О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения и энергетического машиностроения, на компенсацию части затрат на транспортировку продукции
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2017 г. № 496
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2024 № 1563
О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.06.2017 № 702, от 18.11.2017 № 1395, от 21.12.2017 № 1602, от 18.09.2019 № 1214, от 28.05.2020 № 780, от 07.11.2020 № 1794, от 28.12.2020 № 2317, от 28.12.2020 № 2318, от 31.12.2020 № 2442, от 24.05.2021 № 773, от 30.08.2021 № 1444, от 04.07.2022 № 1204, от 28.07.2022 № 1347)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 1214)
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 1214)
2. Согласиться с предложением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" об осуществлении указанным акционерным обществом функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции (далее - субсидия) с выплатой вознаграждения за выполнение указанных функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на выполнение функций агента Правительства Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 № 1214, от 31.12.2020 № 2442)
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2442)
4. Министерству финансов Российской Федерации разработать с участием Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации и утвердить типовую форму соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего возможность осуществления функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий.
5. Установить, что положения пунктов 21 (в части требований по проведению акционерным обществом "Российский экспортный центр" расчета фактического размера субсидии и определения размера штрафа) , 24 - 26 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденных настоящим постановлением, не применяются в отношении организаций, получающих субсидии в 2022 году. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1204)
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 апреля 2017 г. № 496 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 18 сентября 2019 г. № 1214)
ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 № 1794, от 31.12.2020 № 2442, от 24.05.2021 № 773, от 30.08.2021 № 1444, от 04.07.2022 № 1204)
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Центр) функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения (далее - организация) в целях снижения затрат на транспортировку продукции в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 496 "О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции" (далее соответственно - Правила, субсидия) .
Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Правилами.
2. Центр выполняет функции агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий на основании заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Центром агентского договора о предоставлении субсидий (далее - агентский договор) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2442)
3. В агентском договоре указываются в том числе:
а) права и обязанности Центра:
по подписанию в установленном порядке в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашений о предоставлении субсидии;
по ведению Центром реестра получателей субсидии и листа ожидания;
по обеспечению Центром защиты и неразглашения сведений, составляющих коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами;
б) права и обязанности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б1) права и обязанности Министерства экономического развития Российской Федерации, в том числе обязанность Министерства экономического развития Российской Федерации осуществлять выплату Центру вознаграждения за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с подпунктом "т" настоящего пункта; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2442)
в) порядок взаимодействия Центра с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при осуществлении указанным Министерством контроля за соблюдением организацией условий и порядка предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1204)
г) порядок взаимодействия Центра с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в случае установления факта нарушения организацией условий и порядка предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1204)
д) порядок, условия и сроки представления Центром отчетности о выполнении условий агентского договора;
е) порядок проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации проверок соблюдения Центром условий агентского договора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2021 № 1444)
ж) требования к маршрутам транспортировки, в связи с осуществлением которой организация понесла затраты;
з) предельные значения показателя результативности использования субсидии;
и) условие о запрете заключения Центром субагентских договоров;
к) формы заключений и отчетности, представляемых Центром;
л) требования к формам реестров получателей субсидии и листа ожидания;
м) условие об обмене документами и информацией с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (при наличии технической возможности) ;
н) перечень затрат организации, на возмещение которых предоставляется субсидия;
о) порядок уведомления Центра об отсутствии (исчерпании) лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 Правил;
п) ответственность Центра за ненадлежащее исполнение агентского договора, в том числе условие о применении к Центру в качестве меры ответственности штрафа за нарушение функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий, выявленное по итогам проверок организаций, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 37 Правил. Указанный штраф уплачивается в размере 1 процента суммы средств субсидии, подлежащей возврату организацией в доход федерального бюджета, при условии выполнения Центром функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий на возмездной основе в соответствии с актами Правительства Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2021 № 773)
р) обязанность Центра обеспечить хранение документов, представляемых организациями, в соответствии с Правилами, а также заверенных копий заключений и отчетности, представляемых Центром в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, в порядке и в течение сроков, которые установлены законодательством Российской Федерации;
с) порядок информационного обмена между Центром и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в том числе с использованием информационной системы "Одно окно" (при наличии технической возможности) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 № 1794) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2021 № 773)
т) порядок и условия выплаты Министерством экономического развития Российской Федерации Центру вознаграждения за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2442)
__________________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 апреля 2017 г. № 496 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 7 ноября 2020 г. № 1794)
Со дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2022 № 1347 не осуществляется проведение конкурсов в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2318, от 31.12.2020 № 2442, от 24.05.2021 № 773, от 30.08.2021 № 1444, от 04.07.2022 № 1204)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения (далее - организации) в целях снижения затрат на транспортировку продукции (далее - субсидия) .
Субсидия предоставляется организациям в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на компенсацию части затрат на транспортировку продукции в целях стимулирования производства и поставки конкурентоспособной продукции покупателям.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"агентский договор" - заключенный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Центр) договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2442)
"аффилированное лицо" - организация, признанная аффилированным лицом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, осуществляющая поставку продукции производителя;
"затраты на транспортировку продукции организаций" - затраты на осуществленную перевозчиком транспортировку продукции, понесенные непосредственно производителями поставляемой продукции, или аффилированными лицами, или уполномоченными лицами, поставляющими продукцию по договорам поставки. Требования к договорам поставки продукции устанавливаются в агентском договоре; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2021 № 1444)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1204)
"лист ожидания" - перечень организаций, прошедших конкурс, но не включенных в реестр получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, с которыми могут быть заключены соглашения о предоставлении субсидии при условии наличия указанных бюджетных ассигнований. Лист ожидания содержит информацию о значениях планового результата предоставления субсидии в очередном году и планируемых объемах поставок продукции каждой организации на каждый год периода планирования поставок; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2021 № 773, от 30.08.2021 № 1444)
"период планирования поставок" - период продолжительностью 12 месяцев, или 24 месяца, или 36 месяцев, исчисляемый:
в 2021 году - с 1 августа года начала периода планирования поставок по 31 июля года окончания периода планирования поставок;
начиная с 2022 года и в последующие годы - с 1 июля года начала периода планирования поставок по 30 июня года окончания периода планирования поставок;
"продукция" - продукция, включенная в перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также сборочные комплекты продукции, за исключением продукции металлургической промышленности, минеральных удобрений (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3102, 3103, 3104, 3105) , продукции, относящейся к сфере деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, и продукции, для целей поддержки производства и реализации которой допускается предоставление исключительно инвестиционного финансирования;
"программа поставок продукции организации" - программа деятельности организации, направленная на увеличение объемов производства и реализации продукции и разработанная на период планирования поставок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2021 № 1444)
"проект листа ожидания" - формируемый перечень организаций, прошедших конкурс, но не включенных в проект реестра получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2021 № 1444)
"проект реестра получателей субсидии" - перечень организаций, прошедших конкурс, с которыми планируется заключить соглашения о предоставлении субсидии, содержащий информацию о предельных размерах средств субсидии по каждой организации на очередной год, а также плановые значения результата предоставления субсидии в очередном году, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2021 № 773, от 30.08.2021 № 1444)
"реестр получателей субсидий" - перечень организаций, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии в очередном финансовом году, содержащий информацию о предельных размерах средств субсидии по каждой организации на очередной период планирования поставок, а также значения планового результата предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок, и планируемые объемы поставок продукции каждой организации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2021 № 773)
"сборочные комплекты продукции" - сборочный комплект средств железнодорожного транспорта (группа составных частей товарных позиций 8601 - 8608 ТН ВЭД ЕАЭС) , сборочный комплект средств наземного транспорта (группа составных частей товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением кода ТН ВЭД ЕАЭС 8701 90) и сборочный комплект плавучих средств (группа составных частей товарных позиций 8901 - 8907 ТН ВЭД ЕАЭС) , поставляемых для окончательной сборки продукции; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2318)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2021 № 1444)
"уполномоченное лицо" - организация, осуществляющая поставку продукции по договору, предмет которого содержит передачу права поставки продукции от имени производителя или аффилированного лица в пользу уполномоченного лица;
"реестр документов" - документ, форма которого определяется агентским договором, содержащий сведения из счетов, счетов-фактур перевозчика или универсальных передаточных документов, либо (в случае отсутствия таких сведений) сведения из актов выполненных работ по транспортным услугам, сведения об осуществленных поставках продукции и ее стоимости, а также сведения из сертификатов о происхождении товаров (в отношении сборочных комплектов продукции) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2021 № 1444)
"перевозчик" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющие и (или) организующие оказание услуг, связанных с транспортировкой продукции, с которым организацией заключен договор на оказание услуг по доставке продукции. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2021 № 1444) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2022 № 1204)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2021 № 1444)
3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий и требований:
а) организация является производителем, или аффилированным лицом, или уполномоченным лицом;
б) организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;
в) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в конкурсе (далее - заявки) , а также зая