службы и включение в кадровый резерв государственного органа; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2024 № 785)
г) для проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям и соблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения;
д) для формирования кадрового резерва государственного органа и кадрового резерва субъекта Российской Федерации, а также их ведения и иной работы с ними. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2024 № 785)
12. Подсистема прохождения государственной службы единой системы предназначена для автоматизации кадровой работы в части:
а) проведения аттестации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2024 № 785)
б) присвоения классных чинов;
в) учета поощрений, дисциплинарных взысканий, отпусков, командировок, периодов нетрудоспособности, диспансеризации и служебных удостоверений гражданских служащих;
г) обеспечения работы конкурсных и аттестационных комиссий (включая автоматизированное формирование состава, порядка работы и протоколов заседания комиссий, учет результатов работы комиссий) ;
д) формирования базы данных независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий;
е) формирования федерального резерва управленческих кадров, а также его ведения и иной работы с ним; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2024 № 785)
ж) формирования федерального кадрового резерва на гражданской службе (далее - федеральный кадровый резерв) , а также его ведения и иной работы с ним. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2024 № 785)
13. Подсистема государственных гарантий гражданских служащих единой системы предназначена:
а) для учета информации о правах и фактическом пенсионном и социальном обеспечении гражданских служащих;
б) для учета сведений о медицинском и санаторно-курортном обслуживании гражданских служащих и членов их семей;
в) для учета сведений о транспортном обслуживании гражданских служащих;
г) для учета сведений о предоставлении гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;
д) для формирования статистических и аналитических отчетов о предоставлении гарантий, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.
14. Подсистема профессионального развития гражданских служащих единой системы предназначена:
а) для планирования индивидуального развития гражданских служащих, в том числе для формирования программ (индивидуальных планов) профессионального развития гражданских служащих;
б) для ведения базы данных программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
в) для учета предоставления гражданским служащим образовательных сертификатов;
г) для учета прохождения гражданскими служащими профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
д) для учета прохождения гражданскими служащими служебных стажировок и осуществления в отношении гражданских служащих наставничества;
е) для учета участия гражданских служащих в иных мероприятиях по профессиональному развитию;
ж) для сбора, консолидации, аналитической обработки и хранения данных по размещению и исполнению государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственный заказ) ;
з) для оформления и сбора заявок на обучение гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам на соответствующий год;
и) для формирования проекта государственного заказа;
к) для обеспечения сбора и обобщения сведений об итогах исполнения государственными органами государственного заказа;
л) для формирования статистической отчетности, справочных и отчетных материалов об итогах исполнения государственного заказа;
м) для подготовки договоров о целевом обучении, заключаемых между государственными органами и гражданами, с обязательством последующего прохождения гражданской службы после окончания обучения;
н) для ведения базы данных граждан, заключивших с государственными органами договоры о целевом обучении;
о) для возможности взаимодействия в автоматизированном режиме с образовательными учреждениями.
15. Подсистема обеспечения соблюдения требований к служебному поведению, урегулирования конфликта интересов и противодействия коррупции единой системы предназначена для автоматизации кадровой работы в части:
а) сбора и учета сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, предоставления уполномоченным сотрудникам участников информационного взаимодействия возможности загрузки в единую систему сведений, содержащихся в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (далее - справка о доходах и расходах) ;
б) предоставления гражданам, претендующим на замещение должностей гражданской службы, и гражданским служащим возможности загрузки в единую систему справки о доходах и расходах, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК";
в) обработки справок о доходах и расходах, проведения анализа указанных в них сведений, а также осуществления межведомственного взаимодействия в сфере противодействия коррупции;
г) учета обращений граждан, замещавших в государственном органе должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, а также гражданских служащих, планирующих свое увольнение, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции государственного управления этой организацией входили в их должностные (служебные) обязанности, до истечения 2 лет со дня увольнения с гражданской службы;
д) учета уведомлений, заявлений и иных документов, направляемых гражданскими служащими в целях обеспечения соблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 № 1467)
е) учета уведомлений, направляемых гражданскими служащими, о склонении к совершению коррупционных правонарушений;
ж) обеспечения работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (включая автоматизированное формирование состава, порядка работы и протоколов заседания комиссии, учет результатов работы комиссии) ;
з) обеспечения проведения служебных проверок и проверок соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и требований, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 № 1467)
и) ведения реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
к) обеспечения организации в государственном органе ротации гражданских служащих (формирование и ведение перечня должностей государственного органа, по которым предусматривается ротация гражданских служащих, формирование проекта плана проведения ротации в государственном органе, сопровождение процедуры перевода гражданского служащего в целевой государственный орган (если отличается от текущего) в порядке ротации, учет информации о проведенной ротации) ;
л) формирования ведомственных планов противодействия коррупции;
м) мониторинга законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (в том числе отчеты о реализации ведомственных планов противодействия коррупции, о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов и подразделений государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений) .
16. Обеспечивающие подсистемы единой системы включают:
а) подсистему администрирования;
б) подсистему информационной безопасности;
в) подсистему распорядительной и нормативной документации по вопросам кадровой работы;
г) подсистему сбора и аналитической обработки информации, формирования аналитических и статистических отчетов;
д) подсистему обмена данными и сообщениями;
е) подсистему нормативно-правового обеспечения кадровой работы.
17. Подсистема администрирования единой системы предназначена для реализации функции технического администрирования единой системы, осуществляемой оператором единой системы в соответствии с пунктом 45 настоящего Положения, обеспечения функций администраторов в соответствии с пунктом 48 настоящего Положения, а также для обеспечения ведения единых справочников и классификаторов и юридически значимого кадрового документооборота, в том числе работы со средствами электронной подписи.
18. Подсистема информационной безопасности единой системы предназначена для обеспечения целостности данных, авторизации пользователей, разграничения доступа пользователей к ресурсам единой системы, регистрации действий пользователей в единой системе, а также для обеспечения требований по защите конфиденциальной информации и персональных данных, хранящихся в единой системе.
19. Подсистема распорядительной и нормативной документации по вопросам кадровой работы единой системы предназначена для хранения приказов, распоряжений и ведомственной документации по кадровой работе в базе данных единой системы, а также для создания указанной документации и обеспечения ее юридической значимости.
20. Подсистема сбора и аналитической обработки информации, формирования аналитических и статистических отчетов единой системы предназначена для формирования статистических и аналитических отчетов по различным вопросам управления кадровым составом гражданской службы, а также для формирования печатных форм, приказов, распоряжений и иной ведомственной документации по кадровой работе.
21. Подсистема обмена данными и сообщениями единой системы предназначена для формирования, рассылки и хранения оповещений, объявлений, сообщений, уведомлений внутри единой системы, а также для обеспечения информационного взаимодействия с внешними информационными системами.
22. Подсистема нормативно-правового обеспечения кадровой работы единой системы предназначена для доступа к базе данных законодательных и нормативных правовых актов, нормативно-справочной информации, методических рекомендаций и типовых запросов по разъяснению практики применения законодательства Российской Федерации о гражданской службе, классифицированной по тематике.
23. Перечень и содержание функциональных и обеспечивающих подсистем единой системы могут быть уточнены и дополнены в ходе ее развития.
24. Открытый контур единой системы содержит:
а) нормативные правовые акты и информационно-справочные материалы о гражданской службе, в том числе по вопросам противодействия коррупции;
б) сведения о вакантных должностях, квалификационные требования к кандидатам, а также условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей;
в) форму регистрации в единой системе.
25. Источником сведений, размещаемых в открытом контуре единой системы, является информация, которая формируется и ведется в функциональных и обеспечивающих подсистемах единой системы.
26. Закрытый контур единой системы содержит:
а) персональные данные гражданских служащих;
б) персональные данные работников государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, и иных категорий лиц, замещающих должности в государственном органе;
в) персональные данные лиц, рекомендованных для включения и включенных в федеральный резерв управленческих кадров, формируемый в установленном порядке;
г) персональные данные лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа и кадровый резерв субъекта Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2024 № 785)
г1) персональные данные лиц, рекомендованных к включению или включенных в федеральный кадровый резерв, а также лиц, исключенных из него; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2024 № 785)
д) персональные данные граждан, инициировавших размещение информации о себе в единой системе;
е) электронную форму анкеты для граждан, инициирующих размещение информации о себе в единой системе (далее - электронная форма анкеты) ;
ж) организационную структуру и штатное расписание участников информационного взаимодействия;
з) информацию о кадровом составе участников информационного взаимодействия;
и) справки о доходах и расходах;
к) иную информацию, связанную с кадровой работой участников информационного взаимодействия, которая формируется и ведется в функциональных и обеспечивающих подсистемах единой системы.
27. Обеспечение защиты информации, размещенной в единой системе, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. Унифицированные формы документов кадровой работы, формирование и использование которых осуществляется в единой системе, утверждаются уполномоченным органом, осуществляющим методологическую поддержку функционирования и развития единой системы. Формы иных электронных документов, применяемых в единой системе, устанавливаются оператором единой системы и государственными органами в соответствии с полномочиями по установлению форм соответствующих документов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 609)
29. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 № 1467)
30. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 № 1467)
31. Доступ к единой системе осуществляется:
а) к открытому контуру единой системы - посредством свободного доступа к официальному сайту;
б) к закрытому контуру единой системы - посредством сервиса "личный кабинет", авторизованный доступ к которому осуществляется на официальном сайте с использованием информационной системы идентификации и аутентификации с учетом прав доступа пользователей единой системы после прохождения процедуры регистрации в единой системе.
32. Доступ к сведениям, размещенным на официальном сайте, осуществляется на безвозмездной основе.
Доступ к функциональным и обеспечивающим подсистемам единой системы предоставляется участникам информационного взаимодействия для использования в кадровой работе на безвозмездной основе.
33. Доступ участников информационного взаимодействия и регистрация пользователей единой системы осуществляются оператором единой системы в соответствии с порядком, им устанавливаемым.
34. В целях организации работы с единой системой участники информационного взаимодействия принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение:
а) уполномоченных лиц и их полномочий в соответствии с перечнем полномочий в единой системе, определяемым оператором единой системы (далее - уполномоченные сотрудники) ;
б) лица, ответственного за использование единой системы участником информационного взаимодействия, в должности не ниже заместителя руководителя (далее - уполномоченное должностное лицо) ;
в) лиц, наделенных правом доступа к информации, содержащейся в единой системе, и ответственных за техническое обеспечение работы с единой системой (далее - администраторы) .
35. Технологические средства единой системы должны обеспечивать единство нормативно-справочной информации в единой системе (словари, справочники, реестры и классификаторы, используемые участниками информационного взаимодействия, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система нормативно-справочной информации") .
36. Перечень словарей, справочников, реестров и классификаторов, используемых в единой системе, а также порядок их формирования и ведения в единой системе устанавливаются координатором единой системы по представлению заинтересованных федеральных государственных органов.
37. Технические и программные средства единой системы должны обеспечивать техническую защиту информации, содержащейся в единой системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты информации посредством:
а) применения усиленной квалифицированной электронной подписи или иной электронной подписи в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при размещении, изменении или удалении информации, а также обеспечения возможности проверки электронной подписи на протяжении всего срока хранения информации;
б) аутентификации и авторизации участников информационного взаимодействия, осуществляющих формирование, размещение, изменение информации в единой системе и удаление информации из единой системы, а также администрирования единой системы;
в) ведения электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технических и программных средств, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации, фиксировать точное время, содержание изменений и сведения о лицах, осуществивших изменения;
г) ежедневного копирования информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающего возможность их восстановления;
д) защиты информации от копирования, распространения, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий;
е) хранения резервных копий информации и электронных журналов учета операций, полученных в результате ежедневного копирования в течение 30 календарных дней.
38. Программно-аппаратный комплекс единой системы должен располагаться на территории Российской Федерации и принадлежать на праве собственности Российской Федерации с возможностью использования оператором единой системы или подведомственным ему федеральным органом исполнительной власти, федеральным государственным бюджетным учреждением или федеральным государственным унитарным предприятием.
39. В целях эффективного использования подсистем единой системы оператор единой системы обеспечивает:
а) техническую поддержку пользователей единой системы;
б) предоставление по запросам заинтересованных участников информационного взаимодействия выписки из электронных журналов учета операций, выполненных при использовании единой системы, а также статистических сведений;
в) автоматическое уведомление участников информационного взаимодействия о сроках проведения профилактических работ не позднее чем за 3 рабочих дня до начала их проведения;
г) выполнение иных действий, необходимых для обеспечения функционирования единой системы.
40. В целях формирования единого межведомственного и внутриведомственного информационного пространства по вопросам кадровой работы на гражданской службе предусматривается информационный обмен между единой системой и следующими внешними информационными системами:
а) ведомственные информационные системы кадрового учета государственных органов и органов местного самоуправления (при наличии) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2024 № 51)
б) государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет";
в) единая межведомственная информационно-статистическая система;
г) федеральная государственная информационная система "Единая система