й (пунктов) , содержащих описание технологий, имеющих целевое назначение, аналогичное целевому назначению идентифицируемого продукта научно-технической деятельности, и (или) обладающих одинаковыми с ним основными функциональными (потребительскими) свойствами, проводится идентификация товара, для которого этот продукт предназначен или может быть применен. В этом случае соответствие либо несоответствие идентифицируемого продукта научно-технической деятельности технологиям, включенным в контрольные списки, устанавливается исходя из результатов идентификации товара, для которого этот продукт предназначен или может быть применен.
Идентифицируемый продукт научно-технической деятельности признается продуктом научно-технической деятельности, соответствующим технологиям, включенным в контрольные списки, если этот продукт научно-технической деятельности был специально создан или модифицирован (приспособлен) для любого из товаров, включенных в контрольные списки.
9. Сомнения, возникшие при установлении принадлежности идентифицируемых товаров и идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности к товарам и технологиям, включенным в контрольные списки, которые не могут быть устранены любым разумным способом, толкуются в пользу признания таких идентифицируемых товаров и идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности включенными в контрольные списки.
III. Определение действующих в отношении идентифицируемых товаров и идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности
10. Определение действующих в отношении идентифицируемых товаров и идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности, установленных Федеральным законом "Об экспортном контроле", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в следующей последовательности:
а) проводится проверка соответственно страны назначения либо страны отправления идентифицируемого товара или идентифицируемого продукта научно-технической деятельности и иностранных участников внешнеэкономической операции, объектом которой является этот идентифицируемый товар или идентифицируемый продукт научно-технической деятельности, на принадлежность к иностранным государствам, иностранным организациям и гражданам, а также лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории иностранного государства, в отношении которых применяются специальные экономические или принудительные меры, предусмотренные пунктами 1 - 4 или 8 части 2 и частью 6 статьи 3 Федерального закона "О специальных экономических мерах и принудительных мерах" (далее - специальные экономические или принудительные меры) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1865)
В случае если действие указанных специальных экономических или принудительных мер распространяется только на определенные виды (категории) научно-технической продукции, устанавливается принадлежность идентифицируемого товара или идентифицируемого продукта научно-технической деятельности к этой продукции; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1865)
б) проводится анализ внешнеэкономической операции, объектом которой является идентифицируемый товар или идентифицируемый продукт научно-технической деятельности, с целью выявления признаков, которые в соответствии с пунктом 3 Правил получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) , которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2005 г. № 517 "О порядке получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) , которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности", дают основания полагать, что идентифицируемый товар или идентифицируемый продукт научно-технической деятельности может быть использован в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретается в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности.
Указанный анализ проводится только в отношении внешнеэкономических операций, предусматривающих вывоз из Российской Федерации либо передачу иностранному лицу на территории Российской Федерации идентифицируемого товара или идентифицируемого продукта научно-технической деятельности, признанного не соответствующим товарам и технологиям, включенным в контрольные списки, в случае если идентифицируемый товар классифицируется кодом ТН ВЭД ЕАЭС, который на уровне первых 4 знаков соответствует кодам ТН ВЭД ЕАЭС, приведенным в контрольных списках, либо если идентифицируемый продукт научно-технической деятельности обладает признаками сходства (имеет одинаковое целевое назначение или основные функциональные (потребительские) свойства) с технологиями, включенными в контрольные списки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1865)
IV. Особенности проведения независимой идентификационной экспертизы контролируемых товаров и технологий экспертными организациями
11. Экспертные организации проводят независимую идентификационную экспертизу контролируемых товаров и технологий (далее - независимая идентификационная экспертиза) на основании договора, заключенного с российским участником внешнеэкономической деятельности (далее - заказчик экспертизы) .
12. Для проведения независимой идентификационной экспертизы заказчик экспертизы представляет в экспертную организацию документы, содержащие сведения:
об идентифицируемых товарах и идентифицируемых продуктах научно-технической деятельности, раскрывающие их техническую сущность и назначение, в том числе состав, характеристики (свойства) , другие существенные признаки и особенности, а также коммерческое наименование и обозначение;
о характере и содержании внешнеэкономической операции, объектом которой являются идентифицируемые товары и идентифицируемые продукты научно-технической деятельности, стране назначения (отправления) и иностранных участниках внешнеэкономической операции;
о результатах независимой идентификационной экспертизы, проведенной другими экспертными организациями в отношении тех же идентифицируемых товаров и идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности, являющихся объектом одной и той же внешнеэкономической операции (сведения представляются в случае, если такая экспертиза проводилась) .
В случае если содержащихся в представленных документах сведений недостаточно для однозначной идентификации контролируемых товаров и технологий, экспертная организация вправе запросить у заказчика экспертизы недостающую информацию.
Документы, представляемые заказчиком экспертизы в экспертную организацию, должны иметь регистрационные реквизиты и иные отметки, позволяющие установить, кем и когда эти документы были созданы (подписаны) . Подлинность представляемых документов должна быть надлежащим образом удостоверена заказчиком экспертизы.
13. Информация, составляющая государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, не должна разглашаться, использоваться должностными лицами экспертной организации в личных целях, а также передаваться третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Документы, представляемые в экспертную организацию для проведения независимой идентификационной экспертизы, в установленном порядке регистрируются и передаются экспертам, назначаемым из числа работников экспертной организации, отвечающих установленным квалификационным требованиям и допущенных к проведению независимой идентификационной экспертизы по результатам аттестации.
Экспертная организация с согласия заказчика экспертизы может привлекать к проведению независимой идентификационной экспертизы ученых и специалистов, не являющихся работниками экспертной организации. Такие ученые и специалисты осуществляют свою экспертную деятельность в соответствии с настоящими Правилами. Без согласования с заказчиком экспертизы ученые и специалисты, не являющиеся работниками экспертной организации, могут привлекаться только в качестве консультантов по отдельным научным или техническим вопросам, возникающим в процессе проведения независимой идентификационной экспертизы, без предоставления им (раскрытия) информации о заказчике экспертизы, об условиях и участниках внешнеэкономической операции, объектом которой являются идентифицируемые товары и идентифицируемые продукты научно-технической деятельности, а также без предоставления сведений, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
К проведению независимой идентификационной экспертизы в отношении идентифицируемых товаров и идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, должны привлекаться только эксперты из числа работников экспертной организации, имеющих соответствующий допуск к работе с указанными сведениями.
15. Руководитель экспертной организации:
организует получение информации и документов, необходимых для проведения независимой идентификационной экспертизы;
разъясняет экспертам их права и обязанности, предупреждает об ответственности за составление заведомо ложного идентификационного заключения;
проверяет правильность составления экспертами идентификационного заключения и обоснованность содержащихся в нем выводов;
обеспечивает формирование информационных ресурсов и справочных баз данных, необходимых для осуществления экспертной деятельности в установленной сфере;
принимает меры по обеспечению защиты информации ограниченного доступа, представленной для проведения независимой идентификационной экспертизы;
организует на регулярной основе обучение (повышение квалификации) экспертов;
обеспечивает учет и хранение идентификационных заключений и документов, на основании которых проводилась идентификационная экспертиза, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
Руководитель экспертной организации вправе делегировать свои полномочия подчиненному ему должностному лицу (далее - руководитель экспертизы) .
16. Эксперт имеет право:
производить необходимые исследования, измерения, анализы и расчеты;
заявлять руководителю экспертной организации (руководителю экспертизы) о необходимости представления заказчиком экспертизы дополнительных документов и информации, которые требуются для всесторонней и объективной оценки товаров и технологий;
информировать руководителя экспертной организации (руководителя экспертизы) о невозможности проведения идентификации контролируемых товаров и технологий в случае, если возникающие при этом вопросы выходят за пределы специальных познаний эксперта.
Эксперт обязан:
осуществлять всесторонний и объективный анализ представленных для проведения независимой идентификационной экспертизы информации и документов;
обеспечивать объективность и обоснованность выводов идентификационного заключения;
обеспечить сохранность документов, представленных заказчиком экспертизы, и неразглашение информации ограниченного доступа;
уведомлять руководителя экспертной организации обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению неправомерных или незаконных действий, в том числе коррупционной направленности.
17. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю имеет право запрашивать у экспертной организации копии выданных идентификационных заключений, а также документы, на основании которых проводилась независимая идентификационная экспертиза.
____________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 июня 2016 г. № 565
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1865)
ФОРМА идентификационного заключения
ИДЕНТИФИКАЦИОННОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ№ ____________
1. Составитель заключения ______________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Сведения о внешнеэкономической операции _____________________________
___________________________________________________________________________
2.1. Документ, на основании которого осуществляется внешнеэкономическая операция __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.2. Страна назначения (отправления) _____________________________________
___________________________________________________________________________
2.3. Российский участник внешнеэкономической операции ___________________
___________________________________________________________________________
2.4. Иностранные участники внешнеэкономической операции _________________
___________________________________________________________________________
2.4.1. Покупатель (продавец) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
2.4.2. Потребитель (конечный пользователь) _______________________________
___________________________________________________________________________
3. Сведения об идентифицируемых товарах и идентифицируемых продуктах научно-технической деятельности
№ объекта | Наименование | Код ТН ВЭД ЕАЭС | Описание |
4. Установление соответствия идентифицируемых товаров и идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности товарам и технологиям, включенным в контрольные списки
4.1. Позиции (пункты) контрольных списков, выбранные для сравнительного анализа
№ объекта | Номер позиции (пункта) | Номер раздела | Наименование списка |
4.2. Результаты сравнительного анализа
№ объекта | Характеристики объекта | Описание позиции (пункта) | Выводы |
5. Определение действующих в отношении идентифицируемых товаров и идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности запретов и ограничений внешнеэкономической деятельности
5.1. Применение специальных экономических мер:
а) в отношении страны назначения (отправления) ___________________________
__________________________________________________________________________;
б) в отношении иностранного участника внешнеэкономической операции ______
___________________________________________________________________________;
в) в отношении идентифицируемых товаров и идентифицируемых продуктов научно-технической деятельности
№ объекта | Результаты проверки |
5.2. Наличие признаков, дающих основания полагать, что идентифицируемые товары и идентифицируемые продукты научно-технической деятельности могут быть использованы в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Общие выводы по результатам идентификации ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Дополнительная информация __________________________________________
___________________________________________________________________________
7.1. Срок действия заключения - до
Приложение (при наличии) : на л.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1865)
8. Уполномоченное лицо ________________________________________________
9. Дата составления ____________________________________________________
_____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 21 июня 2016 г. № 565
ПРАВИЛА заполнения идентификационного заключения
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1865)
1. Настоящие Правила определяют порядок заполнения идентификационного заключения.
2. Идентификационное заключение составляется на русском языке на бумаге формата А4 с использованием печатающего устройства или в виде электронного документа.
Идентификационное заключение заполняется без исправлений (в случае составления на бумажном носителе) .
Идентификационное заключение, составленное на бумажном носителе и состоящее из 2 и более листов, прошивается и пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись.
3. Идентификационному заключению присваивается регистрационный номер, который формируется по следующей схеме:
где:
элемент 1 - порядковый номер идентификационного заключения согласно учету, ведущемуся юридическим или физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя) , составившим идентификационное заключение (начинается с единицы в каждом календарном году) ;
элемент 2 - последние 2 цифры года, в котором составлено идентификационное заключение;
элемент 3 - идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный юридическому лицу или физическому лицу (в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя) , составившему идентификационное заключение.
4. В позиции "Составитель заключения" указываются сведения о составителе идентификационного заключения:
для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма в соответствии с учредительными документами, местонахождение и контактный телефон. В случае если составителем идентификационного заключения является экспертная организация, также указывается номер и дата выдачи свидетельства о получении специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля;
для физического лица (в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя и отчество (если имеется) , сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, когда и кем выдан) , адрес постоянного проживания или регистрации, контактный телефон.
41. В позиции "Сведения о внешнеэкономической операции" указывается характер внешнеэкономической операции (вывоз из Российской Федерации, ввоз в Российскую Федерацию или передач