О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2017 г. № 385
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2188) .
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, на своем официальном сайте, а также в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять государственные программы субъектов Российской Федерации по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6268) ;
пункт 23 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1249 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 3, ст. 447) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 199 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. № 852" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1295) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2148) ;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 мая 2014 г. № 864-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 22, ст. 2898) ;
пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 1238 "О внесении изменений в Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 48, ст. 6874) ;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июля 2015 г. № 1264-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4308) ;
пункт 111 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525) .
5. В перечне государственных программ Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 47, ст. 6166; 2011, № 4, ст. 660; № 13, ст. 1792; № 22, ст. 3173; № 25, ст. 3613; 2012, № 7, ст. 911; № 52, ст. 7537; 2013, № 18, ст. 2278; № 29, ст. 3991; № 42, ст. 5430; 2014, № 5, ст. 528; № 38, ст. 5113; № 44, ст. 6072, 6111; № 47, ст. 6622; 2015, № 9, ст. 1346; № 14, ст. 2192; № 24, ст. 3513; № 46, ст. 6377; 2016, № 19, ст. 2740; № 39, ст. 5697; № 43, ст. 6053; № 50, ст. 7137; 2017, № 6, ст. 1007) , позицию 9 исключить.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2017 г. № 385
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. № 345 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2017 г. № 385)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство внутренних дел Российской Федерации |
Соисполнители Программы | - | отсутствуют |
Участники Программы | - | Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (2013 год - 4 апреля 2016 г.) , Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное дорожное агентство |
Подпрограммы Программы (в том числе федеральные целевые программы) | - | подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел";подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";подпрограмма "Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации" (срок реализации подпрограммы 2013 - 2016 годы) ;федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" |
Цель Программы | - | повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также создание условий, способствующих эффективному развитию миграционных процессов |
Задачи Программы | - | повышение эффективности реализации полномочий, законодательно возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации;создание условий для снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;повышение качества функционирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг по линии обеспечения деятельности в области безопасности дорожного движения;уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере миграции;численность оправданных лиц и лиц, дела в отношении которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также в связи с непричастностью к совершению преступления (на 1 тыс. обвиняемых лиц по направленным в суд делам, находившимся в производстве следователей) ;численность оправданных лиц и лиц, дела в отношении которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также в связи с непричастностью к совершению преступления (на 1 тыс. обвиняемых лиц по направленным в суд делам, находившимся в производстве дознавателей) ;доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений;количество (остаток) неразысканных без вести пропавших граждан по отношению к 2012 году |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. (в один этап) |
Объем бюджетных ассигнований Программы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 6082665864, 3 тыс. рублей, в том числе:2013 год - 912699186, 1 тыс. рублей;2014 год - 904115531, 9 тыс. рублей;2015 год - 925714803, 3 тыс. рублей;2016 год - 815934757, 8 тыс. рублей;2017 год - 635079218, 3 тыс. рублей;2018 год - 631082136, 5 тыс. рублей;2019 год - 628878121, 6 тыс. рублей;2020 год - 629162108, 8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | увеличение численности граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг органами внутренних дел Российской Федерации;повышение качества и законности деятельности следователей и дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации, выражающееся в сокращении фактов необоснованного привлечения к уголовной ответственности;повышение уровня безопасности граждан за счет сокращения количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах;повышение результативности разыскной работы органов внутренних дел Российской Федерации;сохранение положительной динамики сокращения численности лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий |
ПАСПОРТ подпрограммы "Реализация полномочий в сфере внутренних дел" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство внутренних дел Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (2013 год - 4 апреля 2016 г.) |
Программно- целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | повышение эффективности деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, направленной на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности |
Задачи подпрограммы | - | совершенствование деятельности следователей органов внутренних дел Российской Федерации по расследованию преступлений;повышение эффективности оперативно-разыскной деятельности, дознания, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности (в том числе на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта) , противодействия незаконной миграции и преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, а также обеспечения безопасности дорожного движения;совершенствование в органах внутренних дел Российской Федерации системы управления, правового обеспечения, международного сотрудничества, а также обеспечение повышения качества предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг;эффективная реализация Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014 - 2018 годы";организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба по уголовным делам, оконченным следователями;доля возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба по уголовным делам, оконченным дознавателями;количество побегов, совершенных лицами, охраняемыми сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, в расчете на 100 тыс. содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и отконвоированных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации лиц;отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных работников к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;индекс криминальной пораженности (численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, подвергнутых уголовному преследованию за совершение преступлений, в расчете на 1 тыс. сотрудников) ;уровень соблюдения дисциплины сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел Российской Федерации;уровень вовлеченности субъектов Российской Федерации в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации (нарастающим итогом) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. (в один этап) |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет, 4536163371, 3 тыс. рублей, в том числе:2013 год - 630246063, 9 тыс. рублей;2014 год - 631310872, 5 тыс. рублей;2015 год - 642127959, 4 тыс. рублей;2016 год - 570462824, 2 тыс. рублей;2017 год - 516914707, 2 тыс. рублей;2018 год - 514983967 тыс. рублей;2019 год - 514957244, 3 тыс. рублей;2020 год - 515159732, 8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение эффективности оперативно-разыскных мероприятий, осуществляемых органами внутренних дел Российской Федерации;недопущение гибели находящихся под защитой судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, потерпевших, свидетелей, защитников, иных участников уголовного судопроизводства, а также причинения ущерба их здоровью и имуществу;увеличение доли возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба по уголовным делам, оконченным следователями и дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации, за счет повышения эффективности их работы;сокращение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах;сокращение количества фактов совершения сотрудниками полиции правонарушений;недопущение высокого уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;обеспечение уровня укомплектованности личным составом Министерства внутренних дел Российской Федерации и основных качественных характеристик кадрового состава, достаточных для успешного решения задач, стоящих перед системой Министерства внутренних дел Российской Федерации;создание системы конструктивного сотрудничества со средствами массовой информации и партнерских отношений с гражданским обществом, обеспечивающей необходимые условия для формирования позитивного облика сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;создание необходимых условий для успешной реализации органами внутренних дел Российской Федерации возложенных на них функций за счет повышения эффективности системы управления, правового обеспечения и международного сотрудничества;увеличение численности соотечественников, переехавших в Российскую Федерацию на постоянное место жительства;предоставление субсидий некоммерческим организациям в целях реализации мероприятий по расширению деятельности в области реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества |
ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" государственной программыРоссийской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство внутренних дел Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно- целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | эффективное обеспечение деятельности органов внутренних дел Российской Федерации |
Задачи подпрограммы | - | повышение доступности и качества медицинского обеспечения лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к учреждениям здравоохранения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации;обеспечение благоустроенными жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также решение жилищных вопросов семей лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей;надлежащее тыловое обеспечение деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе создание условий для эффективной деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, а также создание в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации условий, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации;совершенствование системы образования в органах внутренних дел Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | качественная характеристика профессионализма сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (коэффициент профессионализма) ;средняя продолжительность временной утраты трудоспособности в расчете на 1 сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;количество служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях органов внутренних дел Российской Федерации;уровень обеспеченности сотрудников органов внутренних дел Российской Федера |