О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2017 г. № 393
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2169) .
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2017 г. № 393
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. № 323 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2017 г. № 393)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Соисполнители Программы | - | отсутствуют |
Участники Программы | - | государственные заказчики федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы |
Подпрограммы Программы | - | подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России";подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России";подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы";федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы;федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы;федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы";федеральная целевая программа "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы |
Цели Программы | - | повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения;повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению |
Задачи Программы | - | создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса;развитие ипотечного жилищного кредитования и кредитования жилищного строительства;содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;предоставление государственной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан Российской Федерации;привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;формирование комфортной городской среды;обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики и организаций жилищно-коммунального комплекса;создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | годовой объем ввода жилья;количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию за год;коэффициент доступности жилья |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 2013 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | на 2013 год - 139187457, 8 тыс. рублей;на 2014 год - 94691913, 7 тыс. рублей;на 2015 год - 129949655 тыс. рублей;на 2016 год - 82315317, 5 тыс. рублей;на 2017 год - 105861799, 4 тыс. рублей;на 2018 год - 83301277, 9 тыс. рублей;на 2019 год - 80313609, 8 тыс. рублей;на 2020 год - 119360010 тыс. рублей;на 2021 год - 69504350 тыс. рублей;на 2022 год - 72560070 тыс. рублей;на 2023 год - 75768240 тыс. рублей;на 2024 год - 79136430 тыс. рублей;на 2025 год - 82636650 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | увеличение годового объема ввода жилья до 120 млн. кв. метров и до 1980 тыс. введенных в эксплуатацию единиц жилья в 2025 году;создание развитого рынка арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;снижение отношения средней рыночной стоимости типовой квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому доходу семьи из 3 человек (коэффициент доступности жилья) до 2, 3;создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и др.) ;повышение качества жилищно-коммунальных услуг и уровня удовлетворенности им населения Российской Федерации |
ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | Министерство финансов Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса;развитие ипотечного жилищного кредитования и кредитования жилищного строительства;содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;предоставление государственной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий |
Задачи подпрограммы | - | увеличение объемов строительства жилья, в том числе путем вовлечения в оборот неэффективно используемых земельных участков;увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования и повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для граждан Российской Федерации;привлечение инвестиций в строительство арендного жилья;повышение привлекательности инвестиций для граждан Российской Федерации в строительство жилья;расселение аварийного жилищного фонда;выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | общая площадь аварийного жилищного фонда, из которого должно быть осуществлено переселение граждан (без учета индивидуальных жилых домов) ;количество ветеранов боевых действий, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия;количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов;объем выданных ипотечных жилищных кредитов;превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год - 77654976 тыс. рублей;на 2014 год - 40990594, 4 тыс. рублей;на 2015 год - 90657615 тыс. рублей;на 2016 год - 37086613, 4 тыс. рублей;на 2017 год - 13282268, 1 тыс. рублей;на 2018 год - 4000000 тыс. рублей;на 2019 год - 4000000 тыс. рублей;на 2020 год - 6787000 тыс. рублей;на 2021 год - 55807280 тыс. рублей;на 2022 год - 58258290 тыс. рублей;на 2023 год - 60831860 тыс. рублей;на 2024 год - 63534100 тыс. рублей;на 2025 год - 66371460 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | достижение уровня, при котором среднее количество комнат в фактически занятых жилых помещениях будет не меньше среднего количества лиц, проживающих в таких помещениях;создание развитого рынка арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 1, 7 млн. штук в год к 2025 году;обеспечение жильем не менее 111, 5 тыс. ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно- целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан Российской Федерации;привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;формирование комфортной городской среды |
Задачи подпрограммы | - | создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;приведение коммунальной инфраструктуры в состояние, обеспечивающее комфортные условия проживания;стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением;реализация комплекса мероприятий по благоустройству городской среды в субъектах Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | темп изменения объема потребления холодной и горячей воды населением и финансируемыми из бюджета организациями по сравнению с предыдущим годом;доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе;темп роста количества заключенных концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры к общему количеству таких соглашений, заключенных по состоянию на конец предыдущего года;общая площадь многоквартирных домов, в отношении которых проведен капитальный ремонт в установленный срок в рамках реализации региональных программ капитального ремонта;доля внебюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год - 14833372, 8 тыс. рублей;на 2014 год - 10979947, 3 тыс. рублей;на 2015 год - 5107968, 5 тыс. рублей;на 2016 год - 3511407, 3 тыс. рублей;на 2017 год - 35337126, 7 тыс. рублей;на 2018 год - 24182432, 6 тыс. рублей;на 2019 год - 23636056, 4 тыс. рублей;на 2020 год - 27841990 тыс. рублей;на 2021 год - 11384080 тыс. рублей;на 2022 год - 11953280 тыс. рублей;на 2023 год - 12550950 тыс. рублей;на 2024 год - 13178500 тыс. рублей;на 2025 год - 13801420 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение удовлетворенности населения Российской Федерации уровнем жилищно-коммунального обслуживания;снижение объема потребления холодной и горячей воды населением и финансируемыми из бюджета организациями по сравнению с уровнем 2014 года;увеличение количества заключенных концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры в 2, 4 раза по сравнению с уровнем 2014 года;увеличение доли внебюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов |
ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно- целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики и организаций жилищно-коммунального комплекса |
Задачи подпрограммы | - | повышение качества исполнения государственных функций в сфере реализации государственной жилищной политики на территории Российской Федерации;обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной жилищной политики;информационное обеспечение государственной программы;мониторинг хода реализации государственной программы |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество уникальных посетителей официального сайта Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | на 2013 год - 354335, 1 тыс. рублей;на 2014 год - 748000, 9 тыс. рублей;на 2015 год - 2709412, 2 тыс. рублей;на 2016 год - 2529169, 7 тыс. рублей;на 2017 год - 1809145, 2 тыс. рублей;на 2018 год - 1740460, 9 тыс. рублей;на 2019 год - 1726485, 8 тыс. рублей;на 2020 год - 2278850 тыс. рублей;на 2021 год - 2312990 тыс. рублей;на 2022 год - 2348500 тыс. рублей;на 2023 год - 2385430 тыс. рублей;на 2024 год - 2423830 тыс. рублей;на 2025 год - 2463770 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере реализации государственной жилищной политики;обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере реализации государственной жилищной политики;обеспечение государственных функций в сфере реализации государственной жилищной политики на территории Российской Федерации |
ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1996-р |
Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
Государственные заказчики Программы | - | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации |
Основной разработчик Программы | - | Министерство регионального развития Российской Федерации |
Цели и задачи Программы | - | основные цели Программы: формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса;повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | годовой объем ввода жилья в 2015 году - 71 млн. кв. метров общей площади жилья;количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия в 2011 - 2015 годах, - 81, 56 тыс. семей;количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2011 - 2015 годах, - 159, 16 тыс. семей |
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2011 - 2015 годы |
Перечень подпрограмм и мероприятий Программы | - | подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством";подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации";мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;мероприятия по поддержке платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, включая предоставление государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на поддержку системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования;научно-исследовательские работы |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах составит 462, 26 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 230, 71 млрд. рублей;за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюдже |