Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы и Положения о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2018 г. № 402
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы и Положения о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.09.2018 № 1078, от 06.12.2018 № 1486, от 17.06.2021 № 926, от 01.07.2021 № 1107, от 08.12.2021 № 2229, от 13.07.2022 № 1246)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы;
Положение о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы.
2. Согласиться с предложением автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" о наделении указанной организации функциями проектного офиса Национальной технологической инициативы в части осуществления организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций, осуществляющих функции инфраструктурных центров, для реализации программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, включая организацию экспертизы заявок участников указанного конкурсного отбора, сопровождения и мониторинга деятельности инфраструктурных центров. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1107)
3. Согласиться с предложением Фонда поддержки проектов Национальной технологической инициативы о наделении указанной организации функциями оператора в части финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1107)
4. Министерству образования и науки Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить конкурсную документацию.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 3 апреля 2018 г. № 402
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.09.2018 № 1078, от 06.12.2018 № 1486, от 17.06.2021 № 926, от 01.07.2021 № 1107, от 08.12.2021 № 2229, от 13.07.2022 № 1246)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета организации, наделенной Правительством Российской Федерации функциями оператора в части финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы (далее - оператор) в целях финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы (далее - субсидия) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"открытый стандарт" - документ, устанавливающий общие характеристики и общие принципы для продуктов (товаров, работ, услуг) , технологий, протоколов, моделей данных, процессов, связанных с продуктами, и других объектов по направлениям реализации Национальной технологической инициативы, разработанный для всеобщего применения на условиях общедоступности и безвозмездности;
"показатели реализации программы по развитию отдельного направления Национальной технологической инициативы" - показатели, указанные в подпункте "н" пункта 15 настоящих Правил, используемые для оценки выполнения программы по развитию отдельного направления Национальной технологической инициативы;
"программа по развитию отдельного направления Национальной технологической инициативы" - документ, содержащий совокупность взаимосвязанных проектов и мероприятий по поддержке разработки, актуализации (в том числе с использованием информационных систем автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы") и реализации "дорожных карт" Национальной технологической инициативы (далее - "дорожная карта") , включая разработку проектов нормативных правовых актов и актов технического регулирования в интересах развития соответствующей "дорожной карты", организацию мероприятий по развитию профессионального сообщества и популяризации Национальной технологической инициативы, разработку и регистрацию проектов открытых стандартов, а также анализ состояния и направлений развития российского и международного рынков соответствующих направлений Национальной технологической инициативы, содействие продвижению товаров (работ, услуг) российских организаций, ориентированных на рынки Национальной технологической инициативы, на мировой рынок, содействие развитию международной кооперации;
"центр" - некоммерческая организация, победитель конкурсного отбора, осуществляющая функции инфраструктурного центра по развитию отдельного направления Национальной технологической инициативы.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 2229)
21. Результатом предоставления субсидии является достижение по состоянию на 31 декабря отчетного года конкретного и измеримого показателя федерального проекта "Национальная технологическая инициатива" в части количества центров, получивших финансовую поддержку в отчетном финансовом году. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 2229, от 13.07.2022 № 1246)
Достижением результата предоставления субсидии является достижение планового значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и оператором (далее - соглашение) .
Достигнутое значение результата предоставления субсидии ежегодно оценивается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по итогам завершенного финансового года путем сравнения планового и достигнутого значения результата предоставления субсидии.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 926)
3. Субсидия предоставляется оператору Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) .
Размер субсидии рассчитывается как произведение предельного размера финансового обеспечения реализации программы по развитию отдельного направления Национальной технологической инициативы, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год и количества центров, которым планируется предоставление финансовой поддержки в соответствующем финансовом году.
В случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением, оператор и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обязаны согласовать новые условия соглашения либо расторгнуть соглашение (в случае недостижения согласия по новым условиям) .
Субсидия предоставляется оператору в целях финансового обеспечения затрат, связанных с: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1107)
финансовым обеспечением реализации центрами программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1107)
осуществлением оператором функций по финансовому обеспечению реализации центрами программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1107)
Затраты на выполнение оператором функций по финансовому обеспечению реализации центрами программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы не могут превышать 5 процентов предельного размера затрат на финансовое обеспечение реализации центрами программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1107)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 926)
4. Финансовое обеспечение реализации центрами программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы осуществляется оператором в форме предоставления центрам грантов в целях финансового обеспечения реализации программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы (далее - грант) .
Максимальный срок реализации программы по развитию отдельного направления Национальной технологической инициативы составляет 3 года.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 2229)
5. Центр обеспечивает выполнение программы по развитию отдельного направления Национальной технологической инициативы посредством:
а) реализации проектов, мероприятий и другой деятельности, предусмотренной программой по развитию отдельного направления Национальной технологической инициативы;
б) обеспечения правовой охраны, управления правами и защиты как полученных центром результатов интеллектуальной деятельности, так и результатов интеллектуальной деятельности, переданных ему в управление.
II. Предоставление субсидии оператору
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, предусматривающего в том числе:
а) согласие оператора на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство оператора по включению в договоры (соглашения) , заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) , на проведение указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2022 № 1246)
б) значение результата предоставления субсидии, в том числе его плановое значение по годам;
в) сроки и формы представления отчета оператором о ходе реализации программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы и отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значения результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 2229)
г) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;
д) условия, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими вопросы казначейского сопровождения, осуществляемого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
е) условие о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения о наличии потребности в их использовании;
ж) порядок и сроки перечисления субсидии оператору;
з) порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2022 № 1246)
и) обязательство оператора по предоставлению грантов центрам, отобранным в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 402 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы и Положения о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2021 № 2229)
к) положения, аналогичные положениям, указанным в подпункте "м" пункта 5 и пункте 6 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в отношении центров.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 926)
61. Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение (при необходимости) , заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Соглашение заключается по результатам рассмотрения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, при условии соответствия оператора требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 926)
7. На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, оператор должен соответствовать следующим требованиям:
а) у оператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у оператора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий (бюджетных инвестиций) , предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 926)
в) оператор не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору другого юридического лица) , ликвидации, в отношении оператора не введена процедура банкротства, деятельность оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 926)
г) оператор не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
д) оператор не является иностранным юридическим лицом либо российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере оператора. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 926)
8. Предоставление субсидии осуществляется при условии представления оператором в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2018 № 1078)
а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2021 № 926)
б) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом) , подтверждающая отсутствие у оператора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) справка, подписанная руководителем оператора (иным уполномоченным лицом) , подтверждающая отсутствие у оператора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий (бюджетных инвестиций) , наличие потребности в ис