О вопросах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2016 г. № 857
МОСКВА
О вопросах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.05.2017 № 526, от 31.03.2018 № 391, от 20.09.2018 № 1120, от 30.12.2020 № 2367, от 28.06.2023 № 1049)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 400000 тыс. рублей Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления в 2016 году субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2017 № 526)
3. Перечень субсидий юридическим лицам, в том числе государственным корпорациям и Государственной компании "Российские автомобильные дороги", и бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на договоры (соглашения) о предоставлении которых не распространяются положения части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2016 г. № 530-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 14, ст. 2035; № 21, ст. 3023, 3064; № 23, ст. 3372; № 27, ст. 4495) , дополнить позицией 98 следующего содержания:
"98. Министерство промышленности и торговлиРоссийской Федерации | субсидии российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах". |
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 августа 2016 г. № 857 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 30 декабря 2020 г. № 2367)
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах (далее - субсидия) .
Субсидии предоставляются в рамках основного мероприятия "Развитие легкой и текстильной промышленности" федерального проекта "Развитие легкой и текстильной промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях стимулирования деятельности российских организаций - производителей камвольных и (или) поливискозных тканей, которая будет способствовать увеличению производства камвольных и (или) поливискозных тканей в натуральном выражении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
"камвольные ткани" - шерстяные и полушерстяные ткани, выработанные из пряжи гребенного (камвольного) способа прядения с составом шерсти от 30 до 100 процентов (с поверхностной плотностью не более 280 г/м2) , изготовленные с использованием технологических операций (соединение волокон, прядение, приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани) ;
"поливискозные ткани" - ткани, выработанные из смесовой пряжи с составом вискозного волокна не менее 35 процентов (с поверхностной плотностью не более 290 г/м2) или изготовленные по ГОСТ Р 59019-2020 "Ткани вискозно-полиэфирные с содержанием полиуретановых нитей, применяемые для школьной формы" с использованием технологических операций (приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани) ;
"потери в доходах, возникших в результате производства камвольных и поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах" - фиксированная скидка в размере 400 рублей за 1 погонный метр камвольной ткани и в размере 100 рублей за 1 погонный метр поливискозной ткани, предоставленная российской организацией производителю одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах (1 - 4 классы) ;
"продукция" - камвольные и (или) поливискозные ткани;
"российская организация" - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, являющееся производителем камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах (1 - 4 классы) , и осуществляющее на территории Российской Федерации технологические операции (соединение волокон, прядение, приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани при изготовлении камвольной ткани и приготовление к ткачеству, ткачество ткани, крашение ткани, отделка ткани при изготовлении поливискозной ткани) .
4. Российская организация на дату представления заявления о предоставлении субсидии должна соответствовать следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически при наличии технической возможности) :
а) у российской организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у российской организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) российская организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к российской организации другого юридического лица) , ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность российской организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) российская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;
д) российская организация не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) российской организации;
ж) российская организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
41. Дополнительно к требованиям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, российская организация по состоянию на дату подачи заявки на участие в отборе соответствует следующим требованиям (представляются подтверждающие документы в электронном виде в составе заявки на участие в отборе, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя российской организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) :
а) российской организацией утвержден план производства продукции на текущий год с количественными показателями не менее 101 процента уровня предыдущего года;
б) продукция прошла сертификацию на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" или ГОСТ Р 59019-2020 "Ткани вискозно-полиэфирные с содержанием полиуретановых нитей, применяемые для школьной формы";
в) в государственной информационной системе промышленности содержатся сведения о российской организации, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между российской организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
а) согласие российской организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения российской организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на проведение органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
б) значения результата предоставления субсидии и значения характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, а также ответственность российской организации за их несвоевременное достижение; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
в) обязанность представления российской организацией отчетности о достижении результата предоставления субсидии и значения характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) и отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии (контрольные точки) (далее - план мероприятий) , а также ответственность за несвоевременное представление указанной отчетности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
г) порядок и условия возврата российской организацией полученной субсидии в случае нарушения условий ее предоставления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
д) порядок согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) , приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
е) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе при недостижении согласия по новым условиям, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта, а также условия его одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в случае недостижения в течение 3 периодов подряд любого из запланированных характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
ж) план мероприятий. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
6. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит отбор российских организаций на право получения субсидии путем проведения запроса предложений, который осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании заявок, направленных российскими организациями для участия в отборе, исходя из соответствия российских организаций требованиям, установленным пунктами 4 и 41 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в отборе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15 марта текущего финансового года размещает на едином портале, в государственной информационной системе промышленности и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении отбора (при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
В объявлении о проведении отбора указывается следующая информация:
сроки проведения отбора с указанием даты начала подачи или окончания приема заявок на участие в отборе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
результат предоставления субсидии, указанный в пункте 17 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
доменное имя и (или) указатель страниц сайта государственной информационной системы промышленности, на котором обеспечивается проведение отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1049)
требования к российским организациям и перечень документов, представляемых российскими организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи заявок российскими организациями на участие в отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил российскими организациями на участие в отборе;
порядок отзыва заявок российских организаций на участие в отборе, порядок возврата заявок российских организаций на участие в отборе, определяющий в том числе основания для возврата заявок российских организаций на участие в отборе, порядок внесения изменений в заявки российских организаций на участие в отборе;
правила рассмотрения заявок российских организаций на участие в отборе;
порядок предоставления российским организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
дата размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет", а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора) .
При наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит дополнительный отбор российских организаций на право получения субсидий, для чего не позднее 15 июля текущего финансового года размещает на едином портале объявление о проведении отбора в соответствии с настоящим пунктом.
8. Для участия в отборе российские организации представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации посредством государственной информационной системы промышленности заявку на участие в отборе с указанием размера запрашиваемой субсидии, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя российской организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) , с приложением следующих документов и указанием следующей информации:
а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению;
б) копия сертификата соответствия продукции техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" или ГОСТ Р 59019-2020 "Ткани вискозно-полиэфирные с содержанием полиуретановых нитей, применяемые для школьной формы";
в) копия плана производст