считанного на дату заключения кредитного договора (Ri2) , определяется по формуле:
Ri2 = Yi x
x 0, 01,
где - сумма затрат заемщика на уплату процентов по кредиту.
14. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году (Oi) , определяется по формуле:
Oi = O x Di ,
где:
O - размер субсидии, распределяемой между бюджетами субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году;
Di - доля кредитных средств, полученных заемщиками i-го субъекта Российской Федерации в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году, определяемых на основании отчетов, представленных в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации уполномоченным органом, в общем размере кредитных средств, полученных заемщиками в целом по Российской Федерации в указанном финансовом году.
15. Размер субсидии, распределяемой между бюджетами субъектов Российской Федерации в очередном финансовом году (О) , определяется по формуле:
O = M - SUMRi ,
где M - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год для предоставления субсидии.
16. Доля кредитных средств, полученных заемщиками i-го субъекта Российской Федерации в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году, определяемых на основании отчетов, представленных в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации уполномоченным органом (Di) , в общем размере кредитных средств, полученных заемщиками в целом по Российской Федерации в указанном финансовом году, определяется по формуле:
,
где:
Ci - размер кредитных средств, полученных заемщиками i-го субъекта Российской Федерации в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году, определяемых на основании отчетов, представленных в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации уполномоченным органом;
Pi - общий размер кредитных средств, полученных заемщиками в целом по Российской Федерации в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году, определяемых на основании отчетов, представленных в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации уполномоченным органом.
17. Размер средств, предоставляемых заемщикам на возмещение части затрат, не должен превышать размер фактических затрат заемщиков на уплату процентов по кредитам.
18. Средства предоставляются заемщикам на возмещение части затрат при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. В случае нарушения обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов указанные средства не предоставляются.
19. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) , предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации;
б) сведения о размере средств на возмещение части затрат, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных бюджетах на реализацию соответствующих расходных обязательств;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению;
г) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
д) сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, на софинансирование которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
е) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения о предоставлении субсидии;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;
з) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии;
и) условие о вступлении в силу соглашения о предоставлении субсидии.
20. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, до 1 марта текущего финансового года.
21. При заключении соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет о выполнении условий предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные Министерством.
22. Уполномоченный орган представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) ежегодно, до 1 февраля, - отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии.
23. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок действия доведенных до него лимитов или на превышающий срок их действия срок, предусмотренный нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также вследствие существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
25. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
26. Эффективность осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно оценивается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности использования субсидии:
а) количество новых зданий стационарных учреждений социального обслуживания населения, построенных в рамках реализации инвестиционных проектов;
б) количество модернизированных и (или) прошедших реконструкцию зданий (сооружений) социального обслуживания населения, прошедших модернизацию в рамках реализации инвестиционных проектов;
в) количество нового технологического, медицинского и реабилитационного оборудования, приобретенного в рамках реализации инвестиционных проектов.
27. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, определяемые в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил, субсидия, предусмотренная бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит возврату в порядке и размере, которые предусмотрены пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Решение о сокращении размера предоставляемых субсидий не принимается в случае, если установленные значения показателей результативности использования субсидий не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.
28. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии к субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не были соблюдены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
29. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации следующие документы:
а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие утвержденных в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 2 настоящих Правил расходных обязательств субъекта Российской Федерации;
б) копия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок предоставления средств на возмещение части затрат, заверенная в установленном порядке;
в) копия заключенного соглашения о государственно-частном партнерстве, и (или) соглашения о муниципально-частном партнерстве, и (или) концессионного соглашения, и (или) иного соглашения (договора) , заключенного в целях реализации инвестиционных проектов;
г) копия нормативного правового акта, определяющего уполномоченный орган;
д) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, на софинансирование которых предоставляется субсидия.
30. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, возлагается на уполномоченный орган.
31. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к государственной программеРоссийской Федерации"Социальная поддержка граждан"
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее соответственно - ежемесячная денежная выплата, субсидия) .
2. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, возникающего при назначении ежемесячной денежной выплаты;
б) формирование и ведение в субъекте Российской Федерации реестра получателей ежемесячной денежной выплаты;
в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значения показателя, устанавливаемого нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, значению показателя результативности использования субсидии, установленному соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) ;
г) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для включения в перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - перечень) , являются данные о величине суммарного коэффициента рождаемости, а также о миграционном и естественном приросте за 3 года, предшествующие текущему финансовому году.
В перечень включаются субъекты Российской Федерации, в которых величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации (за исключением субъектов Российской Федерации с высоким естественным и миграционным приростом) , а также субъекты Российской Федерации с естественной и миграционной убылью населения.
Перечень ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации, которые перестали соответствовать критериям, установленным настоящим пунктом, но включены в перечень текущего года, учитываются при формировании перечня на очередной финансовый год и 1-й год планового периода. При формировании перечня на 2-й год планового периода указанные субъекты Российской Федерации учитываются только в отношении детей (родных, усыновленных) , родившихся до начала 2-го года планового периода.
Субъекты Российской Федерации, включаемые в перечень на очередной финансовый год впервые, учитываются в указанном перечне в отношении детей (родных, усыновленных) , родившихся начиная с периода, когда эти субъекты Российской Федерации соответствовали установленным критериям отбора.
Субъекты Российской Федерации, которые с 2014 года перестали соответствовать критериям, установленным настоящим пунктом, но включены в перечень текущего года, учитываются при формировании перечня на очередной финансовый год в отношении детей (родных, усыновленных) , рожденных в 2013 году, до достижения ребенком возраста 3 лет.
5. Показателем результативности использования субсидии является отношение численности третьих или последующих детей (родных, усыновленных) , родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей (родных, усыновленных) указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году.
6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного до 1 марта текущего года в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашении предусматриваются:
а) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия, с указанием реквизитов указанного акта;
б) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий соглашения;
в) сроки, порядок и форма представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значения показателя результативности использования субсидии в отчетном финансовом году по отношению к году, предшествующему отчетному году;
г) размер предоставляемой субсидии;
д) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты;
е) значение показателя результативности использования субсидии и обязательства субъекта Российской Федерации по его достижению;
ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного значения показателя результативности использования субсидии;
з) сроки перечисления субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации;
и) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии;
к) обязательства субъекта Российской Федерации по формированию и ведению реестра получателей ежемесячной денежной выплаты;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
м) условие о вступлении в силу соглашения.
7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
8. Распределение субсидий осуществляется по формуле:
,
где:
Oi - размер средств для предоставления субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году;
O - общий размер средств, предусмотренный в федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период для предоставления субсидий (размер средств федерального бюджета, подлежащих перераспределению) ;
Ci - потребность i-го субъекта Российской Федерации в субсидии, необходимой для выплаты ежемесячной денежной выплаты.
9. Потребность в субсидии (Ci) определяется по формуле:
Ci = Чi x Рi x Уi x 12,
где:
Чi - величина среднемесячной прогнозной численности детей в i-м субъекте Российской Федерации, на которых предусмотрено предоставление ежемесячной денежной выплаты в текущем финансовом году с учетом периодов, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 4 настоящих Правил, определяемая органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
Рi - размер ежемесячной денежной выплаты, установленный в i-м субъекте Российской Федерации, соответствующий величине прожиточного минимума для детей в i-м субъекте Российской Федерации;
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, возникающего при назначении ежемесячной денежной выплаты;
12 - количество месяцев в году.
10. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, возникающего при назначении ежемесячной денежной выплаты (Уi) , определяется по формуле:
Уi = Уср / РБОi ,
где:
Уср - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, возникающего при назначении ежемесячной денежной выплаты;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
11. Уровен