О внесении изменений в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2016 г. № 1182
МОСКВА
О внесении изменений в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 25, ст. 3165; 2015, № 46, ст. 6380; 2016, № 17, ст. 2406) .
2. Настоящее постановление вступает в силу с 15 ноября 2016 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 ноября 2016 г. № 1182
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн
1. Перед пунктом 1 дополнить наименованием раздела следующего содержания:
"I. Общие положения".
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила устанавливают:
порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее соответственно - транспортные средства, плата) , включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам;
порядок перечисления в доход федерального бюджета платы;
порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, в целях исполнения положений статьи 311 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора системы взимания платы;
правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы.".
3. В пункте 2:
а) в абзаце втором слова "федерального значения" заменить словами "федерального значения. Требования к бортовым устройствам установлены согласно приложению № 1";
б) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"расчетная запись" - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета;";
в) в абзаце пятом слова "федерального значения" заменить словами "федерального значения. Требования к сторонним бортовым устройствам установлены приложением № 1 к настоящим Правилам".
4. Пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр) , представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Реестр ведется оператором в электронном виде.
Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.
5. Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (далее - заявление о регистрации в реестре) .
Собственник (владелец) транспортного средства при необходимости указывает в заявлении о регистрации в реестре о намерении использовать бортовое устройство или стороннее бортовое устройство для внесения платы.".
5. Дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51. По заявлению собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя оператором осуществляется перераспределение средств между расчетными записями, принадлежащими одному собственнику (владельцу) транспортного средства, открытие необходимого собственнику (владельцу) транспортного средства количества дополнительных расчетных записей и формирование группы транспортных средств в привязке к таким расчетным записям. При этом общее количество расчетных записей собственника (владельца) транспортных средств не может превышать количество транспортных средств, зарегистрированных в реестре в отношении данного собственника (владельца) транспортных средств.
Открытие и закрытие для собственника (владельца) транспортных средств дополнительных расчетных записей осуществляется в соответствии с пунктами 73 - 79 настоящих Правил.".
6. Пункт 6 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.".
7. Дополнить пунктами 71 и 72 следующего содержания:
"71. Информация о технических параметрах функционирования системы взимания платы в отношении бортовых устройств и сторонних бортовых устройств, включая информацию о протоколах передачи данных и процедуре персонализации криптографических модулей таких устройств, предоставляется оператором лицам, не являющимся собственниками (владельцами) транспортных средств, по согласованию с Федеральным дорожным агентством.
72. Оператор ведет реестр одобренных для использования в системе взимания платы типов сторонних бортовых устройств на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Решение об одобрении для использования определенного типа стороннего бортового устройства в системе взимания платы и включение его в указанный реестр принимает оператор в течение 30 рабочих дней со дня предоставления ему изготовителем такого стороннего бортового устройства на основании результатов испытаний образцов такого стороннего бортового устройства.".
8. В пунктах 8 и 9 слова "подпунктом "е" пункта 4" заменить словами "разделом IV".
9. Дополнить пункт 91 абзацем следующего содержания:
"Для подтверждения соблюдения условий получения отсрочки по внесению платы собственник (владелец) транспортного средства представляет оператору заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию в Российской Федерации собственника (владельца) транспортного средства - юридического лица, а также подтверждающих, что адресом места жительства или места пребывания собственника (владельца) транспортного средства - физического лица является Российская Федерация и местом регистрации транспортного средства является Российская Федерация.".
10. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства) , которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства) , которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.
Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.".
11. Дополнить пунктами 101 - 104 следующего содержания:
"101. Маршрутная карта содержит следующие идентификационные данные:
а) номер маршрутной карты;
б) государственный регистрационный знак транспортного средства, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты;
в) дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту) ;
г) дата и время выдачи маршрутной карты;
д) срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте;
е) общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства;
ж) размер платы.
102. Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.
Оформленная маршрутная карта может быть отменена только до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте.
103. Основанием для отказа в оформлении маршрутной карты является:
а) невозможность определения начальной и (или) конечной точки маршрута;
б) нарушение установленной настоящими Правилами процедуры регистрации транспортного средства и (или) собственника (владельца) транспортного средства в реестре;
в) наличие бортового устройства или стороннего бортового устройства, закрепленного за транспортным средством, в отношении которого оформляется маршрутная карта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.
104. Основанием для отказа в приеме средств в счет платы для оформления маршрутной карты является:
а) недостаточное количество денежных средств на балансе расчетной записи собственника (владельца) транспортного средства;
б) наличие у собственника (владельца) транспортного средства задолженности по внесению платы;
в) нарушение собственником (владельцем) транспортного средства требований, установленных абзацами первым и вторым пункта 10 настоящих Правил.".
12. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Оператор перечисляет средства в доход федерального бюджета в соответствии с разделом II настоящих Правил.".
13. Дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. Собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.
Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами:
банковский перевод;
банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств, указанных в пункте 56 настоящих Правил.
При внесении денежных средств комиссионное вознаграждение, взимаемое банком-отправителем (в случае банковского перевода) или платежным агентом, уплачивается за счет лица, осуществляющего внесение платы.
При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы.".
14. Дополнить разделами II - V следующего содержания:
"II. Порядок перечисления платы в доход федерального бюджета
14. Под перечислением в доход федерального бюджета платы согласно пункту 1 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается зачисление оператором денежных средств, внесенных собственниками (владельцами) транспортного средства в качестве платы, на счет, открытый соответствующему территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
15. Для учета денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы, получения и перечисления в доход федерального бюджета указанных денежных средств оператор использует банковский счет, открытый им для осуществления безналичных расчетов в целях взимания платы (далее - специальный счет оператора) .
16. Оператор ежедневно единым платежом по реквизитам, представленным Федеральным дорожным агентством, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, размер которых рассчитывается путем сложения всех платежей, произведенных собственниками (владельцами) транспортных средств за пройденные транспортными средствами маршруты по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за прошедшие сутки в целях внесения платы (по состоянию на 1 час 00 минут по московскому времени дня, следующего за отчетным) , а также задолженности по внесению платы.
Оператор 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, уплаченные собственниками (владельцами) транспортных средств в соответствии с пунктом 91 настоящих Правил в качестве отсроченных платежей и поступившие на специальный счет оператора по состоянию на 23 часа 59 минут по московскому времени последнего дня календарного месяца, в котором отсроченные платежи должны были быть внесены.
17. Оператор ежедневно (в рабочие дни) не позднее 12 часов 00 минут по московскому времени представляет в Федеральное дорожное агентство отчет о поступлении и перечислении денежных средств в доход федерального бюджета.
18. В системе взимания платы применяется единое учетно-отчетное время - московское.
III. Порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета
19. Возврат собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных в доход федерального бюджета, осуществляется оператором с использованием специального счета оператора.
Возврат собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, внесенных оператору и излишне перечисленных в доход федерального бюджета, осуществляется органами Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, на основании решения о возврате собственнику (владельцу) транспортного средства излишне перечисленных в доход федерального бюджета денежных средств, в том числе пеней и штрафов, принимаемого Федеральным дорожным агентством в течение 7 календарных дней со дня получения соответствующего заявления собственника (владельца) транспортного средства.
20. В целях возврата денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных в доход федерального бюджета, собственник (владелец) транспортного средства представляет в центр информационной поддержки пользователей системы взимания платы заявление о возврате денежных средств, в котором указывает сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, его уполномоченном представителе, достаточные для их идентификации, размер денежных средств, заявляемый к возврату, номер расчетной записи собственника (владельца) транспортного средства в системе взимания платы, реквизиты банковского счета собственника (владельца) транспортного средства для перечисления денежных средств, дату подачи заявления. Вместе с заявлением представляются документы, указанные в пункте 21 настоящих Правил.
21. При подаче заявления о возврате денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных в доход федерального бюджета, собственник (владелец) транспортного средства представляет следующие документы (копии, заверенные в установленном порядке) :
а) если собственником (владельцем) транспортного средства является физическое лицо - копия документа, удостоверяющего личность собственника (владельца) транспортного средства;
б) если собственником (владельцем) транспортного средства является индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Российской Федерации:
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (с основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) ;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с идентификационным номером налогоплательщика (ИНН) ;
в) если собственником (владельцем) транспортного средства является юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (с основным государственным регистрационным номером (ОГРН) ;
копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах (с идентификационным номером налогоплательщика (ИНН) ;
г) если собственником (владельцем) транспортного средства является юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством другого государства, - копия документа, подтверждающего юридический статус лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством другого государства;
д) в случае обращения собственника (владельца) транспортного средства через уполномоченного представителя, кроме документов, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта:
действительный на дату обращения документ, подтверждающий полномочия представителя собственника (владельца) транспортного средства;
копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя собственника (владельца) транспортного средства.
22. В случае если собственник (владелец) транспортного средства - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо ранее представлял оператору документы, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 21 настоящих Правил, повторное представление таких документов не требуется.
23. Заявление о возврате денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных в доход федерального бюджета, регистрируется оператором в день представления собственником (владельцем) транспортного средства этого заявления и документов, указанных в пун