Об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2017 г. № 748
МОСКВА
Об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2018 № 1223, от 16.12.2019 № 1691, от 29.04.2020 № 605, от 22.09.2022 № 1673)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца;
форму № 1 представления информации о заинтересованности;
форму № 2 представления информации о заинтересованности;
показатели оценки предложений о заинтересованности по форме № 1;
показатели оценки предложений о заинтересованности по форме № 2.
2. Признать утратившим силу пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. № 1874-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 45, ст. 5870) .
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 июня 2017 г. № 748
ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.10.2018 № 1223, от 16.12.2019 № 1691, от 29.04.2020 № 605, от 22.09.2022 № 1673)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца (далее - отбор) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
2. Отбор включает в себя:
а) принятие решения о проведении отбора и создание комиссии по отбору;
б) проведение отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1691)
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1691)
3. Отбор производится из числа юридических лиц, включенных в перечень юридических лиц для организации от имени собственника продажи приватизируемого государственного или муниципального имущества и (или) осуществления функций продавца такого имущества, утверждаемый в соответствии с подпунктом 81 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее соответственно - юридические лица, перечень) , для целей организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1691)
II. Порядок проведения и прекращения отбора
4. Решение о проведении отбора принимается Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на основании поручений или указаний Президента Российской Федерации или поручений Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
41. Министерство финансов Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации предложения по проведению отбора в отношении федерального имущества, планируемого к приватизации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
5. Решение о проведении отбора Федеральным агентством по управлению государственным имуществом утверждается приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в котором указываются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
а) наименование федерального имущества, планируемого к приватизации (в отношении акционерных обществ дополнительно указывается доля Российской Федерации (процентов) , планируемая к отчуждению, в отношении объектов имущества государственной казны Российской Федерации - информация, позволяющая идентифицировать указанные объекты) ;
б) состав комиссии по отбору;
в) должностное лицо Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ответственное за прием от юридических лиц заявок об участии в отборе, подготовку и публикацию извещения о проведении отбора (секретарь комиссии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
6. В случае проведения отбора в отношении федерального имущества, включенного во II раздел прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, утверждаемого распоряжением Правительства Российской Федерации (далее - прогнозный план) , или в перечень федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план, и планируемого к реализации путем продажи на аукционе, а в случае признания аукциона несостоявшимся - посредством публичного предложения, дополнительно в приказе Федерального агентства по управлению государственным имуществом указывается информация о проведении отчуждения такого федерального имущества указанными способами. Объекты имущества, включенные во II раздел прогнозного плана или в указанный перечень, могут быть сгруппированы в лоты. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2022 № 1673)
В случае если Правительством Российской Федерации дано поручение об изменении способа продажи приватизируемого федерального имущества при наличии согласия юридического лица, привлеченного в качестве организатора от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, проведение повторного отбора не требуется. При этом размер вознаграждения юридического лица устанавливается в соответствии с пунктом 221 настоящего Положения. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1691)
7. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе принимать решение о прекращении отбора на основании поручений или указаний Президента Российской Федерации или поручений Правительства Российской Федерации до подведения итогов проведения отбора в соответствии с пунктом 47 настоящего Положения.
Информирование о прекращении отбора осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом посредством публикации извещения на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
8. В состав комиссии по отбору включаются представители Министерства финансов Российской Федерации, а также Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Комиссия по отбору состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Общее количество членов комиссии должно составлять не менее 5 человек. Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах отбора, либо лица, аффилированные с участниками отбора.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
9. Председателем комиссии по отбору является заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с распределением обязанностей, который: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
б) ведет заседания комиссии;
в) определяет дату и время заседаний комиссии;
г) определяет даты начала и окончания приема Федеральным агентством по управлению государственным имуществом от юридических лиц заявок об участии в отборе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
д) определяет дату вскрытия конвертов с заявками об участии в отборе;
е) подписывает в адрес юридических лиц запрос о представлении предложений о заинтересованности в организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца (далее - запрос о заинтересованности) ;
ж) подписывает протоколы заседаний комиссии;
з) принимает решение о продлении сроков приема от юридических лиц заявок об участии в отборе.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1691)
10. Заместителем председателя комиссии по отбору является начальник управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с распределением обязанностей. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
11. Секретарь комиссии по отбору:
а) осуществляет регистрацию представленных юридическими лицами заявок об участии в отборе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1691)
б) ведет журнал заявок об участии в отборе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1691)
в) ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии, представляет их на подпись председателю комиссии и ее членам;
г) ведет иную документацию, связанную с деятельностью комиссии;
д) организует проведение заседаний комиссии.
12. Члены комиссии по отбору:
а) рассматривают представленные юридическими лицами заявки об участии в отборе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1691)
б) высказывают свое мнение и дают заключение по рассматриваемым документам;
в) осуществляют необходимые расчеты в рамках отбора;
г) подписывают протоколы заседаний комиссии.
13. Все решения комиссии по отбору принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовали более половины ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
14. Решение комиссии по отбору оформляется протоколом.
15. В случае возникновения у юридических лиц вопросов о порядке проведения отбора юридические лица направляют обращения в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Ответ на такое обращение подготавливается Агентством в течение 3 рабочих дней и подписывается председателем комиссии по отбору. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
Проведение отбора
16. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора Федеральным агентством по управлению государственным имуществом опубликовывается извещение о проведении отбора на официальном сайте, а также направляется запрос о заинтересованности. Извещение о проведении отбора и запрос о заинтересованности содержат следующую информацию: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
а) основание проведения отбора;
б) наименование приватизируемого федерального имущества;
в) дата, время и место начала приема заявок об участии в отборе;
г) дата, время и место окончания приема заявок об участии в отборе;
д) ответственное должностное лицо Федерального агентства по управлению государственным имуществом за прием заявок об участии в отборе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
е) требования к заявке об участии в отборе;
ж) дата вскрытия комиссией по отбору заявок об участии в отборе;
з) контактная информация.
17. Запрос о заинтересованности направляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом по почте (может быть направлен в форме электронного документа по электронной почте либо по факсу) . Дополнительно к запросу о заинтересованности прилагается проект агентского договора, заключаемого с юридическим лицом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
18. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе принимать решение о переносе срока отбора с оформлением соответствующего протокола комиссии по отбору. Агентством опубликовывается извещение о переносе срока отбора на официальном сайте, а также указанная информация доводится в оперативном порядке до сведения юридических лиц. Под оперативным порядком понимается информирование юридических лиц с помощью средств телефонной связи, по факсу или по электронной почте. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
19. Прием заявок об участии в отборе не может составлять менее 15 календарных дней. Юридические лица представляют заявку в порядке и в сроки, которые установлены в опубликованном Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на официальном сайте извещении о проведении отбора и указаны в запросе о заинтересованности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
20. Заявка об участии в отборе должна содержать в себе обязательство юридического лица осуществить следующие действия:
а) подписание агентского договора с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом;
б) обеспечение проведения оценки рыночной стоимости федерального имущества оценщиком в соответствии с договором, заключаемым агентом и оценщиком от имени и за счет агента;
в) обеспечение получения от своего имени и за свой счет экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости акций требованиям законодательства Российской Федерации с подтверждением стоимости акций, определенной оценщиком в этом отчете;
г) подписание от имени Российской Федерации договора купли-продажи с покупателями приватизируемого федерального имущества в соответствии с условиями агентского договора;
д) представление отчета о возможных структурах сделки, позволяющих максимально увеличить поступление денежных средств в федеральный бюджет.
21. Заявка об участии в отборе включает:
а) сопроводительное письмо юридического лица о заинтересованности в организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца с указанием наименования федерального имущества (или номера лота) . Сопроводительное письмо удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица такого письма; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2018 № 1223)
б) представление информации о юридическом лице, заполненной строго по форме № 2 представления информации о заинтересованности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. № 748 "Об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца" (далее - форма № 2 представления информации о заинтересованности) . В случае если в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации существует необходимость в наличии опыта размещения юридическим лицом акций на фондовом рынке, информация о юридическом лице представляется строго по форме № 1 представления информации о заинтересованности, утвержденной указанным постановлением (далее - форма № 1 представления информации о заинтересованности) . Информация о юридическом лице, заполненная по форме № 1 представления информации о заинтересованности или форме № 2 представления информации о заинтересованности, удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица таких форм; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1691)
б1) предложение, содержащее сведения о размере понижающего коэффициента (в том числе прописью) , наименования объектов федерального имущества (или номера лота) . Письмо с соответствующим предложением удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица такого письма; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1691)
в) представление документа, которым подтверждаются полномочия лица на подписание заявки об участии в отборе (заверенная в установленном порядке копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. В случае если от имени юридического лица действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени юридического лица, оформленная в установленном порядке, или заверенная этим юридическим лицом копия такой доверенности. В случае если доверенность на осуществление действий от имени юридического лица подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего полномочия этого лица. К заявке об участии в отборе могут быть приложены материалы, подтверждающие достоверность информации, указанной в подпункте "б" настоящего пункта. Заявка и приложенные к ней материалы прошиваются, постранично нумеруются, имеют соответствующую пломбу на последнем листе с отметкой о дате составления и количестве страниц, подписываются и представляются в запечатанном конверте без обозначений (заявка и материалы, представленные не в запечатанном конверте, к рассмотрению не принимаются) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2018 № 1223)
22. Юридическое лицо несет ответственность за достоверность представленной в заявке об участии в отборе информации. В случае выявления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом представления юридическим лицом недостоверной информации, Агентство уведомляет об этом Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты выявления такого факта. Министерство финансов Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об исключении такого юридического лица из перечня. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2020 № 605)
221. Размер понижающего коэффициента устанавливается в диапазоне от 1 до 0 и применяется к максимальным величинам вознаграждения за организацию от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца. Размер вознаграждения включает в себя все необходимые расходы организации (в том числе оплату услуг привлекаемых юридических лиц и обязательные платежи в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации) . В случае проведения сделки путем размещения акций на фондовом рынке максимальная величина вознаграждения юридического лица не может превышать 2 процентов, скорректированных на размер понижающего коэффициента. В случае проведения сделки в форме аукциона, публичного предложения максимальная величина вознаграждения не может превышать 2 процентов, скорректированных на размер понижающего коэффициента, и быть менее 100 тыс. рублей. В иных случаях максимальная величина вознаграждения не может превышать один процент. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1691)
23. Регистрация заявок об участии в отборе осуществляется секретарем комиссии по отбору в день подачи заявки в журнале заявок об участии в отборе и под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы, минуты) .
Юридические лица, представившие такую заявку, вправе изменить и