е на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, и распределением субсидий.
11. В целях реализации положений настоящих Правил уровень софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя в 2017 году на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, составляет 100 процентов.
12. Субсидии перечисляются Министерством энергетики Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации, включенных в распределение субсидий, в соответствии с пунктами 7 - 9 настоящих Правил в следующие сроки:
в течение 15 календарных дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии в размере, обеспечивающем компенсацию выпадающих доходов получателя средств за первое полугодие 2017 года;
до 25 июля 2017 г., но не ранее 1 июля 2017 г., в размере, обеспечивающем компенсацию выпадающих доходов получателя средств за второе полугодие 2017 года;
до 25 декабря 2017 г., но не ранее принятия решения о пересмотре единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в размере, обеспечивающем компенсацию выпадающих доходов получателя средств в соответствующем периоде 2017 года.
Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.
13. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) обеспечивают не позднее 3 календарных дней со дня получения субсидий перечисление получателям средств причитающихся им средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
б) представляют в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу не позднее 10 календарных дней со дня перечисления средств получателю средств:
отчет о расходах бюджета;
копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, получателю средств;
копии решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2017 год в случае их пересмотра в течение периода регулирования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в течение 5 календарных дней с даты принятия такого решения;
в) представляют до 1 февраля 2018 г. в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного пунктами 14 и 15 настоящих Правил.
14. Показателем результативности использования субсидии является отношение средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии и средневзвешенного по уровням напряжения экономически обоснованного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях.
15. Годовой показатель результативности использования субсидии за отчетный год определяется по формуле:
,
где:
- фактический объем услуг по передаче электрической энергии, оказываемых потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, осуществляющих расчеты по одноставочному тарифу, k-го субъекта Российской Федерации на i-м уровне напряжения в m-м месяце 2017 г. (тыс. кВт x ч) ;
- ставка за 1 киловатт мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, двухставочного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, утвержденная органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации на i-м уровне напряжения в m-м месяце 2017 г. (руб./кВт x ч) ;
- фактический объем мощности, определяемый в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг для потребителей, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, k-го субъекта Российской Федерации на i-м уровне напряжения в m-м месяце 2017 г., осуществляющих расчеты за услуги по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу (кВт) ;
- ставка за содержание сетей экономически обоснованного двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, утвержденного органом исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации на i-м уровне напряжения в m-м месяце 2017 г. (руб./кВт x ч) ;
- фактический объем потребления электрической энергии населением и приравненным к нему категориям потребителей k-го субъекта Российской Федерации в m-м месяце 2017 г. по j-й дифференциации по объемам потребления электрической энергии, а также по группам (подгруппам) населения и приравненным к нему категориям потребителей (тыс. кВт x ч) .
Расчет значения годового показателя результативности использования субсидии за отчетный год осуществляется до первого знака после запятой с учетом правил математического округления.
Значение годового показателя результативности использования субсидии за отчетный год должно быть больше либо равно 1.
16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
17. Анализ эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой на основании представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 13 настоящих Правил отчетов по итогам календарного года.
Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется на основании представленного в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 настоящих Правил отчета о достижении значения годового показателя результативности использования субсидии.
В случае достижения установленного значения годового показателя результативности использования субсидии расходы бюджетов субъектов Российской Федерации признаются эффективными.
В порядке осуществления контроля за использованием предоставленной субъекту Российской Федерации субсидии Министерством энергетики Российской Федерации осуществляется анализ отчетов об использовании субсидии, представленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил.
Информация о результатах проведенного анализа в рамках реализации контроля за использованием субсидии, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта, по итогам календарного года направляется уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
Федеральная антимонопольная служба по итогам проведенного анализа отчетов, представленных уполномоченными органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя за 2017 год в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 13 настоящих Правил, направляет не позднее 1 марта 2018 г. в Министерство энергетики Российской Федерации соответствующее заключение.
Заключение Федеральной антимонопольной службы должно содержать информацию о соответствии расчетов и их составляющих настоящим Правилам, принятым решениям по установлению соответствующих тарифов, формам федеральной статистической отчетности, а также информацию о достижении установленного в соглашении о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил значения годового показателя результативности использования субсидии.
18. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации при принятии в течение 2017 года решений по пересмотру единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, направляет скорректированный расчет размера субсидии с учетом принимаемых решений и с указанием параметров, используемых для этого расчета, в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу в течение 5 календарных дней с даты принятия такого решения.
Федеральная антимонопольная служба в течение 5 календарных дней со дня получения от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации скорректированных расчетов размера субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляет в Министерство энергетики Российской Федерации заключения по представленным расчетам размера субсидий.
В случае подготовки отрицательного заключения Федеральная антимонопольная служба направляет такое заключение в Министерство энергетики Российской Федерации с приложением соответствующих пояснений и собственных расчетов размера субсидий.
19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий ее предоставления к субъекту Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий в части достижения установленного значения показателя результативности использования субсидии, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата) , определяется по формуле:
,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;
Пр факт - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Пр план - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидий.
При расчете размера средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения, отражающие уровень недостижения годового показателя результативности использования субсидии.
21. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
22. В случае если по итогам календарного года расчетный объем валовой выручки получателей средств k-го субъекта Российской Федерации, полученный по утвержденным в субъекте Российской Федерации единым (котловым) тарифам на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также тарифам на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, исходя из фактического полезного отпуска указанным потребителям, превысит его расчетное значение, принятое при установлении соответствующих тарифов на услуги по передаче электрической энергии, получатель средств обеспечивает возврат части средств, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, а соответствующий субъект Российской Федерации возвращает в федеральный бюджет указанные средства.
Размер средств, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, подлежащая возврату в соответствии с настоящим пунктом Правил, определяется по формуле:
где НВВkСС - необходимая валовая выручка на содержание электрических сетей получателей средств k-го субъекта Российской Федерации, установленная при утверждении единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2017 год.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно осуществляет расчет размера средств, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия, подлежащего возврату, и до 20 января 2018 г. направляет указанный расчет получателю средств, в Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу с указанием параметров, используемых для расчета.
Федеральная антимонопольная служба в течение 5 календарных дней со дня получения от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации расчетов размера средств, подлежащих возврату, рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом, но не позднее 25 января 2018 г. направляет в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерство энергетики Российской Федерации заключения по представленным расчетам.
В случае подготовки отрицательного заключения Федеральная антимонопольная служба направляет такое заключение с приложением соответствующих пояснений и собственных расчетов.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан в течение 2 календарных дней со дня получения заключения Федеральной антимонопольной службы уведомить получателя средств о полученном заключении.
Получатель средств осуществляет до 28 февраля 2018 г. перечисление средств, подлежащих возврату, в бюджет субъекта Российской Федерации.
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 2 календарных дней с даты поступления указанных средств обязан осуществить их перечисление в федеральный бюджет.
____________
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 января 2017 г. № 91
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ субсидий из федерального бюджета, предоставляемыхв 2017 году бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и г. Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления в 2017 году тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня
Субъект Российской Федерации | Размер субсидий в 2017 году (тыс. рублей) |
Республика Крым | 6864400 |
Город Севастополь | 1935600 |
Всего | 8800000 |