на медицинские изделия за период не менее 2 лет, предшествующих году представления высшими исполнительными органами субъекта Российской Федерации заявок.
В случае выявления Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения несоответствия стоимости медицинских изделий, указанных в заявках, средневзвешенным ценам на медицинские изделия за период не менее 2 лет, предшествующих году представления высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации заявок, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют дополнительное обоснование и при необходимости дорабатывают заявки.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение) .
7. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
8. Субсидии перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
9. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в порядке и сроки, которые установлены соглашением, представляет с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результата использования субсидии.
10. При заключении соглашения исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 7 настоящих Правил.
11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации путем сравнения установленных соглашением плановых значений результата использования субсидии, соответствующего результату федерального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями", и фактически достигнутых значений результата использования субсидии.
12. Результатом использования субсидии является количество структурных подразделений медицинских организаций, в которых проведена модернизация медицинских изделий и иного оборудования в отчетном году, и количество существующих и (или) новых (организуемых) структурных подразделений медицинских организаций, которые дооснащены или переоснащены медицинскими изделиями и иным оборудованием в отчетном году.
Достижение результата использования субсидии учитывается при условии ввода в эксплуатацию всех медицинских изделий и иного оборудования, которые планировалось модернизировать и (или) которыми планировалось дооснастить или переоснастить существующие и (или) новые (организуемые) структурные подразделения медицинских организаций в отчетном году.
13. Размер предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации субсидии (Si) определяется по формуле:
,
где:
- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий, тыс. рублей;
- размер средств, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год на модернизацию медицинских изделий и иного оборудования структурных подразделений медицинских организаций на переоснащение или дооснащение медицинскими изделиями и иным оборудованием существующих и (или) новых (организуемых) структурных подразделений медицинских организаций, в соответствии с заявкой и с учетом оценки, проведенной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, тыс. рублей;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, процентов;
m - число субъектов Российской Федерации - получателей субсидий.
14. Сумма субсидии i-му субъекту Российской Федерации (нарастающим итогом) не может превышать объема заявленной потребности в финансовом обеспечении реализации мероприятия за счет средств федерального бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, скорректированной на предельный уровень софинансирования (
) , указанный в пункте 13 настоящих Правил.
15. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке субъектом Российской Федерации, что не влечет за собой обязательств Российской Федерации по увеличению размера субсидии.
16. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результата использования субсидии.
17. В целях перераспределения между субъектами Российской Федерации бюджетных ассигнований, высвободившихся в случае отказа субъекта Российской Федерации полностью или частично от получения субсидии, а также в случае достижения субъектом Российской Федерации установленных соглашением значений результата использования субсидии, в случаях и порядке, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации, перераспределенная (дополнительная) сумма для i-го субъекта Российской Федерации (
) определяется по формуле:
,
где:
- общий объем высвободившихся бюджетных ассигнований, тыс. рублей;
- объем дополнительной потребности в субсидиях, заявленной i-м субъектом Российской Федерации, тыс. рублей;
k - число субъектов Российской Федерации, заявивших о дополнительной потребности в субсидиях, единиц.
18. Перераспределенная сумма для i-го субъекта Российской Федерации не должна превышать запрашиваемый этим субъектом Российской Федерации объем дополнительной потребности в субсидии.
В целях осуществления перераспределения полностью или частично субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, инициирующее отказ полностью или частично от субсидии, информирует Министерство здравоохранения Российской Федерации о причинах отказа полностью или частично от субсидии с приложением соответствующих расчетов и гарантии реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в полном объеме, в случаях и порядке, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, заявившее о дополнительной потребности в субсидии, информирует Министерство здравоохранения Российской Федерации о причинах возникновения дополнительной потребности с приложением соответствующих расчетов в случаях и порядке, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б1" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
20. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
21. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
23. Контроль за реализацией субъектами Российской Федерации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, в том числе рассмотрение технических заданий на соответствие закупаемых медицинских изделий и иного оборудования типовым техническим заданиям, разрабатываемым главными внештатными специалистами Министерства здравоохранения Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, а также перечню медицинских изделий и иного оборудования, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1888)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 30 к государственной программеРоссийской Федерации"Развитие здравоохранения"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мероприятий по созданию единого цифрового контура в здравоохранении, внедрению медицинских информационных систем и государственных информационных систем в сфере здравоохранения, обеспечивающих взаимодействие с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2024 № 1888)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - субъект Российской Федерации) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению при реализации мероприятий по созданию единого цифрового контура в здравоохранении, внедрению медицинских информационных систем и государственных информационных систем в сфере здравоохранения, обеспечивающих взаимодействие с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения (далее соответственно - медицинские организации, субсидии) .
2. Создание единого цифрового контура в здравоохранении, внедрение медицинских информационных систем и государственных информационных систем в сфере здравоохранения, обеспечивающих взаимодействие с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, в медицинских организациях предусматривают осуществление государственных и муниципальных закупок товаров, выполнение работ, оказание услуг по следующим направлениям:
а) услуги по проведению проектных и изыскательских работ в медицинских организациях субъектов Российской Федерации, результатом которых являются проектные решения, разработанные в целях создания телекоммуникационной инфраструктуры и системы защиты информации для внедрения медицинской информационной системы, в том числе при проведении совместных закупок;
б) создание структурированных кабельных систем (включая оснащение серверных помещений инженерной инфраструктурой) , локально-вычислительных сетей и систем защиты информации в соответствии с проектными решениями для каждого здания медицинской организации субъектов Российской Федерации, в том числе при проведении совместных закупок;
в) закупка информационных терминалов, компьютерной техники (в том числе моноблоков, ноутбуков и планшетных компьютеров) , оргтехники, сетевого и телекоммуникационного оборудования, источников бесперебойного питания для создания и функционирования автоматизированных рабочих мест медицинских работников, подключаемых к медицинским информационным системам, взаимодействующим с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, в том числе при проведении совместных закупок;
г) закупка программно-аппаратных средств электронной цифровой подписи для врачей, в том числе при проведении совместных закупок;
д) услуги по разработке медицинских информационных систем и государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации (программного обеспечения) , приобретение неисключительных (исключительных) прав на медицинские информационные системы, внедрение медицинских информационных систем для обеспечения взаимодействия с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, а также для межведомственного электронного взаимодействия в установленном порядке, в том числе при проведении совместных закупок;
е) оснащение медицинских организаций субъектов Российской Федерации программными и программно-аппаратными комплексами информационной безопасности (в том числе криптографическими средствами защиты информации) , в том числе при проведении совместных закупок;
ж) услуги по информационной безопасности (включая услуги по аттестации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по информационной безопасности) , в том числе при проведении совместных закупок;
з) услуги по подключению медицинских организаций к защищенной сети передачи данных субъектов Российской Федерации, в том числе при проведении совместных закупок;
и) услуги по подключению лабораторного и диагностического оборудования для обеспечения обработки информации государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, в том числе при проведении совместных закупок;
к) услуги по предоставлению вычислительных мощностей, необходимого программного обеспечения и средств защиты информации для обеспечения защищенной бесперебойной работы государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, в том числе при проведении совместных закупок.
3. При осуществлении государственных и муниципальных закупок товаров, выполнении работ, оказании услуг, указанных в пункте 2 настоящих Правил, необходимо соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе:
а) Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2022 г. № 166 "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";
б) Указа Президента Российской Федерации от 1 мая 2022 г. № 250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации";
в) постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
г) постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
д) постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 г. № 1912 "О порядке перехода субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии является:
а) отсутствие государственной информационной системы в сфере здравоохранения у субъекта Российской Федерации;
б) отсутствие информационного взаимодействия медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации с подсистемами государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
6. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенных между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение) .
7. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение соглашения в соотв