Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2016 г. № 1394
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311, от 17.05.2021 № 746)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311)
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 декабря 2016 г. № 1394
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311, от 17.05.2021 № 746)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, международных соглашений и нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих в том числе правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов и осуществления оценки соответствия (далее соответственно - стандарты, субсидии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311)
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"затраты" - расходы юридического лица на оплату труда работников, непосредственно занятых разработкой стандартов, включая работников, выполняющих работы по трудовым договорам, включая расходы по обязательному социальному страхованию указанных работников, а также расходы исполнителей (подрядчиков) , выполняющих работы по гражданско-правовым договорам, произведенные им в связи с разработкой стандартов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311)
"межгосударственный стандарт" - региональный документ в области стандартизации, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации;
"международный стандарт" - международный документ в области стандартизации, принятый Международной организацией по стандартизации;
"национальный документ в области стандартизации" - документ национальной системы стандартизации (национальный стандарт Российской Федерации) , утвержденный в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации";
"получатель субсидии" - юридическое лицо, отобранное для получения субсидии в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 7 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746)
"технический регламент" - документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания) , производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, который принят в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. или Федеральным законом "О техническом регулировании";
"юридические лица" - организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации (не позднее чем за 6 месяцев до проведения отбора юридических лиц, претендующих на получение субсидий) , за исключением юридических лиц, которые в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил не могут являться получателями субсидий.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицам в рамках подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Субсидии предоставляются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии как главным распорядителем средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Агентства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Результатами предоставления субсидии являются:
не менее одного разработанного получателем субсидии национального документа в области стандартизации, который предусмотрен программой национальной стандартизации, утвержденной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, без утверждения и внедрения которого не может быть обеспечена реализация требований нормативного правового акта Российской Федерации на 31 декабря финансового года, в котором предоставлена субсидия, в целях реализации которого разработан национальный документ в области стандартизации;
не менее одного разработанного получателем субсидии проекта национального документа в области стандартизации, проекта межгосударственного стандарта, а также проектов международного стандарта и межгосударственного стандарта, в разработке которых участвует Российская Федерация, на 31 декабря финансового года, в котором предоставлена субсидия.
Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746)
4. Субсидии предоставляются:
а) на разработку национальных документов в области стандартизации и межгосударственных стандартов, включенных в перечень стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. или Федеральным законом "О техническом регулировании" (далее - перечень) ;
б) на разработку национальных документов в области стандартизации, предусмотренных программой национальной стандартизации, утвержденной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, без внедрения которых не может быть обеспечена реализация требований нормативного правового акта Российской Федерации;
в) на разработку международных стандартов и межгосударственных стандартов, в разработке которых участвует Российская Федерация (включен по предложению Российской Федерации в план работы технических комитетов (технических подкомитетов) Международной организации по стандартизации (ИСО) , Международной электротехнической комиссии (МЭК) и (или) Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311)
5. Определение размера субсидии осуществляется в следующем порядке:
а) размер субсидии, предоставляемой юридическому лицу в связи с разработкой одного национального документа в области стандартизации или межгосударственного стандарта (Р1) , определяется по формуле:
P1 = Vз1 х 0, 75 <= А,
где:
Vз1 - размер фактических понесенных и документально подтвержденных затрат юридического лица;
А - предельный размер субсидии на разработку одного национального документа в области стандартизации или межгосударственного стандарта составляющий 500 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746)
б) размер субсидии, предоставляемой юридическому лицу в связи с разработкой одного международного стандарта (Р2) , определяется по формуле:
P2 = Vз2 х 0, 75 <= В,
где:
Vз2 - размер фактических понесенных и документально подтвержденных затрат юридического лица;
В - предельный размер субсидии на разработку одного международного стандарта, составляющий 750 тыс. рублей.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311)
6. Получатели субсидий определяются по результатам отбора юридических лиц, претендующих на получение субсидий (далее - отбор) , который осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных юридическими лицами, исходя из соответствия юридического лица требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в отборе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746)
7. Юридические лица, претендующие на получение субсидии, должны на 1-е число месяца, в котором подается заявка на участие в отборе, соответствовать следующим требованиям:
а) у юридического лица отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у юридического лица отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица) , ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) , в совокупности превышает 50 процентов;
д) юридическое лицо не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) юридического лица;
ж) юридическим лицом за счет собственных средств разработаны документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, на разработку которых предоставляются субсидии.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746)
8. Отбор проводится ежеквартально при наличии нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
С целью проведения отбора Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии не позднее 1-го числа второго месяца квартала обеспечивает размещение на едином портале, а также на официальном сайте Агентства в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявления о проведении отбора с указанием:
сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок юридических лиц, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии как организации, проводящей отбор;
результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц официального сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к юридическим лицам, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых юридическими лицами для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
порядка подачи заявок юридическими лицами и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в том числе формы отчета, предусмотренного подпунктом "м" пункта 9 настоящих Правил, и формы расчета размера субсидии, предусмотренного подпунктом "н" пункта 9 настоящих Правил, а также требований к сведениям, включаемым в такие формы, и порядок их заполнения;
порядка отзыва заявок юридических лиц, порядка возврата заявок юридических лиц и порядка внесения изменений в заявки юридических лиц;
правил рассмотрения заявок юридических лиц;
порядка предоставления юридическим лицам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 18 настоящих Правил;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 18 настоящих Правил;
даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети "Интернет".
В период проведения отбора разъяснения о положениях настоящих Правил предоставляются посредством обращения к организатору отбора:
по контактному телефону, указанному в объявлении о проведении отбора;
с использованием адреса электронной почты, указанного в объявлении (срок рассмотрения таких обращений - 2 рабочих дня со дня поступления письма на электронную почту) ;
путем направления официального письменного запроса в адрес организатора отбора (срок рассмотрения таких обращений - 10 рабочих дней со дня поступления письма) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746)
9. Для участия в отборе юридическое лицо представляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии заявку на участие в отборе, подписанную его руководителем, с приложением следующих документов:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или удостоверенная в нотариальном порядке копия такой выписки, полученная не ранее чем за один месяц до дня поступления в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии документов, указанных в настоящем пункте (в случае непредставления юридическим лицом такого документа Агентство запрашивает его самостоятельно) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311)
б) копия правового акта об утверждении национального документа в области стандартизации (в случае подачи юридическим лицом заявки на получение субсидии на разработку национального документа в области стандартизации) ;
в) копия правового акта о введении в действие в Российской Федерации межгосударственного стандарта (в случае подачи юридическим лицом заявки на получение субсидии на разработку межгосударственного стандарта) ;
г) копия правового акта либо справка юридического лица с указанием реквизитов правового акта, которым принято решение о включении документов, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, в перечень (в случае подачи юридическим лицом заявки на получение субсидии на разработку стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. или Федеральным законом "О техническом регулировании") ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311)
д) копия документа о принятии международного стандарта либо справка юридического лица с указанием его реквизитов (в случае подачи юридическим лицом заявки на получение субсидии на разработку международного стандарта) ; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311)
е) копия документа о принятии межгосударственного стандарта либо справка юридического лица с указанием его реквизитов (в случае подачи юридическим лицом заявки на получение субсидии на разработку межгосударственного стандарта) ; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311)
ж) копия документа о принятии национального документа в области стандартизации либо справка юридического лица с указанием его реквизитов (в случае подачи юридическим лицом заявки на получение субсидии на разработку национального документа в области стандартизации, предусмотренного программой национальной стандартизации, утвержденной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии) ; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311)
з) копия национального документа в области стандартизации, принятого для обеспечения реализации нормативного правового акта Российской Федерации, и справка юридического лица с указанием реквизитов такого нормативного правового акта Российской Федерации (в случае подачи юридическим лицом заявки на получение субсидии на разработку национального документа в области стандартизации, без внедрения которого не может быть обеспечена реализация требований нормативного правового акта Российской Федерации) ; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311)
и) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у юридического лица неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе (в случае непредставления юридическим лицом такого документа Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии запрашивает его самостоятельно) ; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746)
к) справки, подписанные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) юридического лица, подтверждающие, что юридическое лицо по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, соответствует требованиям, установленным подпунктами "б" - "е" пункта 7 настоящих Правил; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1311) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 746)
л) копии финансовой отчетности за по