рат плановая рентабельность (прибыль) в части, определяемой при расчетах прогнозной цены на продукцию исходя из плановых собственных затрат организации, устанавливается в размере, превышающем 25 процентов этих затрат организации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1388, от 20.05.2023 № 800)
д) наличия в предложении о прогнозной цене, поступившем от организации, данных о финансовой поддержке, оказываемой государством в целях выполнения государственного оборонного заказа, и влияния этой финансовой поддержки на прогнозную цену на продукцию;
е) обоснованности прогнозной стоимости вспомогательных работ;
ж) правильности расчета значения цены продукции на основе данных о ее базовой цене и значениях индексов при использовании метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям базовых затрат. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1388)
79. Заключение о прогнозной цене должно содержать вывод об обоснованности прогнозной цены на продукцию и прогнозной стоимости вспомогательных работ, предлагаемых организацией, а в случае применения затратного метода - также перечень уточняемых плановых затрат и причины их уточнения с указанием итоговой постатейной калькуляции затрат, плановой прибыли и прогнозной цены на продукцию.
Отраслевой орган согласовывает с организацией предложения по уточнению прогнозной цены, а с учетом подготовленного заключения о прогнозной цене - представленные в составе предложения о прогнозной цене протоколы согласования прогнозной цены и прогнозной стоимости вспомогательных работ в согласованном объеме.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2024 № 1211)
В случае представления организацией не всех документов, предусмотренных пунктами 74 и 75 настоящего Положения, срок рассмотрения отраслевым органом предложения о прогнозной цене продлевается на срок, требующийся для представления документов в полном объеме, но не более чем на 10 рабочих дней.
Форма заключения о прогнозной цене устанавливается Федеральной антимонопольной службой по согласованию с отраслевыми органами и Министерством обороны Российской Федерации.
80. Отраслевой орган направляет государственному заказчику заключение о прогнозной цене, подготовленное в соответствии с пунктами 78 и 79 настоящего Положения, с приложением к нему предложения о прогнозной цене и иных документов, представленных организацией.
81. Государственный заказчик в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 80 настоящего Положения, рассматривает их и принимает решение по вопросу о согласовании прогнозной цены на продукцию в соответствии с пунктами 83 - 86 настоящего Положения.
82. Государственный заказчик в ходе рассмотрения документов, поступивших из отраслевого органа, вправе проводить консультации с этим отраслевым органом и организацией, а также запрашивать:
а) у организации документы и обоснования к представленному ею предложению о прогнозной цене, касающиеся обоснованности определения размера плановой рентабельности (прибыли) и планов организации по развитию производства (в том числе с учетом средств, которые необходимы для развития производственных мощностей, обеспечивающих выполнение государственного оборонного заказа) , - в случае если расчеты прогнозной цены на продукцию осуществляются с применением затратного метода и при этом размер плановой рентабельности (прибыли) в части, определяемой исходя из собственных затрат организации, устанавливается в размере, превышающем 25 процентов плановых собственных затрат организации на производство и поставку продукции; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2024 № 1211)
б) у отраслевого органа - данные о реализуемости предложенных организацией кооперационных связей для производства продукции в планируемых объемах.
83. В случае если государственный заказчик согласен с видом цены, прогнозной ценой на продукцию и прогнозной стоимостью вспомогательных работ, предложенными организацией либо уточненными в соответствии с заключением о прогнозной цене, подготовленным отраслевым органом, он подписывает протокол согласования прогнозной цены единицы продукции, протокол согласования стоимости вспомогательных работ и направляет в срок, установленный пунктом 81 настоящего Положения, по одному экземпляру каждого из подписанных им протоколов организации и отраслевому органу, а в Федеральную антимонопольную службу - протокол согласования прогнозной цены единицы продукции с приложением к нему копии плановой калькуляции затрат организации.
При использовании метода индексации базовой цены государственный заказчик согласовывает предложенную прогнозную цену на продукцию, если отраслевым органом и (или) государственным заказчиком не выявлены ошибки в расчете цены единицы продукции на текущий год и плановый период и (или) некорректное использование значений индексов.
84. В случае несогласия государственного заказчика с видом цены и величиной (уровнем) прогнозной цены на продукцию либо с прогнозной стоимостью вспомогательных работ, предложенных организацией либо уточненных в соответствии с заключением о прогнозной цене, он вправе проводить консультации с отраслевым органом и организацией для достижения соглашения по указанным вопросам в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 80 настоящего Положения.
С учетом достигнутых договоренностей государственный заказчик, отраслевой орган и организация подписывают протокол согласования прогнозной цены единицы продукции (прогнозной стоимости вспомогательных работ) , по одному экземпляру которого (каждого из которых) государственный заказчик направляет организации и отраслевому органу, а в Федеральную антимонопольную службу - протокол согласования прогнозной цены единицы продукции с приложением к нему копии плановой калькуляции затрат организации.
85. Государственный заказчик с учетом прогнозной цены на продукцию и прогнозной стоимости вспомогательных работ, согласованных в соответствии с пунктами 83 и 84 настоящего Положения, формирует предложения для включения в проект государственного оборонного заказа по соответствующей номенклатурной позиции в сроки, установленные планом-графиком.
86. В случае отсутствия согласия в отношении прогнозной цены на продукцию государственный заказчик в срок, установленный пунктом 84 настоящего Положения, готовит мотивированное возражение с обоснованиями несогласия с предложением о прогнозной цене и (или) с заключением о прогнозной цене, а также с предложениями о сокращении либо исключении некоторых плановых затрат (с обоснованием причин их сокращения либо исключения) в случае, если прогнозная цена на продукцию определена с применением затратного метода, с указанием в этом случае итоговой постатейной калькуляции затрат, плановой рентабельности (прибыли) и прогнозной цены на продукцию (далее - мотивированное возражение) .
87. В случае проведения консультаций по вопросу о прогнозной цене между государственным заказчиком, отраслевым органом и организацией их результаты могут фиксироваться протоколом, который прилагается к протоколу согласования прогнозной цены единицы продукции либо к мотивированному возражению.
88. Государственный заказчик в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 80 настоящего Положения, направляет в Федеральную антимонопольную службу обращение по вопросу о подготовке ею заключения о прогнозной цене единицы продукции с учетом предложения о прогнозной цене, поступившего от организации, заключения о прогнозной цене, подготовленного отраслевым органом, и мотивированного возражения государственного заказчика.
К указанному обращению государственным заказчиком прилагаются, кроме мотивированного возражения, документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 74 настоящего Положения, заключение о прогнозной цене, подготовленное отраслевым органом, а также копии иных документов, обосновывающих предложения по вопросу определения прогнозной цены на продукцию, подготовленные организацией, отраслевым органом и (или) государственным заказчиком (при их наличии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2024 № 1211)
Одновременно государственный заказчик направляет мотивированное возражение отраслевому органу и организации, представившей предложение о прогнозной цене.
Разногласия по вопросу определения стоимости вспомогательных работ не выносятся на рассмотрение в Федеральную антимонопольную службу.
89. Подготовка заключения о прогнозной цене единицы продукции осуществляется Федеральной антимонопольной службой в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления обращения от государственного заказчика с приложением мотивированного возражения.
90. Отраслевой орган и организация в период подготовки Федеральной антимонопольной службой заключения о прогнозной цене единицы продукции вправе совместно рассматривать вопросы, указанные в мотивированном возражении, и направлять подготовленные ими предложения по урегулированию имеющихся разногласий в Федеральную антимонопольную службу (в том числе с обращением о совместном рассмотрении этих предложений с участием государственного заказчика) .
Отраслевой орган вправе представлять организацию (при получении от нее соответствующей доверенности) при рассмотрении в Федеральной антимонопольной службе вопросов, связанных с определением прогнозной цены на продукцию.
91. При подготовке заключения о прогнозной цене единицы продукции Федеральная антимонопольная служба вправе:
а) проводить консультации и совещания с государственным заказчиком, отраслевым органом и организацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2024 № 1211)
б) запрашивать заключение о прогнозной цене на продукцию у военного представительства Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченного осуществлять свою деятельность в организации, формируемое им на основании представляемых организацией копий предложения о прогнозной цене и иных документов, связанных с обоснованием прогнозной цены на продукцию.
92. Федеральная антимонопольная служба возвращает без рассмотрения документы, представленные государственным заказчиком в соответствии с пунктом 88 настоящего Положения, если эти документы представлены не в полном объеме, либо заключение о прогнозной цене, подготовленное отраслевым органом, не соответствует установленной форме, либо государственным заказчиком в его мотивированном возражении не представлены необходимые обоснования его несогласия с предлагаемой прогнозной ценой на продукцию, и при этом в течение 5 рабочих дней со дня получения от Федеральной антимонопольной службы замечаний к представленным документам отраслевой орган, государственный заказчик или организация не устранили их.
В этом случае Федеральная антимонопольная служба уведомляет о принятом решении государственного заказчика, отраслевой орган и организацию, а государственный заказчик на основании этого уведомления формирует предложения для включения в проект государственного оборонного заказа по соответствующей номенклатурной позиции самостоятельно.
В случае устранения замечаний в пределах указанного срока подготовка Федеральной антимонопольной службой заключения о прогнозной цене единицы продукции продлевается на срок, потребовавшийся для устранения замечаний.
93. Заключение о прогнозной цене единицы продукции должно учитывать результаты рассмотрения предложения о прогнозной цене, поступившего от организации, заключения о прогнозной цене и мотивированного возражения, подготовленных соответственно отраслевым органом и государственным заказчиком, а также, если прогнозная цена на продукцию определена с применением затратного метода, должно содержать перечень уточняемых Федеральной антимонопольной службой плановых затрат, причины (обоснования) их уточнения с указанием итоговой постатейной калькуляции плановых затрат организации, плановой рентабельности (прибыли) и прогнозной цены на продукцию.
Форма заключения о прогнозной цене единицы продукции устанавливается Федеральной антимонопольной службой по согласованию с отраслевыми органами и Министерством обороны Российской Федерации.
94. В случае если в ходе подготовки заключения о прогнозной цене единицы продукции осуществлялось совместное рассмотрение вопросов, указанных государственным заказчиком в мотивированном возражении, и предложений по урегулированию имеющихся разногласий, Федеральная антимонопольная служба вправе приложить к указанному заключению итоговый протокол с результатами работы по определению прогнозной цены на продукцию по соответствующей номенклатурной позиции, который подписывается уполномоченными представителями государственного заказчика, организации, представившей предложение о прогнозной цене, отраслевого органа и Федеральной антимонопольной службы.
95. Федеральная антимонопольная служба направляет заключение о прогнозной цене единицы продукции государственному заказчику, отраслевому органу и организации, представившей предложение о прогнозной цене, в течение 20 рабочих дней со дня получения в полном объеме документов, необходимых для рассмотрения Федеральной антимонопольной службой вопроса о прогнозной цене на продукцию.
При этом к заключению о прогнозной цене единицы продукции, направляемому государственному заказчику, прилагаются представленные им в Федеральную антимонопольную службу мотивированное возражение и приложенные к нему документы.
96. Государственный заказчик с учетом заключения о прогнозной цене единицы продукции формирует предложения для включения в проект государственного оборонного заказа в части поставок продукции по соответствующей номенклатурной позиции.
97. В отдельных случаях Федеральная антимонопольная служба, государственный заказчик и отраслевой орган имеют право направить совместное обращение в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации с просьбой о рассмотрении вопросов, которые явились предметом разногласий при определении прогнозной цены на продукцию, поставка которой планируется единственным поставщиком. К этому обращению прилагаются соответствующие документы.
Коллегия Военно-промышленной комиссии Российской Федерации в течение одного месяца со дня поступления совместного обращения рассматривает указанные вопросы и принимает меры по урегулированию разногласий.
98. Государственный заказчик в течение 20 рабочих дней после завершения мероприятий по формированию проекта государственного оборонного заказа в части расходов на закупку продукции направляет в Федеральную антимонопольную службу и отраслевые органы (в соответствии с установленными сферами деятельности) сводную информацию о прогнозных ценах на продукцию, с учетом которых определялись расходы на поставку продукции по соответствующей номенклатурной позиции.
99. В случае если потенциальным единственным поставщиком является организация, деятельность которой осуществляется вне сфер деятельности, установленных отраслевым органам, и которая не является подведомственной организацией отраслевых органов, а также не является организацией Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", определение прогнозной цены на продукцию осуществляется в соответствии с настоящим Положением с учетом следующих особенностей:
а) в отношении такого единственного поставщика функции отраслевого органа, предусмотренные настоящим Положением, выполняет государственный заказчик;
б) предложение о прогнозной цене, поступившее от организации, рассматривается государственным заказчиком, при этом не оформляется заключение о прогнозной цене, подготовку которого должен осуществлять отраслевой орган в соответствии с пунктами 78 и 79 настоящего Положения;
в) в случае, если в течение 30 рабочих дней со дня получения от организации предложения о прогнозной цене не достигнуто согласие о прогнозной цене на продукцию, государственным заказчиком оформляется мотивированное возражение, которое направляется в Федеральную антимонопольную службу с приложением к нему предложения о прогнозной цене и документов, поступивших от организации в соответствии с пунктами 74 и 82 настоящего Положения;
г) информация о прогнозных ценах на продукцию, определяемых с учетом указанных в настоящем пункте особенностей, не включается в состав сводной информации, направляемой в отраслевые органы в соответствии с пунктом 66 настоящего Положения.
100. В случае если Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" являются государственными заказчиками продукции и одновременно реализуют полномочия отраслевого органа в отношении этой продукции, определение прогнозных цен на такую продукцию осуществляется в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 99 настоящего Положения.
Особенности одновременного исполнения полномочий государственного заказчика и отраслевого органа могут определяться ведомственными актами с соблюдением порядка определения прогнозной цены на продукцию, установленного настоящим Положением.
101. Прогнозные цены на продукцию двойного назначения, в том числе на ракетно-космическую технику, определяются в порядке, установленном настоящим Положением, если поставка такой продукции предусматривается государственной программой вооружения и иными государственными (федеральными целевыми) программами (в том числе в области космической деятельности) в части мероприятий, реализация которых осуществляется в рамках государственного оборонного заказа, при условии, что разработка, и (или) производство, и (или) применение по назначению такой продукции осуществляется как в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, так и в целях социально-экономического развития Российской Федерации (для нужд нескольких государственных заказчиков, в том числе гражданского государственного заказчика) .
102. Определение прогнозных цен на продукцию в сфере ядерного оружейного комплекса и материальные ценности, закладываемые в государственный запас специального сырья и делящихся материалов, для включения соответствующих предложений в проект государственного оборонного заказа в сроки, установленные планом-графиком, а также установление форм запроса о прогнозной цене, предложения о прогнозной цене и заключения о прогнозной цене осуществляет Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в порядке, установленном ею в соответствии с настоящим Положением. При этом в отношении указанной продукции документы, предусмотренные пунктами 74 и 98 настоящего Положения, не направляются в Федеральную антимонопольную службу.
103. Определение прогнозных цен на продукцию в области создания (в том числе разработки, изготовления, испытаний) и использования (эксплуатации) космической техники, элементов космической инфраструктуры в связи с выполнением государственных (федеральных целевых) программ в сфере космической деятельности в части мероприятий, реализация которых осуществляется в рамках государственного оборонного заказа, государственным заказчиком которых является Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (за исключением продукции двойного назначения в соответствии с пунктом 101 настоящего Положения) , для включения соответствующих предложений в проект государственного оборонного заказа в сроки, установленные планом-графиком, осуществляет Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в порядке, устанавливаемом ею в соответствии с настоящим Положением. При этом в отношении указанной продукции документы, предусмотренные пунктами 74 и 98 настоящего Положения, не направляются в Федеральную антимонопольную службу.
104. Предложения государственного заказчика о номенклатуре и количестве продукции, в отношении которо