Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2016 г. № 588
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1497, от 10.07.2020 № 1017, от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с предоставлением ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - ежемесячная выплата) , за исключением расходных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего постановления, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471)
3. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с предоставлением ежемесячной выплаты гражданам, проходящим в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы) , гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы) , осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
4. Ежемесячная выплата не осуществляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым до 30 июня 2016 г. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет.
5. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2016 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 июня 2016 г. № 588
ПРАВИЛА предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1497, от 10.07.2020 № 1017, от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - ежемесячная выплата) .
2. Ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - получатели) , при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки:
а) в зоне отселения - не менее 1 года;
б) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;
в) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
3. В случае пересмотра в соответствии с частью третьей статьи 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границ зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо переезда получателя на постоянное место жительства в указанные зоны, либо смены места работы в пределах указанных зон ежемесячная выплата предоставляется с учетом времени проживания (работы) непосредственно перед датой рождения (усыновления, установления опеки) ребенка в этих зонах, исчисляемого в следующем порядке:
а) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за 3 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
б) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение считается за 4 месяца проживания (работы) в зоне отселения;
в) каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за 9 месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.
4. Ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка до достижения им возраста полутора лет - в размере 3000 рублей, в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6000 рублей.
5. Ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.
6. Основаниями для прекращения ежемесячной выплаты являются:
а) достижение ребенком возраста 3 лет;
б) смерть ребенка до достижения им возраста 3 лет;
в) исключение населенного пункта, в котором проживает (работает) получатель, из перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - перечень) ;
г) выезд получателя и (или) ребенка на новое место жительства, расположенное за пределами населенных пунктов, включенных в перечень;
д) увольнение получателя из организации (ее обособленного подразделения) , находящейся в населенном пункте, включенном в перечень, либо изменение места нахождения организации (ее обособленного подразделения, отдельного рабочего места) на место нахождения за пределами населенных пунктов, включенных в перечень.
7. Предоставление ежемесячной выплаты осуществляется уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба (далее - уполномоченный орган) , и территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с пунктами 71 - 73, 141 и 18. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24, от 24.03.2023 № 471)
71. Ежемесячная выплата получателям (их законным представителям) (за исключением граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячная выплата которым осуществляется уполномоченными органами) , у которых право на нее впервые возникло после 1 января 2022 г., предоставляется и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о предоставлении ежемесячной выплаты (далее - заявление о выплате) , форма которого устанавливается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поданного в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и документов (сведений) , необходимых для предоставления ежемесячной компенсации, по перечню согласно приложению (далее - документы (сведения) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471)
Заявление о выплате, заявление об изменении способа доставки ежемесячной компенсации подаются:
в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) ;
лично по месту жительства, пребывания или фактического проживания получателя (его законного представителя) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471)
Подача заявления о выплате посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность получателя (его законного представителя) установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Документы (сведения) содержатся в информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются получателем (его законным представителем) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471)
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.
В случае если заявление о выплате подано с использованием единого портала, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня регистрации указанного заявления уведомляет получателя (его законного представителя) о регистрации заявления о выплате и необходимости представления в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления в личный кабинет на едином портале документов (сведений) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471)
В случае непредставления получателем (его законным представителем) в установленный срок документов (сведений) заявление о выплате, поданное с использованием единого портала, не подлежит рассмотрению. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 3 рабочих дней после истечения срока представления документов (сведений) , установленного абзацем восьмым настоящего пункта, уведомляет об этом получателя (его законного представителя) через личный кабинет на едином портале либо иным способом, выбранным получателем (его законным представителем) в заявлении о выплате. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471)
Получатель ежемесячной выплаты (его законный представитель) несет ответственность за недостоверность сведений, указанных в заявлении о выплате, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24)
72. Выплата ежемесячной выплаты, предоставляемая в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается ежемесячная выплата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471)
Начисленные суммы ежемесячной выплаты, не полученные в связи со смертью получателя, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
На получателя ежемесячной выплаты территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации формируется выплатное дело, которое хранится в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24)
73. Выплата ежемесячной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на счет получателя (его законного представителя) в кредитной организации, сведения о котором размещены в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - Единая цифровая платформа) , при наличии поданного им с использованием единого портала в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, согласия на использование указанных им реквизитов банковского счета в целях получения мер социальной защиты (поддержки) и социальных выплат. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 № 2003)
В случае если сведения о реквизитах банковского счета, на использование которых получатель (его законный представитель) дал согласие с использованием единого портала, отсутствуют в Единой цифровой платформе, выплата ежемесячной выплаты осуществляется на счет получателя (его законного представителя) в кредитной организации, который используется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации для зачисления указанному лицу сумм пенсий и иных социальных выплат. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003)
В случае если сведения о реквизитах банковского счета, на использование которых получатель (его законный представитель) дал согласие с использованием единого портала, и сведения о счете получателя (его законного представителя) в кредитной организации, который используется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации для зачисления указанному лицу сумм пенсий и иных социальных выплат, отсутствуют в Единой цифровой платформе, выплата ежемесячной выплаты осуществляется на счет получателя (его законного представителя) в кредитной организации, указанный в заявлении о выплате, или по желанию получателя (его законного представителя) через организации федеральной почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой ежемесячной компенсации, путем вручения сумм ежемесячной выплаты на дому или в кассе организации, производящей доставку. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003)
При наличии в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на дату принятия решения о предоставлении ежемесячной выплаты сведений о счете получателя (его законного представителя) в кредитной организации, указанных в заявлении о выплате, и о счете получателя (его законного представителя) в кредитной организации, сведения о котором имеются в Единой цифровой платформе, выплата ежемесячной выплаты осуществляется на счет, указанный в заявлении о выплате. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471, от 28.11.2023 № 2003)
Получатель (его законный представитель) вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо многофункциональный центр при наличии заключенного между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и многофункциональным центром соглашения, указанного в абзаце четвертом пункта 71 настоящих Правил, в целях изменения способа доставки ежемесячной выплаты, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, на который производится зачисление ежемесячной выплаты, с заявлением об изменении способа доставки ежемесячной выплаты по форме, устанавливаемой Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 471)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24)
8. Для предоставления ежемесячной выплаты получатели подают в уполномоченный орган по месту жительства или работы, а в случае одновременного проживания и работы в населенных пунктах, включенных в перечень, - по месту жительства заявление о предоставлении ежемесячной выплаты (далее - заявление) , в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя;
б) сведения о документе, удостоверяющем личность;
в) желаемый способ получения ежемесячной выплаты - через организации федеральной почтовой связи (с указанием почтового адреса получателя) либо перечислением на расчетный счет получателя (с указанием реквизитов счета, открытого им в кредитной организации) ;
г) сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства получателя. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1497)
81. Получатель подтверждает своей подписью (с проставлением даты подачи заявления) достоверность указанных в заявлении, подаваемом в уполномоченный орган, сведений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24)
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подачи получателем заявления запрашивает в Министерстве внутренних дел Российской Федерации подтверждение сведений, указанных получателем в заявлении в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящих Правил.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1497)
9. К заявлению, подаваемому в уполномоченный орган, прилагаются следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 24)
а) копия документа, удостоверяющего личность получателя;
б) копия документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки;
в) копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей) , копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна;
г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1497)
д) справка уполномоченного