формационных технологий для пропаганды экстремистской идеологии, распространения ксенофобии, идей национальной исключительности в целях подрыва суверенитета, политической и социальной стабильности, насильственного изменения конституционного строя, а также нарушения территориальной целостности Российской Федерации;
повышение эффективности профилактики правонарушений, совершаемых с использованием информационных технологий, и противодействия таким правонарушениям;
обеспечение защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа и распространения (в том числе за счет повышения защищенности соответствующих информационных технологий) .
В соответствии со Стратегией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 2592-р, одной из основных задач по достижению сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его влияния на развитие экономики и социальной сферы страны является создание и реализация комплекса мер по предупреждению и пресечению незаконного оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации и на территориях государств - членов Евразийского экономического союза.
При этом к числу принципов формирования и реализации мер в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации относится неотвратимость наказания за правонарушения, связанные с незаконным оборотом промышленной продукции.
Основные задачи Министерства внутренних дел Российской Федерации установлены Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации". Базовым элементом системы обеспечения общественного порядка и противодействия преступности является полиция. Приоритеты ее деятельности сформулированы в Федеральном законе "О полиции".
Исходя из положений указанных концептуальных документов и нормативных правовых актов сформулирована цель Программы - повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также создание условий, способствующих эффективному развитию миграционных процессов.
Задачами Программы определены:
повышение эффективности реализации полномочий, законодательно возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации;
создание условий для снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;
повышение качества функционирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм, федеральной целевой программы и их значениях приведены в приложении № 1.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведены в приложении № 4 и в приложении № 5 (секретно) *.
План реализации Программы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов приведен в приложении № 6.
II. Общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы
Реализация Программы предусматривает достижение результатов на всей территории Российской Федерации и не содержит мероприятий, осуществляемых в отдельных субъектах Российской Федерации.
В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования основными приоритетами политики субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы являются разработка и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности.
Согласно Федеральному закону "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений разрабатывают государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений.
При этом к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений относятся:
осуществление нормативно-правового регулирования в сфере профилактики правонарушений;
разработка и принятие мер по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности на территориях субъектов Российской Федерации;
обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне субъектов Российской Федерации;
создание координационных органов в сфере профилактики правонарушений;
утверждение и контроль исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на профилактику правонарушений;
_______________
* Не приводится.
осуществление профилактики правонарушений в отдельных формах профилактического воздействия.
Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривает разработку в субъектах Российской Федерации государственных программ переселения (далее - региональные программы переселения) .
В рамках указанных программ организуется работа с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", реализация которой предусматривает комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию и межотраслевой координации, получения возможности осознанного выбора соотечественниками, проживающими за рубежом, мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения.
Для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ переселения за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации предоставляется государственная поддержка в виде субсидий на указанные цели.
Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, приведены в приложении № 7.
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программеРоссийской Федерации"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", подпрограмм, федеральной целевой программы и их значениях
Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Ответственныйисполнитель | Значение показателя (индикатора) | ||||||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
| план. | факт. | план. | факт. | план. | факт. | ||||||||
| Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" | |||||||||||||
1. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг: |
| ||||||||||||
а) по линии обеспечения деятельности в области безопасности дорожного движения | процентов | МВД России | - | - | - | 91, 5 | - | 92 | 80 | 85 | 90 | 90 | 90 |
б) в сфере миграции | процентов | МВД России | - | - | - | 95, 4 | - | 94, 9 | 80 | 85 | 90 | 90 | 90 |
2. Численность оправданных лиц и лиц, дела о которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также в связи с непричастностью к совершению преступления: |
| ||||||||||||
а) на 1 тыс. обвиняемых по направленным в суд делам, находившимся в производстве следователей | условных единиц | МВД России | - | 1, 31 | - | 1, 01 | - | 0, 84 | 1, 07 | 1, 06 | 1, 06 | 1, 05 | 1, 05 |
б) на 1 тыс. обвиняемых по направленным в суд делам, находившимся в производстве дознавателей | условных единиц | МВД России | - | 0, 52 | - | 0, 41 | - | 0, 35 | 0, 4 | 0, 4 | 0, 39 | 0, 39 | 0, 38 |
3. Доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений | процентов | МВД России | - | 5, 85 | - | 5, 7 | - | 5, 96 | 5, 94 | 5, 89 | 5, 84 | 5, 79 | 5, 74 |
4. Количество (остаток) неразысканных без вести пропавших граждан по отношению к 2012 году | процентов | МВД России | - | 100, 6 | - | 97, 1 | - | 94 | 93, 9 | 93, 9 | 93, 8 | 93, 8 | 93, 7 |
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел" | |||||||||||||
1.1. Доля возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба: |
| ||||||||||||
а) по уголовным делам, оконченным следователями | процентов | МВД России | 72 | 52, 4 | 73 | 38, 4 | 75 | 39, 9 | 40 | 40 | 40, 1 | 40, 1 | 40, 2 |
б) по уголовным делам, оконченным дознавателями | процентов | МВД России | 83, 7 | 36, 5 | 84, 6 | 31, 2 | 85, 5 | 56 | 31, 4 | 31, 5 | 31, 6 | 31, 7 | 31, 8 |
1.2. Количество побегов, совершенных лицами, охраняемыми сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, в расчете на 100 тыс. содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и отконвоированных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации лиц | условных единиц | МВД России | - | - | - | 0, 59 | - | 0, 39 | 0, 39 | 0, 38 | 0, 38 | 0, 37 | 0, 36 |
1.3. Отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных работников к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства | процентов | МВД России | - | 75, 8 | - | 77, 9 | - | 78, 6 | 80, 5 | 81 | 81, 5 | 82 | 82, 5 |
1.4. Индекс криминальной пораженности (численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, подвергнутых уголовному преследованию за совершение преступлений, в расчете на 1 тыс. сотрудников) | условных единиц | МВД России | - | 3 | - | 3, 1 | - | 3, 7 | 4 | 4, 5 | 4 | 3, 6 | 3, 2 |
1.5. Уровень соблюдения дисциплины сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации | процентов | МВД России | 84, 2 | 78, 6 | 80 | 86, 7 | 80, 5 | 83, 3 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 |
1.6. Уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел Российской Федерации | процентов | МВД России | 99 | 96, 2 | 96 | 95, 6 | 96, 2 | 95, 7 | 94, 5 | 94, 7 | 95 | 95, 4 | 96 |
1.7. Уровень вовлеченности субъектов Российской Федерации в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | процентов | МВД России | - | 49, 4 | - | 63, 5 | - | 69, 4 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 |
1.8. Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах МВД России (нарастающим итогом) | человек | МВД России | - | 148873 | - | 255192 | - | 438338 | 580000 | 631000 | 683000 | 736000 | 790000 |
Удельный вес уголовных дел, возвращенных для дополнительного расследования, в количестве дел, направленных прокурору с обвинительным заключением* | процентов | МВД России | 5, 2 | 4, 3 | 4, 8 | 4, 3 | 4, 5 | 4, 1 | 4, 3 | - | - | - | - |
Численность лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности (в относительном выражении на 1000 обвиняемых) * | условных единиц | МВД России | 6, 5 | 4, 4 | 6 | 3, 9 | 6 | 2, 8 | 5, 5 | - | - | - | - |
Количество преступлений, предусмотренных статьями 105 - 107 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе с применением части третьей статьи 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовные дела о которых впервые приостановлены по пунктам 1 - 3 части первой статьи 208 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации (остаток нераскрытых убийств) , по отношению к показателям 2011 года* | процентов | МВД России | 93 | 69, 8 | 90 | 59, 1 | 88 | 55, 1 | 86 | - | - | - | - |
Количество преступлений, предусмотренных статьей 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовные дела о которых впервые приостановлены по пунктам 1 - 3 части первой статьи 208 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации (остаток нераскрытых умышленных причинений тяжкого вреда здоровью) , по отношению к показателям 2011 года* | процентов | МВД России | 91 | 70, 3 | 87, 5 | 56, 7 | 84 | 45 | 81 | - | - | - | - |
Количество преступлений, предусмотренных статьей 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовные дела о которых впервые приостановлены по пунктам 1 - 3 части первой статьи 208 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации (остаток нераскрытых разбоев) , по отношению к показателям 2011 года* | процентов | МВД России | 93 | 77, 9 | 90 | 61, 8 | 87 | 54, 8 | 84, 5 | - | - | - | - |
Количество (остаток) неразысканных без вести пропавших граждан по отношению к показателям 2011 года* | процентов | МВД России | 99, 2 | 100, 4 | 99, 1 | 96, 6 | 98, 9 | 93, 4 | 98, 8 | - | - | - | - |
Доля выявленных органами внутренних дел тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности, следствие по которым обязательно* | процентов | МВД России | 64, 6 | 65, 8 | 64, 6 | 69, 3 | 64, 6 | 71 | 64, 6 | - | - | - | - |
Надежность обеспечения органами внутренних дел безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов (за исключением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и их близких, находящихся под защитой органов внутренних дел) * | процентов | МВД России | 100 | 99, 98 | 100 | 99, 98 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - |
Средний уровень развития направлений экспертиз в региональных экспертно- криминалистических подразделениях* | процентов | МВД России | 71, 7 | 71, 7 | 72, 1 | 67, 6 | 72, 6 | 69, 1 | 73, 1 | - | - | - | - |
Результативность экспертно- криминалистических учетов* | процентов | МВД России | 22, 3 | 19, 2 | 22, 7 | 20 | 23 | 17, 3 | 23, 4 | - | - | - | - |
Численность лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, в расчете на 1000 обвиняемых (по уголовным делам, находившимся в производстве дознавателей) * | условных единиц | МВД России | 2, 6 | 1, 81 | 2, 59 | 1, 62 | 2, 58 | 1, 41 | 2, 57 | - | - | - | - |
Удельный вес уголовных дел, возвращенных для дополнительного расследования и пересоставления обвинительного акта, обвинительного постановления, в количестве дел, направленных дознавателями прокурору с обвинительным актом, обвинительным постановлением* | процентов | МВД России | 3, 35 | 3, 6 | 3, 7 | 3, 59 | 3, 6 | 3, 75 | 3, 5 | - | - | - | - |
Доля несовершеннолетних участников преступлений в численности детского населения в возрасте от 14 до 17 лет* | процентов | МВД России | 1, 13 | 1, 12 | 1, 13 | 0, 99 | 1, 12 | 1, 05 | 1, 11 | - | - | - | - |
Доля несовершеннолетних, совершивших преступления и общественно опасные деяния, в общей численности несовершеннолетних, состоявших на учете в органах внутренних дел* | процентов | МВД России | |||||||||||