ие доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940, от 30.01.2019 № 62, от 09.12.2022 № 2272, от 06.02.2023 № 165)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения в 2018 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках основного мероприятия "Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) " государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее соответственно - мероприятия по благоустройству парков, субсидии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 № 62)
2. В настоящих Правилах под парком понимается озелененная часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар) и которая расположена в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.
В настоящих Правилах под городом в отношении г. Севастополя понимается его внутригородская территория.
3. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до этого Министерства как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых в планируемом году меньше или равен 1.
5. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
а) наличие в утвержденной государственной программе субъекта Российской Федерации мероприятий, связанных с предоставлением субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству парков;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации по софинансированию мероприятий, связанных с предоставлением субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству парков;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
6. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, заключаемого на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение) , в период, предусмотренный пунктом 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272)
Содержание соглашения должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации) , а также включать следующие положения:
а) обязательство субъекта Российской Федерации не позднее 1 февраля года предоставления субсидии утвердить нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации правила предоставления и распределения в порядке субсидирования средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия и средства, предусмотренные подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, которые предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по благоустройству парков, содержащие следующие условия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940)
осуществление распределения средств местным бюджетам исходя из численности населения, проживающего в муниципальных образованиях, а также иных критериев, определенных уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2023 № 165)
обязательства муниципальных образований - получателей указанных средств:
при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 марта года предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940)
при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 февраля года предоставления субсидии разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940)
не позднее 1 апреля года предоставления субсидии с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставления субсидии, обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в каждом году срока предоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940)
обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка в установленные сроки;
б) обязательство субъекта Российской Федерации не позднее 1 февраля года предоставления субсидии утвердить нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень муниципальных образований, бюджетам которых субъект Российской Федерации предоставляет средства, указанные в абзаце первом подпункта "а" настоящего пункта, с указанием их объема. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940)
7. Размер средств для предоставления субсидии i-му субъекту Российской Федерации (Ci) определяется по формуле:
где:
i - показатель, учитывающий субъекты Российской Федерации;
Собщ - объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;
Bi - численность населения, проживающего в городах с населением до 250 тыс. человек, на территории i-го субъекта Российской Федерации в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики. Для г. Севастополя численность населения принимается равной 249, 999 тыс. человек;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
8. В случае невыполнения обязательств, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, в установленный срок перечисление средств субсидии из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации приостанавливается до выполнения указанных обязательств.
9. Если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий по благоустройству парков, не обеспечивает предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утверждаемый в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, то субсидия предоставляется в размере, обеспечивающем такой предельный уровень софинансирования.
10. Увеличение размера средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству парков, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) , предусмотренных приложением к настоящим Правилам, и значений показателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
12. В случае если к субъекту Российской Федерации применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 16 - 18 и 221 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сокращает размер субсидии, предусмотренный субъекту Российской Федерации на очередной финансовый год, на сумму, определенную в соответствии с пунктами 16 - 18 и 221 указанных Правил.
13. Перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
14. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
15. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условий ее предоставления, в том числе условий, предусмотренных пунктом 5, подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, контроль путем оценки отчетов субъектов Российской Федерации об исполнении условий предоставления субсидии, представляемых до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, и выборочный контроль достоверности указанных отчетов.
18. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил фактов представления субъектом Российской Федерации недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии.
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
ПОКАЗАТЕЛИ результативности использования субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940)
Наименование обязательства | Срок исполнения | Наименование показателя | Плановое значение показателя | |
| 1. | Утверждение нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации правил предоставления и распределения субсидий местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - мероприятия по благоустройству парков) | не позднее 1 февраля года предоставления субсидии | утверждение нормативного правового акта в установленный срок | 1 |
| (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940) | ||||
| 2. | Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству, и перечня работ по благоустройству | не позднее 1 февраля года предоставления субсидии | утверждение нормативного правового акта в установленный срок | 1 |
| (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940) | ||||
| 3. | Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения | не позднее 1 апреля года предоставления субсидии | 100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии приняли решение о выборе парка | 1 |
| (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940) | ||||
| 4. | Утверждение дизайн-проекта благоустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству, подлежащих реализации, с учетом результатов общественных обсуждений | не позднее 1 апреля года предоставления субсидии | 100 процентов муниципальных образований - получателей субсидии утвердили дизайн-проект | 1 |
| (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940) | ||||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 15 к государственной программеРоссийской Федерации "Обеспечениедоступным и комфортным жильеми коммунальными услугамиграждан Российской Федерации"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 9 февраля 2019 г. № 106)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на поддержку государственных программ формирования современной городской среды субъектов Российской Федерации и г. Байконура и муниципальных программ формирования современной городской среды
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2034)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 567, от 30.11.2019 № 1546, от 26.12.2019 № 1853, от 31.03.2020 № 399, от 18.09.2020 № 1481, от 08.10.2020 № 1630, от 05.11.2020 № 1785, от 29.12.2020 № 2341, от 02.12.2022 № 2214, от 22.03.2023 № 443, от 30.11.2023 № 2034, от 05.08.2024 № 1053)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации мероприятий, направленных на поддержку государственных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды субъектов Российской Федерации и г. Байконура и муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в составе государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее соответственно - федеральный проект, государственная программа, муниципальная программа, субсидия из федерального бюджета) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2034)
2. Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях:
а) софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, связанных с реализацией государственных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории) , дворовых территорий и мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов капитального строительства в рамках мероприятий по благоустройству общественных территорий (далее - строительство объектов капитального строительства, объекты капитального строительства) , а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2034)
б) предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий и мероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства (далее - субсидии из бюджетов субъектов Российской Федерации) .
3. Для целей настоящих Правил:
под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами) , тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2214)
под городским хозяйством понимается комплекс объектов, образующих инфраструктуру города (объекты жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, транспортного обслуживания, общественной безопасности, услуг связи, места массового отдыха и общественные территории) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 399)
под цифровизацией городского хозяйства понимается совокупность мероприятий, направленных на качественное преобразование инфраструктуры города посредством внедрения в ее деятельность ци