ачение (далее - межбюджетные трансферты) , включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона, осуществляется с учетом следующих положений:
а) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации;
б) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем средств федерального бюджета, если предоставление таких заявок предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, устанавливающими порядок (правила) предоставления межбюджетных трансфертов, соглашениями (договорами) . В заявке указываются необходимый размер средств и срок возникновения денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации в целях исполнения бюджетного обязательства, источником финансового обеспечения которого является межбюджетный трансферт.
181. Передача территориальным органам Федерального казначейства полномочий по перечислению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях возмещения ранее произведенных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктом 22 настоящего постановления, а перечисление таких межбюджетных трансфертов - после проверки территориальными органами Федерального казначейства в порядке, предусмотренном правовым актом главного распорядителя средств федерального бюджета о передаче указанных полномочий, документов, подтверждающих ранее произведенные расходы бюджета субъекта Российской Федерации, на возмещение которых предоставляется межбюджетный трансферт. В случае предоставления межбюджетного трансферта в форме субсидии его перечисление осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства субъекта Российской Федерации, установленному соглашением о предоставлении данной субсидии, в соответствии с предельным уровнем софинансирования, установленным Правительством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2017 № 278)
19. Главным распорядителям средств федерального бюджета внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых не утверждено Федеральным законом (федеральным законом о внесении изменений в Федеральный закон, актом Правительства Российской Федерации о предоставлении межбюджетного трансферта бюджетам субъектов Российской Федерации) , в целях соблюдения сроков, установленных частями 3 и 4 статьи 10 Федерального закона.
До представления главными распорядителями средств федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации реквизитов акта Правительства Российской Федерации, утверждающего распределение субсидий, указанных в части 3 статьи 10 Федерального закона, лимиты бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий главным распорядителям средств федерального бюджета не доводятся.
20. Главным распорядителям средств федерального бюджета как получателям средств федерального бюджета не позднее 1 марта 2017 г. заключить с высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета.
21. В случае отсутствия по состоянию на 1 марта 2017 г. (на 40-й рабочий день со дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон, акта Правительства Российской Федерации) соглашений, заключенных между главными распорядителями средств федерального бюджета как получателями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление субсидий, указанных в части 3 статьи 10 Федерального закона, и высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, территориальные органы Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 2 марта 2017 г. (41-го рабочего дня со дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон, акта Правительства Российской Федерации) приостанавливают операции на лицевых счетах главных распорядителей средств федерального бюджета по доведению лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий и не позднее 10 марта 2017 г. (50-го рабочего дня со дня вступления в силу федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон, акта Правительства Российской Федерации) - по постановке на учет соответствующих бюджетных обязательств на лицевых счетах получателей средств федерального бюджета (лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя средств федерального бюджета) .
22. Осуществление в 2017 году территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предоставляются межбюджетные трансферты (далее - переданные полномочия) , производится в следующем порядке:
а) главные распорядители средств федерального бюджета, которым как получателям средств федерального бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление межбюджетных трансфертов, полномочия по перечислению которых передаются территориальным органам Федерального казначейства, в течение 3 недель со дня заключения соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта (в течение 3 недель со дня доведения в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на принятие и исполнение бюджетного обязательства, возникшего на основании нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о предоставлении межбюджетного трансферта, если нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регулирующим порядок предоставления межбюджетного трансферта, не установлено требование о заключении соглашения) принимают правовые акты, содержащие в том числе следующие положения:
наименование территориального органа Федерального казначейства, осуществляющего переданные полномочия;
наименование межбюджетных трансфертов, полномочия по перечислению которых передаются территориальному органу Федерального казначейства, с указанием бюджета субъекта Российской Федерации, кода классификации расходов федерального бюджета, по которому подлежат учету операции по перечислению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, и кода классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по которому подлежат учету операции по поступлению межбюджетных трансфертов в бюджет субъекта Российской Федерации;
наименование нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, регулирующего порядок (правила) предоставления межбюджетного трансферта;
порядок взаимодействия по предоставлению информации об исполнении переданных полномочий;
б) копия правового акта, указанного в абзаце первом подпункта "а" настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется в территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий переданные полномочия, и в финансовый орган субъекта Российской Федерации, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты;
в) предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств федерального бюджета как получателю средств федерального бюджета на указанные цели, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям, открытом в территориальном органе Федерального казначейства в установленном Федеральным казначейством порядке;
г) перечисление территориальным органом Федерального казначейства межбюджетных трансфертов осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации, с отражением соответствующих операций на лицевом счете, указанном в подпункте "в" настоящего пункта, в порядке, установленном Федеральным казначейством;
д) перечисление субсидий из федерального бюджета осуществляется при оплате денежного обязательства получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего целям предоставления субсидии, в доле, соответствующей уровню софинансирования оплаты расходного обязательства субъекта Российской Федерации, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, в соответствии с предельным уровнем софинансирования, установленным Правительством Российской Федерации;
е) операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предоставлены межбюджетные трансферты, осуществляются не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в территориальный орган Федерального казначейства финансовым органом субъекта Российской Федерации (получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации в случае осуществления на основании соглашения между территориальным органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных функций финансового органа субъекта Российской Федерации по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации) платежных документов, оформленных в установленном порядке.
23. Не использованные на 1 января 2017 г. остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в первые 15 рабочих дней 2017 года в установленном порядке.
24. Перечисление в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, остатков средств в валюте Российской Федерации, источником образования которых являются предоставленные из федерального бюджета субсидии юридическим лицам в целях финансового обеспечения их затрат и бюджетные инвестиции, не использованных ими по состоянию на 1 января 2017 г. (далее соответственно - целевые средства, остатки целевых средств, организации) , со счетов, открытых организациям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в кредитных организациях, осуществляется в следующем порядке:
а) остатки целевых средств не позднее 1 апреля 2017 г. перечисляются организациями на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, в соответствии с уведомлением соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета, направленным организациям в произвольной письменной форме, подписанным руководителем (иным уполномоченным лицом) главного распорядителя средств федерального бюджета;
б) операции с остатками целевых средств учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений) , не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса) , открываемых организациям в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством;
в) основанием для открытия лицевых счетов для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, являются договоры (соглашения) между главными распорядителями средств федерального бюджета как получателями средств федерального бюджета, предоставившими целевые средства, и организациями или нормативные правовые акты, устанавливающие порядок (правила) предоставления субсидий организациям, если указанными актами заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидий не предусмотрено;
г) главные распорядители средств федерального бюджета, указанные в подпункте "в" настоящего пункта, доводят до организаций для последующего предоставления ими не позднее 22 мая 2017 г. в территориальные органы Федерального казначейства принятые до 1 мая 2017 г. по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения об использовании в 2017 году полностью или частично остатков целевых средств, предусмотренные частью 5 статьи 5 Федерального закона, в форме сведений об операциях с остатками целевых средств, утвержденных в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации:
на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств;
на иные цели, определенные Федеральным законом, при одновременном сокращении бюджетных ассигнований на предоставление в 2017 году субсидий (бюджетных инвестиций) соответствующим организациям путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2016 г. № 409-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации";
д) территориальными органами Федерального казначейства не допускается проведение операций по кассовым выплатам с лицевых счетов для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, за счет остатков целевых средств до представления организациями сведений об операциях с остатками целевых средств, указанных в подпункте "г" настоящего пункта.
25. Принятие решений, указанных в абзаце втором подпункта "г" пункта 24 настоящего постановления (с учетом положений пункта 26 настоящего постановления) , осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета как получателем средств федерального бюджета, предоставляющим целевые средства, при наличии неисполненных обязательств, принятых организациями, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки целевых средств (за исключением целевых средств, предоставленных в 2016 году в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса") , на основании отчета о расходах организации с приложением к нему копий документов, подтверждающих наличие неисполненных принятых обязательств организаций (за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) (далее - принятые обязательства) , и (или) обязательств, подлежащих принятию в 2017 году в соответствии с конкурсными процедурами и (или) отборами, предусмотренными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств (далее - подлежащие принятию обязательства) , представленных ими указанным главным распорядителям средств федерального бюджета, кроме целевых средств, предоставляемых в целях осуществления выплат физическим лицам.
Принятие решений об использовании средств, поступающих в 2017 году в качестве возврата дебиторской задолженности прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта (далее - средства от возврата дебиторской задолженности) , осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня поступления организациям средств от возврата дебиторской задолженности главным распорядителем средств федерального бюджета, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими направления использования данных средств, на цели, установленные при предоставлении целевых средств, а также в связи с расторжением в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации ранее заключенных организациями контрактов (договоров) , в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о банкротстве поставщика (исполнителя) , или отклонением платежа организации кредитной организацией (в том числе по причине неверного указания реквизитов платежа) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 № 1018)
Принятие решений о наличии потребности в остатках субсидий, предоставленных из федерального бюджета федеральным бюджетным или автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не использованных ими по состоянию на 1 января 2017 г. (далее соответственно - учреждения, остатки субсидий учреждений) , осуществляется в соответствии с положениями, установленными абзацем первым настоящего пункта.
В целях согласования решений о наличии потребности в остатках целевых средств (остатках субсидий учреждений) , решений об использовании средств от возврата дебиторской задолженности, за исключением дебиторской задолженности, образовавшейся в связи с отклонением платежа организации кредитной организацией (в том числе по причине неверного указания реквизитов платежа) , с Министерством финансов Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 № 1018)
главный распорядитель средств федерального бюджета не позднее 24 апреля 2017 г. (20-го рабочего дня со дня поступления организациям средств от возврата дебиторской задолженности) направляет в Министерство финансов Российской Федерации сведения, указанные в подпункте "г" пункта 24 настоящего постановления (не позднее 23 июня 2017 г. - сведения об операциях с субсидиями, предоставленными учреждению) , по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и (или) подлежащих принятию обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки целевых средств (остатки субсидий учреждений) , с указанием:
наименования организации (учреждения) ;
цели предоставления целевых средств (субсидий учреждениям) ;
кода классификации расходов федерального бюджета по предоставлению целевых средств (субсидий учреждениям) ;
суммы остатка целевых средств (субсидий учреждениям) , не использованных по состоянию на 1 января 2017 г., с указанием сумм, в отношении которых подтверждается наличие потребности в направлении их на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, либо на иные цели в соответствии с положениями абзаца третьего подпункта "г" пункта 24 настоящего постановления;
реквизитов документов, подтверждающих наличие принятых и (или) подлежащих принятию обязательств организации (учреждения) ;
реквизитов документов, подтверждающих факт проведения в 2016 году конкурсных процедур и (или) отборов, предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств;
реквизитов контрактов (договоров) , расторгнутых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о банкротстве поставщика (исполнителя) , источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата дебиторской задолженности;
общей суммы выплат, подлежащих перечислению организацией (учреждением) физическим лицам.
Министерство финансов Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней со дня поступления сведений и информации, которые указаны в абзаце пятом настоящего пункта, рассматр