в том числе заключенному в рамках Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 году субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2017 г. № 674 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 году субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке", на срок, не превышающий срок такого кредита, по ставке, не превышающей значение, рассчитываемое как ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату заключения кредитного договора (соглашения) , увеличенная не более чем на 2, 75 процента годовых, но не более значений, определяемых в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил, на период предоставления уполномоченному банку субсидии, за исключением кредитных договоров (соглашений) , которые были рефинансированы в рамках программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающей предоставление уполномоченным банкам кредитов Центрального банка Российской Федерации, обеспеченных поручительствами акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - корпорация) , а также кредитных договоров (соглашений) , которые были заключены другим уполномоченным банком в рамках программы субсидирования и включены в реестр заемщиков; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 441, от 16.08.2022 № 1420)
"получатели субсидии" - уполномоченные банки, российские кредитные организации, которые соответствуют требованиям абзаца четвертого пункта 55 настоящих Правил, и специализированные финансовые общества;
"реестр заемщиков" - сформированный уполномоченным банком либо российской кредитной организацией, которая соответствует требованиям абзаца четвертого пункта 55 настоящих Правил, по форме согласно приложению № 3 или специализированным финансовым обществом по форме согласно приложению № 4 реестр заемщиков, заключивших кредитные договоры (соглашения) в 2019 - 2024 годах;
Сроки кредитных договоров (соглашений) могут превышать сроки, предусмотренные настоящим пунктом, в случае продления срока возврата кредита в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) " и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа". При этом предоставление субсидий по таким кредитным договорам (соглашениям) осуществляется в пределах сроков, предусмотренных абзацами четвертым - седьмым настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 № 441)
51. Ставки по кредитным договорам (соглашениям) на инвестиционные цели, кредитным договорам (соглашениям) на пополнение оборотных средств, кредитным договорам (соглашениям) на рефинансирование, определяемые в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, не могут превышать:
15 процентов годовых для субъектов малого и среднего предпринимательства, относящихся к категории "малое предприятие", и 13, 5 процента годовых для субъектов малого и среднего предпринимательства, относящихся к категории "среднее предприятие", при значениях ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 13 процентов годовых и более;
12, 25 процента годовых для субъектов малого и среднего предпринимательства при значениях ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации менее 13 процентов годовых.
Ставки по кредитным договорам (соглашениям) на развитие предпринимательской деятельности, определяемые в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, для субъектов малого и среднего предпринимательства не могут превышать:
15, 75 процента годовых при значениях ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 13 процентов годовых и более;
13, 25 процента годовых при значениях ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации менее 13 процентов годовых.
Ставки по кредитным договорам (соглашениям) на инвестиционные цели, которые рефинансированы в рамках программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающей предоставление уполномоченным банкам кредитов Центрального банка Российской Федерации, обеспеченных поручительствами корпорации, определяемые в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, не могут превышать:
9 процентов годовых для субъектов малого и среднего предпринимательства, относящихся к категории "малое предприятие", и 7, 5 процента годовых для субъектов малого и среднего предпринимательства, относящихся к категории "среднее предприятие", при значениях ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации более 10 процентов годовых;
значение, определяемое как ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату подписания кредитного договора (соглашения) , уменьшенная на 3, 5 процента годовых, для субъектов малого и среднего предпринимательства, относящихся к категории "малое предприятие", и уменьшенная на 5 процентов годовых для субъектов малого и среднего предпринимательства, относящихся к категории "среднее предприятие" (но не менее 2 процентов годовых) , при значениях ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 10 процентов годовых и менее.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 № 1420)
6. В целях предоставления субсидий Министерство экономического развития Российской Федерации образует комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке, осуществляющую деятельность на основании Положения о комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке (далее - комиссия) , согласно приложению № 5.
7. Отбор российских кредитных организаций для участия в программе субсидирования в качестве уполномоченных банков (далее - отбор) осуществляется комиссией посредством запроса предложений исходя из соответствия участников отбора требованиям согласно приложению № 6.
8. По результатам отбора комиссией формируется перечень уполномоченных банков.
9. Российская кредитная организация исключается комиссией из перечня уполномоченных банков:
а) на основании заявления российской кредитной организации об исключении ее из перечня уполномоченных банков;
б) в случае лишения (отзыва) лицензии у российской кредитной организации Центральным банком Российской Федерации;
в) в случае перехода прав и обязанностей уполномоченного банка к другой российской кредитной организации в порядке универсального правопреемства в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
г) в случае нарушения уполномоченным банком порядка и условий предоставления субсидии, а также недостижения им уровня значений результатов предоставления субсидии, определенных комиссией. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2022 № 1420)
10. Заемщик по кредитному договору (соглашению) на инвестиционные цели, кредитному договору (соглашению) на пополнение оборотных средств, кредитному договору (соглашению) на рефинансирование должен соответствовать следующим требованиям:
а) заемщик на дату заключения соответствующего кредитного договора (соглашения) является субъектом малого или среднего предпринимательства;
б) заемщик осуществляет деятельность в одной или нескольких отраслях (видах деятельности) , предусмотренных приложением № 2 к настоящим Правилам;
в) заемщик обладает статусом налогового резидента Российской Федерации;
г) в отношении заемщика не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
д) заемщик не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также суб