го картофеля и материальных ресурсов для производства товарного картофеля;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющих интенсифицировать развитие подотраслей растениеводства и переработки и усиливающих зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции;
риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта участниками проекта или недофинансированием отдельного мероприятия, а также невыполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта и увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия проекта;
риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или его использования, в том числе за счет ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;
риски неисполнения комплексного научно-технического или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) проектов мер финансовой поддержки;
форс-мажорные обстоятельства, обусловленные непреодолимой силой (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и т.п.) .
Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:
проведения ежегодного мониторинга рынка семенного картофеля отечественной и иностранной селекции, а также материальных ресурсов для обеспечения процесса возделывания товарного картофеля отечественных сортов;
проведения мониторинга угроз реализации комплексных научно-технических проектов;
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления комплексными научно-техническими проектами;
корректировки образовательных программ;
подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодно доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения о корректировке подпрограммы.
Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития подотрасли картофелеводства Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в продовольственной сфере необходимо создать условия для скорейшего перевода картофелеводства на новую технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации"
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН научных исследований "Развитие селекции и семеноводства картофеля" подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
Номер блока | Наименование блока комплексного плана научных исследований | Задачи блока комплексного плана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенные для эффективного решения задачи) | Ожидаемые результаты | Технологические решения |
1. | Селекция новых перспективных сортов картофеля с заданными хозяйственно-ценными признаками (традиционная селекция с включением методов маркер-вспомогательной и геномной селекции) | рост эффективности селекции отечественных сортов картофеля путем использования современных методов селекции, новых доноров и генисточников с учетом применения современных средств защиты, диагностики, фитопатогенов, агротехнологий, методов переработки и хранения, способов защиты авторских прав с помощью генетических паспортов (блоки 2 - 11) | конкурентоспособные отечественные сорта картофеля;универсальный набор реагентов для генетической паспортизации сортов картофеляпаспорта сортообразцов картофеля, изучаемых и создаваемых в рамках выполнения комплексного плана научных исследований;новые научно-образовательные программы для подготовки специалистов по такому направлению, как селекция и генетика картофеля | технологии маркер-вспомогательной селекции картофеля;технологии молекулярно-генетической паспортизации (генотипирования) сортов и сортообразцов картофеля; технологии клонального микроразмножения и оздоровления ценных сортов; технологии высокопроизводительного фенотипирования картофеля |
2. | Испытания сортов и гибридов картофеля в 2018 - 2025 годах | проведение испытаний не менее 150 сортов и сортообразцов картофеля в 5 различных природно-климатических зонах Российской Федерации в целях выявления перспективных отечественных сортов картофеля, наиболее востребованных для последующего внедрения в производство (блоки 1, 3, 5, 7 - 11) | оценка и отбор по комплексу хозяйственно-ценных признаков для определения адаптационных свойств и пластичности с использованием в том числе высокопроизводительного фенотипического анализа (выборка не менее 150 сортов и перспективных гибридов картофеля) ;предложения и рекомендации по практическому применению результатов испытаний для их внедрения в производство, ускоренного размножения выделенных сортов и создания высококачественного фонда оригинального семенного картофеля | технология отбора наиболее пластичных сортов картофеля |
3. | Разработка платформы для маркер- вспомогательной и геномной селекции картофеля | поиск и разработка новых ДНК-маркеров к селекционно значимым генам (ценным аллельным вариантам генов) , необходимых для массового и эффективного применения маркер-вспомогательной селекции, формирование и расширение библиотеки ДНК-маркеров;разработка информационного ресурса, агрегирующего мировые знания в области картофелеводства, доступного всем участникам комплексного плана научных исследований;разработка информационно-аналитических ресурсов для поддержки генетико-селекционных экспериментов, ведущихся в рамках комплексного плана научных исследований;получение новых знаний о молекулярно-генетических механизмах (генных сетях) , контролирующих формирование хозяйственно-ценных признаков, что необходимо для перспективного развития селекционных технологий; разработка новых удобных пользовательских наборов реактивов для ДНК-диагностики хозяйственно-ценных генов картофеля;разработка новых высокопроизводительных методов фенотипирования для массового применения в селекции картофеля; разработка вычислительных конвейеров для обработки больших данных, получаемых в результате масштабных генетико-селекционных экспериментов (блоки 1, 2, 4, 7 - 11) | поиск и введение в селекционную практику новых генетических маркеров хозяйственно-ценных признаков картофеля; информационное обеспечение проектов в структуре комплексного плана научных исследований; создание основы для перспективного развития селекционных технологий за счет получения в рамках проекта новых знаний о молекулярно-генетических механизмах (генных сетях) , контролирующих формирование хозяйственно-ценных признаков;обеспечение селекционного процесса в рамках комплексного плана научных исследований современными технологиями генотипирования и фенотипирования, инструментами и методическими рекомендациями по обработке больших массивов данных;обеспечение селекционного процесса в рамках комплексного плана научных исследований удобными пользовательскими наборами реактивов для ДНК-диагностики хозяйственно-ценных генов картофеля и маркированными образцами-донорами новых генов или аллельных вариантов генов хозяйственно-ценных признаков; обеспечение подготовки специалистов для выполнения высокотехнологичных работ в области картофелеводства за счет привлечения к работам в рамках проекта магистрантов и аспирантов высших учебных заведений | технологии поиска генов и (или) маркеров генов хозяйственно-ценных признаков, включая высокопроизводительное, полногеномное и полноэкзомное секвенирование генома картофеля, отобранных по результатам испытаний сортов и гибридов картофеля; технологии маркер-вспомогательной селекции картофеля;технологии высокопроизводительного генотипирования картофеля; технологии высокопроизводительного фенотипирования картофеля |
4. | Геномное редактирование картофеля - разработка методов и подходов, оценка перспектив использования в сельском хозяйстве Российской Федерации | разработка методов для редактирования генома отечественных сортов картофеля с использованием существующих и новых геном-редактирующих нуклеаз в целях получения растений с улучшенными потребительскими и технологическими характеристиками (блоки 1, 2, 3, 7 - 10) | методические рекомендации по практическому применению оптимизированных технологий геномного редактирования, специфичных для отечественных сортов картофеля;линии картофеля с заданными хозяйственно-ценными признаками в целях производства российскими производителями более конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции | технологии геномного редактирования картофеля |
5. | Семеноводство новых перспективных сортов картофеля | создание конкурентоспособного фонда оригинального семенного материала новых перспективных сортов картофеля отечественной селекции для ускоренного размножения;разработка нормативных параметров и единой, стандартизированной процедуры технологического процесса выращивания семенного картофеля и внедрения научно-обоснованных схем выращивания оригинального семеноводства с учетом сортоспецифичных особенностей (блоки 1, 2, 6 - 11) | конкурентоспособный фонд оригинального семенного материала новых отечественных перспективных сортов картофеля;нормативная база и методы для создания единой, стандартизированной процедуры оценки качества;методические рекомендации по практическому применению оптимизированных схем и моделей в семеноводстве картофеля; биоресурсная безвирусная коллекция сортов картофеля;типовые требования к помещениям и оборудованию для производства миниклубней;типовые требования к установлению зон с низкой численностью вредных организмов для размещения производственных участков по выращиванию первичных полевых поколений;первичный фонд оздоровленного материала для обеспечения исследований в рамках комплексного плана научных исследований;новые научно-образовательные программы для подготовки специалистов по направлению семеноводства картофеля | технологии семеноводства картофеля;сортовые технологии; технологии криоконсервации сортов и гибридов картофеля |
6. | Производственные испытания лучших новых сортов картофеля, выделившихся по комплексу хозяйственно-ценных признаков в результате эколого-географических испытаний в 2018 - 2025 годах | разработка современной методики проведения производственных испытаний с учетом сортоспецифичной технологии;проведение производственных испытаний новых перспективных сортов картофеля российской селекции в сравнении с лидирующими отечественными и иностранными сортами, пользующимися повышенным спросом на российском рынке картофеля;выделение группы новых перспективных сортов российской селекции, отличающихся наиболее широким диапазоном адаптивной способности, высоким потенциалом урожайности и стабильными показателями качества продукции;подготовка предложений для внедрения и быстрого размножения новых перспективных сортов в производство и создание отечественного конкурентоспособного фонда семенного картофеля (блоки 1 - 3, 5, 7 - 11) | методические рекомендации по проведению производственных испытаний;выделение группы новых перспективных сортов российской селекции с высоким потенциалом конкурентоспособности на российском рынке - сорта для различного целевого использования, включая сорта столового назначения, а также сорта для переработки на картофелепродукты, отличающиеся высоким стабильным уровнем урожайности, привлекательным внешним видом, формой клубня и высокой товарностью;разработка методических рекомендаций и предложений по внедрению и быстрому размножению выделенных перспективных сортов | технология испытания наиболее пластичных сортов картофеля |
7. | Сохранение и развитие генетических коллекций картофеля как основы для создания новых отечественных сортов | формирование рабочих коллекций клонов диких видов и гибридов картофеля;создание на базе данных коллекций центров коллективного пользования для селекционеров;комплексная лабораторно-полевая оценка картофеля признаковых рабочих коллекций (видов, гибридов и сортов) участников подпрограммы с использованием традиционных молекулярно-генетических методов (совместные исследования участников) ; выделение исходного материала для селекции различных направлений (устойчивость к вирусам, фитофторозу, золотистой картофельной нематоде, продуктивность, раннеспелость, качество) ;создание доноров хозяйственно-ценных признаков для селекции;разработка современных подходов к структурированию и инвентаризации генофонда сортов;создание национального криобанка картофеля в целях долгосрочного сохранения генофонда отечественных сортов и образцов рабочих коллекций участников подпрограммы в соответствии с международными стандартами для реализации целей комплексного плана научных исследований;инвентаризация и каталогизация рабочих коллекций институтов-участников (блоки 1 - 6, 8 - 11) | рабочие коллекции сортов, видов и межвидовых гибридов для использования в селекции и семеноводстве;криобанк картофеля; коллекции (in vitro) сортов и гибридов картофеля; доноры хозяйственно-ценных признаков для создания новых сортов картофеля;электронные базы данных, включающие результаты генетической паспортизации и фенотипической характеристики образцов рабочих коллекций участников подпрограммы, образцов клоновых коллекций гибридов и диких видов;молекулярно-генетические паспорта сортов;каталоги образцов диких видов, гибридных клонов и сортов - источников селекционно-ценных признаков устойчивости к патогенам и признаков качества; информационный бюллетень об уровне пост-криогенной регенерации эксплантов сортов и образцов рабочих коллекций;методические рекомендации по криоконсервации и криотерапии картофеля;экспериментальные данные по агротехническим и биологическим параметрам изучаемых сортов и гибридов картофеля в коллекционных питомниках | технологии криоконсервации картофеля;технологии генетического анализа;технологии выделения доноров и источников хозяйственно-ценных признаков |
8. | Мониторинг и изучение болезней и вредителей картофеля, разработка методов диагностики | разработка геномных методов диагностики, мониторинга и изучения болезней и вредителей картофеля; разработка наборов реагентов для диагностики новых актуальных возбудителей заболеваний и вредителей картофеля;создание коллекций патогенов картофеля;мониторинг фитосанитарной обстановки (блоки 1 - 7 и 9) | методы диагностики, мониторинга и изучения болезней и вредителей картофеля;новые диагностические наборы реагентов;карта распространенности фитопатогенов;коллекции фитопатогенов | технологии разработки и производства диагностических наборов реагентов;технология фитосанитарного контроля за возбудителями заболеваний и вредителями картофеля;технологии интегрированной защиты от вредителей и болезней, технологии производства и использования пестицидов и биопестицидов, в том числе технологии реинжиниринга экосистем с внедрением экосистемного и биологического контроля; иммунологические, агротехнические, механические методы повышения резистентности культур;технологии вмешательства в физиологические и поведенческие свойства насекомых |
9. | Разработка эффективных технологий защиты картофеля | разработка химических и биологических средств (микробные препараты, микробные ассоциации и их метаболиты) , обеспечивающих защиту от патогенов, вредителей, абиотических стрессов, обладающих ростостимулирующим эффектом; создание зонально-сортовых интегрированных, полифункциональных, комбинированных (с минимальным использованием химических компонентов) средств защиты; разработка средств сопровождения процессов селекции, испытания и применения современных средств защиты, основанных на современных методах высокопроизводительного геномного анализа (блоки 1 - 3, 5 - 8, 10 - 11) | новые полифункциональные биологические препараты для защиты картофеля;технологические регламенты зонально-сортовых систем интегрированной защиты; метагеномные технологии для обеспечения эффективности использования разрабатываемых препаратов;рентабельная система защиты семенного картофеля от комплекса наиболее вредоносных инфекционных болезней, позволяющая снизить суммарный пестицидный пресс на урожай картофеля и окружающую среду не менее чем на 50 процентов; интегрированная система защиты от вредителей и болезней при вегетации и хранении картофеля;препараты-биопестициды на основе бактерий-антагонистов, бактериофагов в виде полимерных нанокапсул;технология нанесения этих составов на семенные клубни;технологии конструирования долговременных и адресных средств защиты с применением разрушаемых экологически безопасных полимерных материалов | технологии производства средств защиты картофеля; технологии производства удобрений;технологии локально- дифференцированного внесения удобрений и применения средств защиты растений с автоматической корректировкой параметров в режиме реального времени |
10. | Разработка эффективных технологий возделывания, подготовки, хранения и переработки картофеля | разработка приемов повышения плодородия почв и продуктивности севооборотов с картофелем на основе использования сидератов, инновационных форм минеральных, бактериальных и комплексных удобрений и биологически активных препаратов;разработка технологий предварительной сортировки и хранения картофеля с применением новых средств сортировки, контроля и управления микроклиматом в хранилище;разработка технологий переработки сортов картофеля различной группы спелости и содержания крахмала на продукты с высокой добавленной стоимостью;разработка и испытание элементов сортовой технологии, отражающих зональность, высокую продуктивность и |