ешнеэкономической деятельности с уполномоченными федеральными органами управления в рамках реализации Программы и программ развития внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации, специально создаваемых институциональных форматов и регламентов информационного обмена.
Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы предусмотрено в части мероприятий по поддержке развития и координации внешнеэкономической деятельности, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В рамках подпрограммы 3 "Создание национальной системы поддержки внешнеэкономической деятельности" субъекты Российской Федерации участвуют в реализации следующих основных мероприятий:
основное мероприятие 3.3 "Обеспечение планирования, координации и мониторинга внешнеэкономической деятельности";
основное мероприятие 3.6 "Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность".
Субъекты Российской Федерации в целях обеспечения реализации Программы осуществляют деятельность по следующим направлениям:
разработка и реализация во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами управления программ развития внешнеэкономической деятельности;
оказание поддержки деятельности организациям, входящим в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
разработка и осуществление организационных и иных мероприятий, мер и механизмов в интересах региональных участников внешнеэкономической деятельности;
создание и поддержка региональных информационных ресурсов для участников внешнеэкономической деятельности;
содействие наращиванию региональных компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе путем организации программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере внешнеэкономической деятельности на базе высших учебных заведений и тренинговых центров, расположенных в субъектах Российской Федерации;
содействие развитию на региональном уровне общественного диалога по вопросам развития внешнеэкономической деятельности в целях совершенствования мер, механизмов и инструментов поддержки внешнеэкономической деятельности, распространения лучших практик в сфере внешнеэкономической деятельности;
содействие формированию региональных объединений производителей и экспортеров для выработки консолидированной позиции регионального бизнеса по вопросам развития внешнеэкономической деятельности;
содействие повышению эффективности использования средств федерального бюджета, выделяемых на развитие внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации;
осуществление координации деятельности различных организаций и программ в сфере развития внешнеэкономической деятельности на территории субъектов Российской Федерации в целях получения синергического эффекта и избежания нецелесообразного дублирования функций, мер и механизмов по развитию внешнеэкономической деятельности.
II. Цели, задачи и мероприятия, реализуемые на территории Дальневосточного федерального округа
Решение задач по развитию отдельных регионов, в том числе Дальнего Востока, при реализации Программы не предусмотрено.
Вместе с тем в рамках Программы реализуется ряд мероприятий, способствующих развитию внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации, в том числе субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
При формировании основного мероприятия 1.4 "Развитие интеграции Российской Федерации в международную экономическую систему, обеспечение участие в международных экономических организациях, форумах и соглашениях" акцентировано внимание на проблематике развития экономики и внешнеэкономических связей Дальнего Востока.
В частности, в рамках участия России в Расширенной Туманганской инициативе совместно с представителями ведомств и деловых кругов из Китая, Монголии, Республики Корея обсуждаются вопросы развития международных транспортных коридоров, проходящих в том числе по территории дальневосточных районов Российской Федерации, задействования транзитного потенциала России, формирования новых энергетических и туристских маршрутов в Северо-Восточной Азии, упрощения торговых процедур на границах четырех государств - членов Расширенной Туманганской инициативы. Министерство экономического развития Российской Федерации как координирующее ведомство (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1245-р) регулярно привлекает к участию в деятельности Расширенной Туманганской инициативы профильные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Взаимодействие во внешнеэкономической сфере Министерства экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, осуществляется в рамках соглашений, заключенных с правительствами Магаданской области, Республики Саха (Якутия) , Приморского и Хабаровского краев.
Необходимо отметить, что основной задачей указанных соглашений является выстраивание скоординированной и эффективной работы по поддержке инвестиционных и внешнеэкономических проектов соответствующего субъекта Российской Федерации, компаний, зарегистрированных на его территории, а также региональной инфраструктуры поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием всего инструментария Министерства экономического развития Российской Федерации и торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах.
При реализации основного мероприятия 3.3 "Обеспечение планирования, координации и мониторинга внешнеэкономической деятельности" будут проводиться семинары, конференции, консультации для участников внешнеэкономической деятельности в субъектах Российской Федерации, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
В ходе реализации основного мероприятия 3.6 "Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность" предполагается обеспечить создание и содержание центров координации поддержки экспортно ориентированных малых и средних предприятий.
При участии указанных центров Министерство экономического развития Российской Федерации оказывает содействие в организации бизнес-миссий региональных компаний в иностранные государства, а также в подготовке и проведении мероприятий по вопросам внешнеэкономической деятельности для региональных компаний.
В ходе реализации основного мероприятия 3.1 "Финансовая поддержка экспорта", а также в соответствии со стратегией развития акционерного общества "ЭКСАР" на период 2012 - 2014 годов (с 2015 года входит в группу акционерного общества "Российский экспортный центр") в целях развития экспорта субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа в марте 2015 г. начало деятельность по страхованию экспортных кредитов и инвестиций представительство акционерного общества "ЭКСАР" г. Владивостоке.
В рамках основного мероприятия 3.П2 "Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" предусмотрено расширение присутствия акционерного общества "Российский экспортный центр" в субъектах Российской Федерации (в том числе в Приморском и Хабаровском краях) , посредством чего реализуются программы акционерного общества "Российский экспортный центр" по финансовой и нефинансовой поддержке экспорта.
Кроме того, в рамках основного мероприятия 3.6 "Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность" предусмотрено мероприятие по созданию российско-китайских центров поддержки бизнеса и приграничного сотрудничества в приграничных регионах Дальнего Востока в рамках Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики, а в рамках основного мероприятия 6.1 "Совершенствование системы пунктов пропуска, создание благоприятных условий для перемещения через государственную границу грузов и пересечения ее физическими лицами" - обеспечение эффективного функционирования пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах Дальневосточного федерального округа, в том числе с учетом особенностей въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территории свободного порта Владивосток.
Сведения о целевых показателях и индикаторах Программы приведены в приложении № 1.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении № 4.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников в отношении Дальнего Востока в рамках Программы приведены в приложении № 5.
Сведения о целевых показателях и индикаторах реализации Программы на Дальнем Востоке приведены в приложении № 6.
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий Программы на Дальнем Востоке за счет средств федерального бюджета приведены в приложении № 7.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на Дальнем Востоке приведены в приложении № 8.
План реализации Программы на 2017 - 2019 годы приведен в приложении № 9.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программеРоссийской Федерации"Развитие внешнеэкономической деятельности"
СВЕДЕНИЯ о целевых показателях и индикаторах государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности" и их значениях
Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Ответственный исполнитель | Значение показателя (индикатора) | ||||||||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||||||
план. | факт. | план. | факт. | план. | факт. | план. | план. | план. | план. | ||||
Государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" | |||||||||||||
| 1. | Темпы прироста экспорта несырьевых товаров, в ценах 2011 года | процентов | Минэкономразвития России | 105 | 105 | 108, 5 | 106, 6 | 114 | 116, 2 | 117, 1 | 119 | 120, 5 | 122 |
| 2. | Темпы прироста экспорта несырьевых неэнергетических товаров | процентов | Минэкономразвития России | - | - | - | - | - | - | 100 | 107 | 107, 8 | 106, 8 |
| 3. | Доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте товаров, в ценах 2011 года | процентов | Минэкономразвития России | - | 4, 8 | 4, 8 | 5, 1 | 4, 8 | 5, 2 | 4, 8 | 4, 8 | 5 | 5, 2 |
| 4. | Индекс роста числа организаций- экспортеров, 2011 год - 100% | процентов | Минэкономразвития России | - | 125 | 130 | 133, 9 | 135 | 155, 6 | 140 | 150 | 160 | 165 |
| 5. | Рейтинг Всемирного банка Doing business по показателю "Международная торговля" | позиция в рейтинге | Минэкономразвития России | 157 | 140 | - | - | 79 | 172 | 170 | 140 | 100 | 100 |
Подпрограмма 1 "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества" | |||||||||||||
| 6. | Число внешнеэкономических проектов компаний, реализуемых в рамках Концепции формирования "нового облика" торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах | единиц | Минэкономразвития России | 200 | 200 | 250 | 376 | 250 | 501 | 250 | 250 | 250 | 250 |
| 7. | Доля экспорта машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте Россией товаров в страны Содружества Независимых Государств, в ценах 2011 года | процентов | Минэкономразвития России | 13, 7 | 16, 5 | 13, 9 | 17, 3 | 14, 1 | 17, 1 | 14, 5 | 16, 9 | 18, 5 | 19, 2 |
| 8. | Проведение консультаций и семинаров по разъяснению правил Всемирной торговой организации для органов государственной власти Российской Федерации и организаций | единиц | Минэкономразвития России | 40 | 40 | 50 | 56 | 55 | 68 | 60 | 55 | 50 | 45 |
| 9. | Участие Российской Федерации в переговорных мероприятиях Всемирной торговой организации | единиц | Минэкономразвития России | 44 | 44 | 50 | 92 | 55 | 76 | 60 | 60 | 60 | 60 |
| 10. | Количество новых российских инициатив в органах международных организаций и товарных соглашений, зафиксированных в документах таких организаций и соглашений (по списку организаций и соглашений) | единиц | Минэкономразвития России | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 6 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 11. | Доля стран Азиатско- Тихоокеанского экономического сотрудничества в общем экспорте товаров России | процентов | Минэкономразвития России | 18, 9 | 18, 9 | 19 | 21, 5 | 19, 7 | 22, 9 | 20, 6 | 24, 5 | 25 | 26, 5 |
| 12. | Объем операций международных экономических организаций и институтов развития в России (Annual Business Volume, ABV) | тыс. рублей | Минэкономразвития России | 95000000 | 95000000 | 95000000 | 80000000 | 95000000 | 9000000 | 95000000 | 23000000 | 25000000 | 25000000 |
Подпрограмма 2 "Формирование Евразийского экономического союза" | |||||||||||||
| 13. | Темпы роста торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза несырьевыми товарами и услугами, 2011 год - 100% | процентов | Минэкономразвития России | 112, 9 | 112, 9 | 113, 2 | 101, 8 | 117, 3 | 86 | 122, 9 | 101 | 113 | 126 |
Подпрограмма 3 "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности" | |||||||||||||
| 14. | Темп роста объемов застрахованного несырьевого экспорта (определенного для целей страховой поддержки) | процентов | Минэкономразвития России | 4, 5 | 4, 5 | 6, 8 | 7, 8 | 10, 2 | 13, 1 | 15, 2 | 19, 8 | 25, 7 | 25, 7 |
| 15. | Число зарубежных выставочно-ярмарочных мероприятий, включенных в выставочную программу федеральных органов исполнительной власти | единиц | Минпромторг России | 20 | 20 | 28 | 28 | 11 | 6 | 18 | 11 | 8 | 8 |
| 16. | Темпы роста числа посещений портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России, включая сайты торговых представительств Российской Федерации | процентов | Минэкономразвития России | 200 | 3475 | 2600 | 3042 | 2700 | 3877, 7 | 2900 | 4000 | 4100 | 4200 |
| 17. | Количество вновь выявленных ограничительных (специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных, нетарифных, технических, санитарных и фитосанитарных, административных) мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках | единиц | Минэкономразвития России | 22 | 37 | 24 | 36 | 26 | 35 | 28 | 30 | 32 | 34 |
| 18. | Количество устраненных ограничительных (специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных, нетарифных, технических, санитарных и фитосанитарных, административных) мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках | единиц | Минэкономразвития России | 17 | 16 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 25 | 27 | 29 |
| 19. | Темпы роста числа обращений в торговые представительства российских участников внешнеэкономической деятельности в электронном виде, 2013 год - 100% | процентов | Минэкономразвития России | 120 | 100 | 200 | 191 | 230 | 267, 5 | 250 | 270 | 270 | 280 |
| 20. | Количес |