дакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2024 № 519)
Субсидия из федерального бюджета предоставляется бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, в размере, определенном в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, при этом уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, из федерального бюджета, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия из федерального бюджета, устанавливается в размере предельного уровня софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, из федерального бюджета, утверждаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 131.1 Правил предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2025 № 350)
10. В случае предоставления субсидии из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, положения пунктов 8 и 9 настоящих Правил не применяются. Размер такой субсидии из федерального бюджета определяется в соответствии с актом Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.
11. Увеличение размера бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящих Правил, не влечет обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемой субсидии из федерального бюджета.
12. Субъект Российской Федерации в течение одного месяца со дня окончания проведения конкурса в соответствии со сроками, указанными в пункте 3 Правил проведения Всероссийского конкурса и пункте 3 Правил проведения конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа, для подготовки соглашения о предоставлении субсидии направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проект графика реализации проекта на территории муниципального образования - победителя конкурса (далее - график реализации проекта) , содержащего в том числе информацию о работах по проектированию, строительству (ремонту, реконструкции) и о завершении реализации проекта не позднее 31 декабря года окончания реализации проектов соответствующего конкурса в соответствии со сроками, указанными в пункте 3 Правил проведения Всероссийского конкурса и пункте 3 Правил проведения конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа, включая сроки выполнения мероприятий по реализации проекта по каждому этапу работ.
13. Предоставление субсидии из федерального бюджета осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и содержащего в том числе следующие положения:
а) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению завершения реализации проекта не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии из федерального бюджета;
б) перечень муниципальных образований, расположенных на территории i-го субъекта Российской Федерации, определенных победителями конкурса решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса, с указанием размера предоставляемых средств из бюджета субъекта Российской Федерации и соответствующего размера субсидии из федерального бюджета каждому победителю конкурса;
в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия проектной документации, подготовленной в рамках реализации проекта, планировочным и архитектурным решениям проекта, представленным в составе заявки на участие в конкурсе (далее - конкурсная заявка) победителя конкурса;
г) условия, предусматривающие наделение межведомственной комиссии под руководством высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, созданной в соответствии с подпунктами "д" - "д2" пункта 10 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", полномочиями по осуществлению контроля за реализацией проекта и соответствием проектной документации, подготовленной в рамках реализации проекта, планировочным и архитектурным решениям проекта, представленным в составе конкурсной заявки победителя конкурса;
д) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соблюдения прилагаемого к соглашению о предоставлении субсидии графика реализации проекта, а также графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, в случае если строительство объектов капитального строительства предусмотрено проектом (далее - график реализации объектов капитального строительства) ;
е) обязательство субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету муниципального образования, определенного победителем конкурса решением федеральной комиссии о подведении итогов конкурса, в размере не менее определенного федеральной комиссией в соответствии с пунктами 28 - 283 Правил проведения Всероссийского конкурса и пунктами 6 - 8 Правил проведения конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа;
ж) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению реализации проекта победителем конкурса и осуществлению контроля за его реализацией согласно перечню мероприятий по реализации проекта, являющемуся приложением к соглашению о предоставлении субсидии, на указываемой в соглашении о предоставлении субсидии площади общественной территории, на которой будет реализовываться проект;
з) обязательство субъекта Российской Федерации по представлению в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетности о выполнении графика реализации проекта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
и) обязательство субъекта Российской Федерации по предоставлению в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации и документов, подтверждающих целевое использование субсидии из федерального бюджета, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в рамках реализации проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
к) условия, при которых могут быть внесены отдельные изменения в проект победителя конкурса;
л) обязательство субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации проекта победителя конкурса в объеме, необходимом для реализации такого проекта, в том числе за счет внебюджетных источников в размере, указанном во включенном в конкурсную заявку технико-экономическом и финансовом обосновании проекта в соответствии с подпунктом "ж" пункта 17 Правил проведения Всероссийского конкурса и подпунктом "и" пункта 19 Правил проведения конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2025 № 350)
л1) обязательство субъекта Российской Федерации по представлению в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации о количестве созданных в результате реализации проекта рабочих мест, а также нестационарных торговых объектов, предприятий общественного питания и иных объектов, предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2025 № 350)
м) ответственность субъекта Российской Федерации в случае нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии из федерального бюджета, указанных в пункте 15 настоящих Правил, а также в случае нарушения более чем на 3 месяца сроков выполнения работ по реализации проекта, предусмотренных графиком реализации проекта;
н) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению с начала выполнения работ по реализации проекта установки информационных конструкций (щитов, стендов) , содержащих информацию о том, что указанные работы выполняются (выполнены) в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1699)
о) иные положения Правил предоставления субсидий, регулирующие порядок предоставления субсидий из федерального бюджета.
14. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в сроки и порядке, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии, представляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета, а также о достижении предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии значений результатов использования субсидии из федерального бюджета, указанных в пункте 15 настоящих Правил.
В случае предоставления субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства субъект Российской Федерации также представляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об исполнении графика реализации объектов капитального строительства.
15. Оценка эффективности использования субъектом Российской Федерации субсидии из федерального бюджета осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии из федерального бюджета, которым является количество реализованных субъектом Российской Федерации проектов в срок, установленный графиком реализации проекта.
Дополнительным результатом, конкретизирующим результат использования субсидии из федерального бюджета, указанный в абзаце первом настоящего пункта, в году предоставления субсидии из федерального бюджета является количество выполненных субъектом Российской Федерации мероприятий по реализации проекта, предусмотренных графиком реализации проекта, в срок, установленный указанным графиком.
16. Перечисление субсидии из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
17. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе обязательств по достижению результатов использования субсидии из федерального бюджета и соблюдению графика реализации объектов капитального строительства, установлены пунктами 16 - 19 Правил предоставления субсидий, основания и порядок освобождения субъекта Российской Федерации от применения указанных мер финансовой ответственности установлены пунктом 20 Правил предоставления субсидий.
18. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2024 № 1053)
19. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в отчетности о достижении значений результатов использования субсидии из федерального бюджета, а также в отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета.
20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет контроль за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета, достижением значений результатов использования субсидии из федерального бюджета, выполнением графика реализации проекта и графика реализации объектов капитального строительства (в случае предоставления субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства) путем проведения оценки отчетности, указанной в подпункте "з" пункта 13 и пункте 14 настоящих Правил:
предоставляемой по итогам последнего отчетного периода года, следующего за годом предоставления субсидии из федерального бюджета, - до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии из федерального бюджета;
предоставляемой по итогам последнего отчетного периода года, следующего за годом окончания реализации проектов соответствующего конкурса в соответствии со сроками, указанными в пункте 3 Правил проведения Всероссийского конкурса и пункте 3 Правил проведения конкурса для субъектов Дальневосточного федерального округа, - до 1 апреля года, следующего за годом окончания реализации проектов соответствующего конкурса.
21. В случае отказа субъекта Российской Федерации от заключения соглашения о предоставлении субсидии или заключения соглашения о предоставлении субсидии в меньшем размере, чем предусмотрено субъекту Российской Федерации в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил (заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающего уменьшение размера предоставляемой субсидии из федерального бюджета по отношению к размеру субсидии из федерального бюджета, рассчитанному в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил) , невостребованный размер субсидии из федерального бюджета может быть перераспределен между другими субъектами Российской Федерации на цели реализации проектов, представленных участниками конкурса, по решению федеральной комиссии, принимаемому в соответствии с методикой оценки конкурсных заявок, определяющей в том числе процедуру проведения оценки конкурсных заявок, предусмотренной пунктом 18 Правил проведения Всероссийского конкурса.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.2023 № 443)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 23 к государственной программеРоссийской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 9 августа 2024 г. № 1070)
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, связанных с увеличением размера государственной поддержки с 450 тыс. рублей до 1 млн. рублей семьям, имеющим детей, проживающим на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в которых величина суммарного коэффициента рождаемости третьего и последующих детей в 2023 году ниже среднего значения величины суммарного коэффициента рождаемости третьего и последующих детей в 2023 году по Дальневосточному федеральному округу, и бюджету Чукотского автономного округа (далее - субъекты Дальневосточного федерального округа) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Дальневосточного федерального округа, возникающих при увеличении размера государственной поддержки с 450 тыс. рублей до 1 млн. рублей семьям, имеющим детей, проживающим на территориях субъектов Дальневосточного федерального округа, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) при рождении третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2026 г. (для Приморского края - с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2026 г.) (далее соответственно - увеличенный размер государственной поддержки, субсидия) в рамках реализации федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг".
2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Критерием отбора субъектов Дальневосточного федерального округа (за исключением Чукотского автономного округа) для предоставления субсидий является величина суммарного коэффициента рождаемости третьего и последующих детей в 2023 году в субъекте Дальневосточного федерального округа, которая ниже среднего значения величины суммарного коэффициента рождаемости третьего и последующих детей в 2023 году по Дальневосточному федеральному округу.
4. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Дальневосточного федерального округа, утверждающего перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Дальневосточного федерального округа бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
в) заключение между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и высшим исполнительным органом субъекта Дальневосточного федерального округа соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Дальневосточного федерального округа субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
6. Размер предоставляемой бюджету субъекта Дальневосточного федерального округа субсидии в 2024