Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам противодействия терроризму;
д) схема оповещения работников объекта (территории) об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) , план эвакуации посетителей и работников объекта (территории) при угрозе совершения или при совершении террористического акта на объекте (территории) ;
е) план действий по предупреждению и ликвидации последствий террористического акта и инструкции, регламентирующие действия работников объекта (территории) при угрозе совершения или при совершении террористического акта;
ж) инструкции о порядке действий работников объекта (территории) при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объекте (территории) , а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) ;
з) паспорт безопасности объекта (территории) .
21. На объектах (территориях) , которым присвоена первая категория, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 19 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) обеспечение охраны объектов (территорий) постами охраны с обязательным применением инженерно-технических средств охраны и тревожной сигнализации;
б) определение контролируемых зон общего и ограниченного доступа с учетом наличия на них критических элементов, в том числе:
инженерно-технических зон, включающих в себя технические помещения объектов (территорий) , а также тепловые, электрические, канализационные подстанции или иные объекты инженерно-технического назначения, расположенные на объектах (территориях) ;
эвакуационной зоны, включающей лестничные клетки, коридоры, тамбур-шлюзы и выходы, по которым осуществляется эвакуация;
в) оснащение входа (выхода) в зоны ограниченного доступа точками доступа, оборудованными системой контроля и управления доступом;
г) применение средств инженерно-технической защиты, в том числе оборудование турникетами или системами контроля и управления доступом контрольно-пропускных пунктов на въездах (входах) на объекты (территории) ;
д) оснащение контрольно-пропускных пунктов техническими средствами выявления запрещенных веществ и предметов или ручными металлодетекторами;
е) оборудование системами контроля и управления доступом входов (выходов) в здания и в места расположения критических элементов объектов (территорий) ;
ж) оборудование системой видеонаблюдения, способной осуществлять аудио-, видеофиксацию в ночное время без дополнительного освещения, а также обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории, охраняемых зон и критических элементов объектов (территорий) ;
з) оборудование техническими средствами оповещения, обеспечивающими подачу звуковых и (или) световых сигналов, трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей.
22. Инженерная защита объектов (территорий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания) , строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос) .
IV. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) и реагирования на полученную информацию
23. Работники объекта (территории) при обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) , получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) или при совершении террористического акта на объекте (территории) обязаны незамедлительно сообщить об этом в дежурную службу объекта (территории) , а при ее отсутствии руководителю объекта или лицу, его замещающему.
Работники дежурной службы объекта (территории) , руководитель объекта или лицо, его замещающее, при получении указанной информации незамедлительно информируют об этом с помощью любых доступных средств связи территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) , а также дежурную службу Федеральной службы по финансовому мониторингу.
24. При направлении в соответствии с пунктом 23 настоящих требований информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) с помощью средств связи лицо, передающее информацию, сообщает:
а) свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность;
б) наименование объекта (территории) и его точный адрес;
в) дату и время обнаружения угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) , получения информации об угрозе совершения террористического акта или совершения террористического акта;
г) характер информации об угрозе совершения террористического акта или характер совершенного террористического акта;
д) количество находящихся на объекте (территории) людей;
е) другие оперативно-значимые сведения.
25. Лицо, передавшее информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта, фиксирует фамилию, имя, отчество (при наличии) , должность лица, принявшего информацию, а также дату и время ее передачи.
При направлении такой информации с использованием средств факсимильной связи лицо, передающее информацию, удостоверяет сообщение своей подписью.
26. При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) или получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) руководитель объекта или лицо, его замещающее, обеспечивает:
а) осуществление мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории) ;
б) оповещение находящихся на объекте (территории) лиц и их эвакуацию;
в) усиление охраны, пропускного режима на объекте (территории) ;
г) организацию доступа на объект (территорию) сотрудников территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
27. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, определенных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".
V. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
28. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - контроль) осуществляется на объектовом и ведомственном уровнях в целях:
а) проверки выполнения на объектах (территориях) настоящих требований, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов объектового и ведомственного уровней;
б) оценки эффективности систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) ;
в) выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок недостатков антитеррористической защищенности объектов (территорий) .
29. Контроль на объектовом уровне осуществляется руководителями объектов или их заместителями, курирующими вопросы антитеррористической защищенности на объектах (территориях) .
30. Контроль на ведомственном уровне осуществляется должностными лицами, уполномоченными директором Федеральной службы по финансовому мониторингу.
31. Контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
32. Плановые проверки состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) проводятся в форме документарного контроля и непосредственного (выездного) обследования объекта (территории) не реже 1 раза в год в соответствии с планом-графиком, утверждаемым директором Федеральной службы по финансовому мониторингу.
33. Внеплановые проверки проводятся при несоблюдении на объектах (территориях) в процессе осуществления деятельности обязательных требований по антитеррористической защищенности объектов (территорий) , установленных настоящими требованиями, при поступлении информации о фактах возникновения террористической угрозы, а также после проведения процедуры актуализации паспортов безопасности объектов (территорий) .
34. Срок проведения проверки в отношении одного объекта (территории) не может превышать 72 часа.
35. По результатам проверки оформляется акт проверки объекта (территории) , в котором указываются состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) и предложения по устранению выявленных недостатков, а также разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков с указанием сроков их устранения.
VI. Паспорт безопасности объекта (территории)
36. На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) .
37. Паспорт безопасности объекта (территории) является информационно-справочным документом, отражающим состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) , и содержит перечень мероприятий по предупреждению (пресечению) совершения террористического акта на объекте (территории) и минимизации (ликвидации) последствий совершения террористического акта на объекте (территории) .
38. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией в течение 30 рабочих дней со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории) , подписывается всеми членами комиссии, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем объекта или лицом, его замещающим. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 № 775)
Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его поступления в указанные органы.
39. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.
Решение о присвоении паспорту безопасности объекта (территории) грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах.
Первый экземпляр хранится на объекте (территории) , второй экземпляр направляется в Федеральную службу по финансовому мониторингу.
Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) .
41. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, установленном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также в течение 30 дней со дня изменения:
а) категории объекта (территории) ;
б) основного предназначения объекта (территории) ;
в) общей площади объекта (территории) ;
г) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) ;
д) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) ;
е) организации пропускного и внутриобъектового режимов и (или) мер по физической, инженерно-технической защите объекта (территории) .
42. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причин и дат их внесения.
____________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 декабря 2016 г. № 1398
ФОРМА паспорта безопасности объектов (территорий) Федеральной службы по финансовому мониторингу
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 № 775)
Срок действия паспортадо "__" ____________ 20__ г. | __________________________(пометка или гриф) | |
Экз. № _____ |
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________(руководитель объекта или лицо, его замещающее) ______________ _________________(подпись) (ф.и.о.) "__" __________________ 20 __ г.
СОГЛАСОВАНО | СОГЛАСОВАНО |
______________________________ (руководитель территориального органа безопасности) | ______________________________(руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) |
____________ ________________(подпись) (ф.и.о.) | _____________ ________________ (подпись) (ф.и.о.) |
"__" _________________ 20__ г. | "__" ___________________ 20 г. |
СОГЛАСОВАНО | |
______________________________ (руководитель территориального органа МЧС России) | |
_____________ ________________(подпись) (ф.и.о.) | |
"__" _________________ 20__ г. |
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
_________________________________________________________________
(наименование объекта (территории) _________________________________________________________________(наименование населенного пункта) 20__ г.
I. Общие сведения об объекте (территории)
1._____________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(наименование вышестоящей организации, форма собственности, организационно-правовая форма)
___________________________________________________________________________
(адрес объекта (территории) , телефоны, факсы, сайт, адрес электронной почты)
___________________________________________________________________________
(основной вид деятельности)
___________________________________________________________________________
(категория объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(общие сведения о наличии и характеристика зон, территорий, зданий, строений, сооружений, иных объектов, конструктивных и технологических элементов объекта (территории)
___________________________________________________________________________.
(общая площадь объекта (территории) , кв. метров; общая протяженность периметра объекта (территории) , метров)
2. Подразделение по защите государственной тайны и соблюдению режима секретности ___________________________________________________________________________.
(наличие на объекте (территории) , вид подразделения, выделенные режимные помещения, наименование режимной территории, меры по ограничению доступа и защите)
3. Наличие вокруг объекта (территории) других производств, населенных пунктов, жилых зданий, их характеристика и размещение по отношению к объекту (территории)
№ п/п | Наименование объекта | Характеристика, численность людей | Сторона расположения | Расстояние до объекта (территории) , метров |
4. Размещение объекта (территории) по отношению к транспортным коммуникациям
№п/п | Вид транспорта и транспортных коммуникаций | Наименование объекта транспортной коммуникации | Расстояние до транспортных коммуникаций, метров |
5. Размещение объекта (территории) по отношению к объектам топливно-энергетического комплекса
№п/п | Наименование объекта топливно-энергетического комплекса | Расстояние до объекта (территории) , метров |
6. Сведения о пожаровзрывоопасных, токсичных веществах и материалах, используемых (хранящихся) на объекте (территории)
Тип | Количество | Наименование элемента объекта (территории) | Класс опасности |
7. Сведения об инженерных системах объекта (территории)
___________________________________________________________________________.
(сведения, характеризующие системы энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, коммуникации; сведения о защите указанных систем от несанкционированного доступа; места хранения проектной и эксплуатационной документации)
II. Общие сведения о работниках и (или) арендаторах объекта (территории)
1. Сведения о должностных лицах, ответственных за антитеррористическую защищенность объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(ф.и.о. руководителя объекта, служебный, мобильный телефоны)
___________________________________________________________________________
(ф.и.о. заместителя руководителя объекта по режиму и безопасности, служебный, мобильный телефоны)
___________________________________________________________________________
(ф.и.о. руководителя подразделения охраны объекта (территории) , служебный, мобильный телефоны)
___________________________________________________________________________.
(ф.и.о. должностных лиц, ответственных за эксплуатацию инженерных систем объекта (территории) , служебный, мобильный телефоны)
2. Сведения об арендаторах (при их наличии)