О предоставлении субсидий из федерального бюджета производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2016 г. № 1388
МОСКВА
Утратилo силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2019 № 939
О предоставлении субсидий из федерального бюджета производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321, от 15.06.2019 № 769)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов;
Положение об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов.
2. Согласиться с предложением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" об осуществлении указанным акционерным обществом в соответствии с частью 16 статьи 31 Федерального закона "О банке развития" функции агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов, без выплаты вознаграждения за выполнение указанных функций.
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов.
4. Перечень субсидий юридическим лицам, в том числе государственным корпорациям и Государственной компании "Российские автомобильные дороги", и бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на договоры (соглашения) о предоставлении которых не распространяются положения части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 530-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 14, ст. 2035; № 21, ст. 3023, 3064; № 23, ст. 3372; № 27, ст. 4495; № 31, ст. 5067; № 36, ст. 5413; № 38, ст. 5587; № 40, ст. 5740, 5743; № 45, ст. 6260; № 47, ст. 6636; № 48, ст. 6826; № 49, ст. 6938) , дополнить позицией 109 следующего содержания:
"109. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации | субсидии производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов". |
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1388
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321, от 15.06.2019 № 769)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, являющимся производителями высокотехнологичной продукции, на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов (далее - субсидия) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"инвестиционный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по созданию и производству высокотехнологичной продукции по приоритетным направлениям модернизации российской экономики с организацией серийного выпуска высокотехнологичной продукции в соответствии с бизнес-планом, включающим среднесрочные расчетные показатели объемов производства и поставок высокотехнологичной продукции, либо комплекс мероприятий по анализу проектов международных гармонизированных технических предписаний, содержащих требования (методы испытаний и процедуры) к оценке соответствия продукции, подготовке документов для участия представителей организаций в составе делегаций Российской Федерации в совещаниях, проводимых под эгидой международных организаций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
"организации" - производители высокотехнологичной продукции, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации, и являющиеся владельцами прав на конструкторскую и (или) техническую документацию на производимую высокотехнологичную продукцию или обладающие правом ее использования на основании лицензионного договора или ином законном основании, либо российские аффилированные лица указанных производителей высокотехнологичной продукции, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, которым актом Правительства Российской Федерации или Министерства промышленности и торговли Российской Федерации делегированы полномочия по представлению Российской Федерации в деятельности международных организаций по разработке обязательных требований, предъявляемых на внешних рынках; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
"сертификация продукции на внешних рынках" - комплекс работ (мероприятий) , осуществляемых в целях оценки соответствия высокотехнологичной продукции обязательным требованиям, предъявляемым на внешних рынках, включающий в том числе подготовку (разработку, доработку, перевод) технической документации на высокотехнологичную продукцию, транспортировку, хранение, испытания и утилизацию испытательных образцов (далее - оценка соответствия) , проведение в целях омологации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для обеспечения соответствия высокотехнологичной продукции обязательным требованиям, предъявляемым на внешних рынках, отличным (превышающим или неэквивалентным) на дату подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии от обязательных требований законодательства Российской Федерации и технических регламентов Евразийского экономического союза, завершающихся созданием новых модификаций (образцов) высокотехнологичной продукции с их последующей доводкой для испытаний (далее - омологация) , а также деятельность организации по анализу проектов международных гармонизированных технических предписаний, содержащих требования (методы испытаний и процедуры) к оценке соответствия продукции, подготовке документов для участия представителей организаций в составе делегаций Российской Федерации в совещаниях, проводимых под эгидой международных организаций (далее - разработка требований) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
3. Субсидия предоставляется организации на компенсацию части затрат на оценку соответствия, омологацию и разработку требований, понесенных непосредственно организацией в течение года, в котором предоставляется субсидия, и предшествующего года. В 2016 году субсидия предоставляется на компенсацию части затрат, понесенных организацией не ранее 1 июня 2015 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
5. Субсидия предоставляется организации при условии, что по состоянию на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) : (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
г) организация не находится в стадии реорганизации, банкротства, ликвидации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
д) организация не получала субсидии из федерального бюджета на возмещение одних и тех же затрат на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
е) у организации отсутствует просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
6. Определение размера субсидии осуществляется в следующем порядке:
а) размер субсидии, предоставляемой организации (P) , составляет:
P = P1 + P2 + P3,
где:
P1 - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации части затрат на оценку соответствия;
P2 - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации части затрат на омологацию;
P3 - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации части затрат на разработку требований;
б) предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации части затрат на оценку соответствия (P1) , определяется по формуле:
P1 = Vз1 x 0, 9 < 1/10 Sпк,
где:
Vз1 - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оценку соответствия;
Sпк - стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с заключенным контрактом либо стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с принятым организацией обязательством о подписании контракта и об осуществлении поставки высокотехнологичной продукции в течение 3 лет с даты заключения соглашения;
в) предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации части затрат на омологацию (P2) , определяется по формуле:
P2 = (Vз2 х 0, 5 < 1/10 Vсуб) < 1/10 Sпк,
где:
Vз2 - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на омологацию;
Vсуб - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
Sпк - стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с заключенным контрактом либо стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с принятым организацией обязательством о подписании контракта и об осуществлении поставки высокотехнологичной продукции в течение 3 лет с даты заключения соглашения;
г) предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в целях компенсации части затрат на разработку требований (P3) , определяется по формуле:
P3 = Vз3 х 0, 99 <= 0, 02 х A,
где:
Vз3 - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на разработку требований;
A - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
61. Определение размера субсидии, предоставляемой организации автомобилестроения, осуществляется в следующем порядке:
а) размер субсидии, предоставляемой организации автомобилестроения (PА) , составляет:
PА = P1А + P2А ,
где:
P1А - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации автомобилестроения в целях компенсации части затрат на оценку соответствия;
P2А - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации автомобилестроения в целях компенсации части затрат на омологацию;
б) предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации автомобилестроения в целях компенсации части затрат на оценку соответствия (P1А) , определяется по формуле:
P1А = Vз1 х 0, 9 < 1/7 Sпк,
где:
Vз1 - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на оценку соответствия;
Sпк - стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с заключенным контрактом либо стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с принятым организацией автомобилестроения обязательством о подписании контракта и об осуществлении поставки высокотехнологичной продукции в течение 5 лет с даты заключения соглашения;
в) предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации автомобилестроения в целях компенсации части затрат на омологацию (P2А) , определяется по формуле:
P2А = (Vз2 х 0, 7 < 1/6 Vсуб) < 1/7 Sпк,
где:
Vз2 - объем фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на омологацию;
Vсуб - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
Sпк - стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с заключенным контрактом либо стоимость поставки (поставок) высокотехнологичной продукции в соответствии с принятым организацией автомобилестроения обязательством о подписании контракта и об осуществлении поставки высокотехнологичной продукции в течение 5 лет с даты заключения соглашения.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
7. При расчете субсидии на компенсацию части затрат, осуществленных в иностранной валюте, размер субсидии определяется в российских рублях по курсу рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления оплаты указанных затрат в соответствии с платежным поручением.
8. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного организацией с акционерным обществом "Российский экспортный центр" (далее - Центр) как агентом Правительства Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в котором предусматриваются следующие положения:
а) цель, условия и порядок предоставления субсидии и ее размер;
б) сроки перечисления субсидии;
в) перечень затрат организации, на компенсацию которых предоставляется субсидия, и требования к контракту на поставку высокотехнологичной продукции, который заключен организацией или российским аффилированным лицом организации либо обязательство о заключении которого представлено организацией, а для разработки требований - перечень затрат организации на разработку требований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
г) показатели результативности согласно пункту 17 настоящих Правил, обязательство организации по достижению указанных показателей, а также ответственность организации за их недостижение;
д) обязанность организации по возврату субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;
е) порядок, сроки и формы представления организацией отчетности в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Центр:
о достижении показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;
о выполнении плана-графика, содержащего информацию о сроках и об объемах поставок высокотехнологичной продукции, с приложением документов, подтверждающих поставку такой продукции, и копий документов об оценке соответствия, выданных в соответствии с контрактами, предусмотренными подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил, заверенных организацией в установленном порядке, а для разработки требований - перечень и сроки выполнения мероприятий по разработке требований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
ж) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение проверки соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены соглашением и настоящими Правилами, а также согласие организации на проведение такой проверки;
з) случаи и условия расторжения соглашения;
и) иные положения.
9. В целях заключения соглашения организация не позднее 19 декабря 2016 г., а в последующие годы не позднее 15 ноября текущего года представляет в Центр следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
а) заявление о заключении соглашения (в свободной форме) (далее - заявление) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2017 № 1321)
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (при непредставлении указанной выписки организацией Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает ее самостоятельно) ; в) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом) , подтверждающая соответствие организации условиям, указанным в подпунктах "а", "б