фертов, предоставленных в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации государственных программ субъекта Российской Федерации, предусматривающих мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и социальной поддержке граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории субъекта Российской Федерации, и (или) возмещения расходов, осуществленных бюджетом субъекта Российской Федерации при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации указанных мероприятий, являются результаты, указанные в соглашении в соответствии с актом Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в подпунктах "а", "б", и "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, за исключением случаев предоставления иных межбюджетных трансфертов в целях возмещения расходов, осуществленных бюджетом субъекта Российской Федерации при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
Перечисление иных межбюджетных трансфертов в случае их предоставления в целях возмещения расходов, осуществленных бюджетом субъекта Российской Федерации при исполнении расходных обязательств субъекта Российской Федерации, осуществляется на казначейские счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для осуществления и отражения операций по учету поступлений и их распределению, за исключением случаев софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в целях возмещения осуществленных бюджетом субъекта Российской Федерации расходов на мероприятия по развитию инфраструктуры, и (или) расходов на подготовку международных мероприятий, и (или) расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляется после проверки Федеральным казначейством документов, подтверждающих осуществление соответствующих расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
11. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено нарушение предусмотренного соглашением обязательства субъекта Российской Федерации по достижению результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (Vвозврата) , определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
,
где:
Vтр - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации;
Di - индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
12. Индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов (Di) , определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
Si - плановое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
13. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
14. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, установленных пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
15. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации. (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272)
16. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
17. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутых значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, отраженных в отчете о достижении значений результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, представляемом субъектом Российской Федерации за отчетный период в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, с плановым значениями результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленными соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 399)
_______________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 19 к государственной программеРоссийской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилыми помещениями
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2023 № 1914)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 672, от 22.09.2021 № 1598, от 09.12.2022 № 2272, от 06.02.2023 № 165, от 15.11.2023 № 1914, от 05.02.2024 № 125)
1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - субсидии) , а также критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2023 № 1914)
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и предоставлении благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащим обеспечению жилыми помещениями, или выплат на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, предусмотренным статьей 81 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - расходные обязательства субъектов Российской Федерации) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2023 № 1914)
3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:
а) наличие в субъекте Российской Федерации включенных в список на получение жилого помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет и (или) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет и старше, на начало текущего финансового года;
б) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений или выплат на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, предусмотренным статьей 81 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2023 № 1914)
в) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета;
б) наличие государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, утверждающей перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений или выплат на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, предусмотренным статьей 81 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые должны обеспечивать отсутствие либо ежегодное сокращение задолженности субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае наличия у субъекта Российской Федерации такой задолженности на начало отчетного финансового года; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2023 № 1914)
в) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272)
5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
6. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci) , определяется по формуле:
где:
Ч1i - численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, в возрасте от 18 до 23 лет по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому, определяемая с учетом сведений государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", подтвержденных ее оператором, о численности указанных лиц, включенных в список, по i-му субъекту Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1598, от 05.02.2024 № 125)
Ч2i - численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, в возрасте от 23 лет и старше по состоянию на 1 июля года, предшествующего планируемому, определяемая с учетом сведений государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", подтвержденных ее оператором, о численности указанных лиц, включенных в список, по i-му субъекту Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1598, от 05.02.2024 № 125)
Мi - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в i-м субъекте Российской Федерации, утвержденная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации на определение показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, на III квартал текущего финансового года;
Н - социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемая для расчета размера субсидии, в размере 33 кв. метров;
Zi - размер обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на финансовый год;
n - количество субъектов Российской Федерации, учитываемых при распределении (перераспределении) субсидий;
С - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.
7. Размер обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на финансовый год определяется по формуле:
Zi = Si / 100,
где Si - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
71. В случае увеличения в ходе рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного проектом указанного федерального закона, на предоставление субсидий в связи с уточнением оператором государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" по отдельным субъектам Российской Федерации сведений, с учетом которых в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил определяется численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, размеры субсидий, предоставляемых в очередном финансовом году из федерального бюджета бюджетам таких субъектов Российской Федерации в размерах, определенных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, подлежат увеличению на размеры относящихся к таким субъектам Российской Федерации частей указанного увеличения общего объема бюджетных ассигнований. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2024 № 125)
8. Оценка эффективности использования субсидии i-м субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году (Эi) осуществляется ежегодно Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании результата использования субсидии - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, обеспеченных жилыми помещениями, и определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2023 № 1914)
где:
Рдi - фактическое значение результата использования субсидии, достигнутое i-м субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году;
Рпi - значение результата использования субсидии для i-го субъекта Российской Федерации, установленное соглашением.
9. Значение результата использования субсидии для i-го субъекта Российской Федерации (Рпi) включается в соглашение и определяется по формуле:
где Бi - объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
10. Соглашение заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной