- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2020 № 318)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 357)
161. На объектах (территориях) , которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 16 настоящих требований, дополнительно осуществляются следующие мероприятия:
а) организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории) , контроль их функционирования;
б) разработка и реализация комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объект (территорию) ;
в) своевременное выявление, предупреждение и пресечение действий лиц, направленных на совершение преступлений террористического характера;
г) обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны;
д) применение к нарушителям пропускного и внутриобъектового режимов мер дисциплинарного характера;
е) организация санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект (территорию) ;
ж) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) ;
з) контроль состояния систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта, складских помещений;
и) создание резерва материальных средств для ликвидации последствий террористического акта.
(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 357)
17. На объектах (территориях) , которым присвоена вторая категория, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 16 и 161 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 357)
а) оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны и обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций;
б) периодический обход и осмотр объекта (территории) , его помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта, а также периодическая проверка складских помещений.
18. На объектах (территориях) , которым присвоена первая категория, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 16, 161 и 17 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 357)
а) обеспечение особого порядка доступа на объект (территорию) ;
б) разработка организационно-распорядительных документов органа (организации) , являющегося правообладателем объекта (территории) , по особому порядку доступа на объект (территорию) ;
в) оснащение объекта (территории) техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ) . (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2020 № 318)
19. При изменении уровней террористической опасности, вводимых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства", в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории) , осуществляется комплекс мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму, включающий в себя мероприятия, определенные настоящими требованиями, а также соответствующими планами действий при установлении уровней террористической опасности.
IV. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) и реагирования на полученную информацию
20. При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) , получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) или при совершении террористического акта на объекте (территории) должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории) , либо уполномоченное им лицо незамедлительно информирует об этом территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также орган (организацию) , являющийся правообладателем объекта (территории) , и (или) вышестоящий орган (организацию) .
21. При направлении в соответствии с пунктом 20 настоящих требований информации об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) или о его совершении с помощью средств связи лицо, передающее информацию, сообщает:
а) свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и занимаемую должность;
б) наименование объекта (территории) и его точный адрес;
в) дату и время получения информации об угрозе совершения террористического акта или о его совершении;
г) характер информации об угрозе совершения террористического акта или характер совершенного террористического акта;
д) количество находящихся на объекте (территории) людей;
е) другие значимые сведения по запросу территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
22. Лицо, передавшее информацию об угрозе совершения террористического акта или о его совершении, фиксирует фамилию, имя, отчество (при наличии) , занимаемую должность лица, принявшего информацию, а также дату и время ее передачи.
При направлении такой информации с использованием средств факсимильной связи лицо, передающее информацию, удостоверяет сообщение своей подписью.
23. При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) или получении информации об угрозе совершения террористического акта должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) , обеспечивает:
а) осуществление мероприятий по усилению противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории) ;
б) оповещение находящихся на объекте (территории) лиц об угрозе совершения террористического акта;
в) эвакуацию людей;
г) усиление охраны, а также пропускного и внутриобъектового режимов;
д) организацию доступа на объект (территорию) оперативных подразделений территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
V. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
24. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется руководителями органов (организаций) , являющихся правообладателями объектов (территорий) , или уполномоченными ими лицами в виде проверок.
25. Плановая проверка антитеррористической защищенности объекта (территории) проводится не реже 1 раза в 3 года в соответствии с планом-графиком проверок, утверждаемым руководителем органа (организации) , являющегося правообладателем объекта (территории) .
26. Должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) , уведомляется о проведении плановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не позднее чем за 30 дней до начала ее проведения посредством направления копии соответствующего приказа (распоряжения) .
27. Внеплановая проверка антитеррористической защищенности объекта (территории) проводится по решению руководителя органа (организации) , являющегося правообладателем объекта (территории) , и (или) вышестоящего органа (организации) при получении информации о несоблюдении на объекте (территории) требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) , а также после актуализации паспорта безопасности объекта (территории) .
28. Срок проведения проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не может превышать 5 рабочих дней.
29. По результатам плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) оформляется акт проверки с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории) и предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков.
30. В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) , должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) , составляется план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, копия которого направляется в орган (организацию) , проводивший проверку.
VI. Паспорт безопасности объекта (территории)
31. На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) .
32. Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) , согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации) , являющегося правообладателем объекта (территории) , или уполномоченным им лицом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2020 № 318)
Паспорт безопасности объекта (территории) направляется на согласование с сопроводительным письмом. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2018 № 119)
33. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.
34. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.
Решение о присвоении паспорту безопасности объекта (территории) грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах.
Первый экземпляр хранится на объекте (территории) , второй экземпляр направляется в орган (организацию) , являющийся правообладателем объекта (территории) .
Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 289)
36. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения:
а) общей площади и периметра объекта (территории) ;
б) количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории) ;
в) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) ;
г) мер по инженерно-технической защите объекта (территории) .
37. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки.
38. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причин и дат их внесения.
39. Решение о замене паспорта безопасности объекта (территории) принимается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) , по результатам его актуализации.
40. Утративший силу паспорт безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории) в течение 5 лет.
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. № 8
ФОРМА паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий) , относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 № 775, от 21.03.2020 № 318, от 05.03.2022 № 289)
Срок действия паспортадо "___" ___________ 20___ г. | ___________________(пометка или гриф) |
| Экз. № _____ |
УТВЕРЖДАЮ_____________________________________ (Министр здравоохранения Российской Федерации (руководитель иного органа (организации) , являющегося правообладателем объекта (территории) , или уполномоченное им лицо) _______________ _______________ (подпись) (ф.и.о.) "__" _____________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО ____________________________________ (руководитель территориальногооргана безопасности или уполномоченное им должностное лицо)_______________ ____________________ (подпись) (ф.и.о.)
"__" _______________ 20___ г | СОГЛАСОВАНО________________________________ (руководитель территориальногооргана Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации)_________________ _____________ (подпись) (ф.и.о.) |
"__" _________________ 20___ г. |
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
__________________________________________________________________________
(наименование объекта (территории)
_________________________________________
(наименование населенного пункта)
20____ г.
I. Общие сведения об объекте (территории)
__________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование органа (организации) , являющегося правообладателем объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(адрес объекта (территории) , телефон, факс, электронная почта)
_________________________________________________________________________
(основной вид деятельности)
__________________________________________________________________________
(категория объекта (территории)
__________________________________________________________________________
(ф.и.о. должностного лица, осуществляющего непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) , служебный и мобильный телефоны, факс)
__________________________________________________________________________
(ф.и.о. должностного лица, ответственного за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) , служебный и мобильный телефоны)
__________________________________________________________________________
(общая площадь объекта (территории) , кв. метров, протяженность периметра, метров)
II. Общие сведения о работниках объекта (территории) и (или) об арендаторах объекта (территории)
1. Среднее количество работников и посетителей (пациентов) , находящихся на объекте (территории) в течение дня
__________________________________________________________________________
(человек)
2. Режим работы объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(продолжительность, начало (окончание) рабочего дня, максимальная численность работающих на объекте (территории) в дневное и ночное время, в том числе на его элементах, человек)
3. Сведения об арендаторах
___________________________________________________________________________
(численность, человек, срок аренды, вид деятельности)
III. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории)
1. Перечень потенциально опасных участков объекта (территории) (при наличии)
№п/п | Наименование | Количество работников, посетителей (пациентов) , человек | Общая площадь, кв. метров | Характертеррористической угрозы | Характер возможных последствий |
2. Перечень критических элементов объекта (территории) (при наличии)
№п/п | Наименование | Количество работников, посетителей (пациентов) , человек | Общая площадь, кв. метров | Характертеррористическойугрозы | Характер возможных последствий |
3. Возможные места и способы проникновения террористов на объект (территорию) ________________________________________________________________
4. Наиболее вероятные средства поражения, которые могут применить террористы при совершении террористического акта
___________________________________________________________________________
IV. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории)
Прогнозируемое количество пострадавших на объекте (территории) - _______________
(человек)
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 289)
V. Оценка социально-экономических последствий совершения террористического акта на объекте (территории)
(Раздел исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 289)
VI. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории)
1. Силы, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории)
___________________________________________________________________________
2. Средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории)
___________________________________________________________________________
VII. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории)
1. Меры по инженерно-технической защите объекта (территории)
__________________________________________________________________________
(характеристика и состояние ограждения, охранного освещения, охранной сигнализации)
2. Меры по физической защите объекта (территории)
__________________________________________________________________________
(характеристика сил и средств физической защиты объекта (территории)
3. Меры по пожарной безопасности объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(характеристика мер по пожарной безопасности)
VIII. Выводы и рекомендации
__________________________________________________________________________
IX. Дополнительная информация с учетом особенностей объекта (территории)
___________________________________________________________________________
Приложения:
1. План (схема) объекта (территории) с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) .
2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны.
3. Акт обследования и категорирования объекта (территории) .
Составлен "____" _________________ 20___ г. ___________________________________________________________________________
(должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории)
_________________________ _____________________________________
(подпись) (ф.и.о.)
Актуализирован "___" _______________ 20____ г.
Причина актуализации _______________________________________________________
___________