соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
51. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2198)
6. Результатом использования субсидии является достижение результата "Осуществлен ремонт (капитальный ремонт) автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения опорных населенных пунктов с населением от 20 тысяч человек, расположенных в Дальневосточном федеральном округе", предусмотренного паспортом федерального проекта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646)
7. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Федеральным дорожным агентством путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.
8. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по установленной соглашением форме: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2022 № 1579)
а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
б) отчет о достижении значения результата использования субсидии - в сроки, предусмотренные соглашением.
9. В 2024 году субсидии предоставляются г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на завершение ранее начатых мероприятий по приведению в нормативное состояние дорожной сети Санкт-Петербургской городской агломерации в целях развития инфраструктуры Санкт-Петербургского транспортного узла.
Общий объем расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия из федерального бюджета () , должен быть не менее чем величина, определяемая по формуле:
,
где Vi - объем субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi) , определяемый по формуле:
,
где:
Vобщ - общий объем субсидий из федерального бюджета, подлежащих распределению;
Кi - коэффициент, равный:
1/3 - для Ленинградской области;
2/3 - для г. Санкт-Петербурга;
Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2022 № 1579)
91. В целях распределения субсидий объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Vi) , определяется по формуле:
,
где:
Vобщ - общий объем субсидий, подлежащий распределению;
Li - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
Ki - численность населения, проживающего на территории i-го субъекта Российской Федерации на 1 января отчетного года;
n - количество субъектов Российской Федерации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2022 № 1579) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646)
92. В случае если в текущем финансовом году лимиты бюджетных обязательств дополнительно доведены до Федерального дорожного агентства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий, за исключением лимитов бюджетных обязательств на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, не использованных в отчетном финансовом году и подтвержденных Министерством финансов Российской Федерации для использования на те же цели в текущем финансовом году, такие субсидии распределяются без учета требований, установленных пунктами 9 и 91 настоящих Правил, исходя из предоставленных обращений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) , содержащих обязательства субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий в объеме субсидий, дополнительно распределенных между субъектами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2198)
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
11. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
12. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2342)
13. Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное дорожное агентство информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2022 № 1579)
14. Федеральное дорожное агентство имеет право на проведение проверок соблюдения установленных соглашением условий и положений, проверок соблюдения технологии, а также качества применяемых материалов и изделий при строительстве объектов (в том числе с привлечением подведомственных организаций) .
15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Федеральным дорожным агентством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к государственной программеРоссийской Федерации"Развитие транспортной системы"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 27 декабря 2023 г. № 2342)
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646, от 08.05.2025 № 614)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения (далее - субсидии) .
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Региональная и местная дорожная сеть", входящего в состав национального проекта "Инфраструктура для жизни" (далее соответственно - федеральный проект, национальный проект) , мероприятий:
по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, в том числе предусматривающих реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения, стоимость которых не превышает 3 млрд. рублей, направленных на достижение результата использования субсидий, обеспечивающего достижение результата "Приведены в нормативное состояние автомобильные дороги регионального или межмуниципального, местного значения и искусственные дорожные сооружения на них, а также дорожная сеть городских агломераций" федерального проекта (далее - мероприятия по ремонту) ;
по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, включая искусственные сооружения, направленных на достижение результата использования субсидий, обеспечивающего достижение результатов "Осуществлено строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных дорожных сооружений на них" и "Осуществлено строительство платных автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения" федерального проекта (далее - мероприятия по строительству) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646)
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального дорожного агентства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов) , при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (далее - мероприятия) , в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Федеральным дорожным агентством и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
До 1 января 2031 г. для субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации в субъектах Российской Федерации в соответствии с актами Правительства Российской Федерации, принятыми до 1 января 2025 г., индивидуально определенных мероприятий по строительству, имеющих общегосударственное значение, уровень софинансирования такого расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета устанавливается в размере 99 процентов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 614)
5. Размер субсидий может быть соразмерно уменьшен в очередном и последующих годах в случае, если в текущем году лимиты бюджетных обязательств дополнительно доведены до Федерального дорожного агентства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации или резервного фонда Правительства Российской Федерации.
6. Критерием отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии является участие субъекта Российской Федерации в реализации федерального проекта национального проекта в соответствии с паспортом федерального проекта.
7. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Федеральным дорожным агентством и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства) в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства) .
8. Соглашение в том числе должно предусматривать:
а) обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить проведение инструментальной диагностики автомобильных дорог и оценки технического состояния искусственных дорожных сооружений;
б) обязательство высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации по обеспечению заключения государственных и (или) муниципальных контрактов на осуществление мероприятий в сроки, обеспечивающие своевременное достижение результатов реализации федерального проекта;
в) право Федерального дорожного агентства на проведение проверок соблюдения установленных соглашением условий, а также на проведение проверок соблюдения технологий организации и производства работ, качества применяемых материалов и изделий (в том числе с привлечением подведомственных и иных организаций) при реализации мероприятий.
9. Результатами использования субсидии являются:
а) достижение результата федерального проекта "Осуществлено строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных дорожных сооружений на них";
б) достижение результата федерального проекта "Осуществлено строительство платных автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения";
в) достижение результата федерального проекта "Приведены в нормативное состояние автомобильные дороги регионального или межмуниципального, местного значения и искусственные дорожные сооружения на них, а также дорожная сеть городских агломераций".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646)
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Федеральным дорожным агентством путем сравнения планового значения результатов использования субсидии, установленных в соглашении, и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646)
11. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по установленной соглашением форме:
а) отчетность о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646)
б) отчетность о достижении значения результатов использования субсидии - в сроки, предусмотренные соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646)
12. Предложения по распределению субсидий, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, между субъектами Российской Федерации подготавливаются Министерством транспорта Российской Федерации с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
13. Расходные обязательства субъектов Российской Федерации, возникающие в связи с заключением соглашений о предоставлении бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий в рамках результатов "Осуществлено строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных дорожных сооружений на них", "Осуществлено строительство платных автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения", "Приведены в нормативное состояние автомобильные дороги регионального или межмуниципального, местного значения и искусственные дорожные сооружения на них, а также дорожная сеть городских агломераций" федерального проекта, подлежат софинансированию за счет субсидий в первоочередном порядке в объеме использованных соответствующими субъектами Российской Федерации указанных бюджетных кредитов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646)
14. Общий объем субсидий, предусматриваемых на реализацию мероприятий по ремонту () , определяется по формуле:
где:
- общий объем субсидий, подлежащих распределению;
- общий объем субсидий, предусматриваемых на реализацию мероприятий по строительству.
15. Предложения по распределению общего объема субсидий, предусматриваемых на реализацию мероприятий по строительству () , подготавливаются с учетом следующих условий:
а) общий объем субсидий, предусматриваемых на реализацию мероприятий по строительству () , устанавливается в размере не менее:
в 2025 году - 77937751, 5 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646)
в 2026 году - 117816553, 1 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646)
в 2027 году - 118953391, 3 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1646)
б) распределение общего объема субсидий, предусматриваемых на реализацию мероприятий по строительству () , между субъектами Российской Федерации осуществляется с учетом реализации мероприятий, включенных в перечень мероприятий, одобренный Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации или президиумом (штабом) указанной комиссии (далее соответственно - комиссия, президиум комиссии) . В целях такого распределения
определяется по формуле:
где:
- объем субсидий, распределяемых на мероприятия без использования механизмов государственно-частного партнерства, равный 75 процентам
;
- объем субсидий, распределяемых на мероприятия с использованием механизмов государственно-частного партнерства, равный 25 процентам
;
в) в целях распределения субсидий между субъектами Российской Федерации в рамках