ений обязательных показателей, не влекущих ухудшения конечных значений целевых показателей региональных программ.
13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации объявляет ежегодно, не позднее IV квартала текущего года, конкурсный отбор, устанавливает сроки начала и окончания приема заявок на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее - заявка на предоставление трансферта) для проведения такого отбора. Конкурсный отбор осуществляется межведомственной комиссией. Состав межведомственной комиссии и положение о межведомственной комиссии утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Для участия в конкурсном отборе высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, или руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лицо, исполняющее обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или уполномоченный орган в установленные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации сроки представляет в указанное Министерство заявку на предоставление трансферта. Заявка на предоставление трансферта должна быть прошита, пронумерована постранично и скреплена печатью лица или органа, направившего заявку (при наличии) .
14. Заявка на предоставление трансферта включает в себя:
а) заявление субъекта Российской Федерации о получении иного межбюджетного трансферта с указанием запрашиваемого объема иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению;
б) выписку из региональной программы, содержащую:
реквизиты нормативного правового акта, утверждающего региональную программу в действующей редакции;
перечень реализуемых мероприятий региональной программы;
значения обязательных показателей по каждому мероприятию региональной программы;
в) письмо за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, с указанием значений следующих экономических показателей субъекта Российской Федерации за год, предшествующий году объявления конкурсного отбора:
"уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации";
"объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" (с приложением документа территориального органа Федеральной службы государственной статистики, подтверждающего значение данного показателя) ;
г) выписку из нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, подтверждающую наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер иного межбюджетного трансферта, планируемого для предоставления из федерального бюджета, или обязательство высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, о включении соответствующих бюджетных ассигнований в бюджет субъекта Российской Федерации;
д) обязательство высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, не уменьшать размер бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, в течение срока действия соглашения;
е) копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об определении уполномоченного органа.
15. Заявка на предоставление трансферта может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующего обращения лица или органа, направившего такую заявку в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил. Отозванные заявки на предоставление трансферта не учитываются при принятии заявок к рассмотрению.
16. Внесение изменений в заявку на предоставление трансферта допускается путем предоставления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, или руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лицом, исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или уполномоченным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующего письменного уведомления до истечения установленного срока окончания приема заявок на предоставление трансферта. Изменения к заявке на предоставление трансферта являются неотъемлемой частью основной заявки на предоставление трансферта.
17. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при поступлении заявок на предоставление трансферта:
а) регистрирует заявки на предоставление трансферта в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства;
б) в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок на предоставление трансферта направляет заявки на предоставление трансферта в межведомственную комиссию.
18. Для проведения отбора региональных программ, при реализации которых возникают софинансируемые из федерального бюджета расходные обязательства субъекта Российской Федерации, межведомственная комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации заявок на предоставление трансферта:
а) проверяет правильность оформления и комплектность документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, принимает решение о допуске или отказе в принятии заявки на предоставление трансферта к рассмотрению;
б) рассматривает заявки на предоставление трансферта на предмет соответствия настоящим Правилам и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта;
в) определяет итоговый коэффициент каждой региональной программы в порядке, установленном пунктами 22 - 26 настоящих Правил, а также размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого каждому субъекту Российской Федерации, в порядке, установленном пунктами 27 - 31 настоящих Правил;
г) определяет при участии уполномоченного органа (в случае, если размер предоставленного иного межбюджетного трансферта меньше размера, указанного в заявке на предоставление трансферта) итоговое распределение средств иного межбюджетного трансферта по мероприятиям региональной программы в порядке, установленном пунктом 32 настоящих Правил.
При отсутствии уполномоченного органа на заседании межведомственной комиссии итоговое распределение средств иного межбюджетного трансферта по мероприятиям региональной программы определяется межведомственной комиссией самостоятельно.
19. Представитель уполномоченного органа вправе принять участие в заседании межведомственной комиссии.
20. Основаниями для отказа в принятии заявки на предоставление трансферта к рассмотрению являются:
а) поступление заявки на предоставление трансферта в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации после даты окончания приема заявок на предоставление трансферта;
б) предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил;
в) подача заявки на предоставление трансферта неуполномоченным органом.
21. Основаниями для отказа в предоставлении трансферта являются:
а) несоответствие представленных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил документов положениям настоящих Правил;
б) несоответствие региональной программы требованиям пункта 8 настоящих Правил.
22. На основании экономических показателей субъекта Российской Федерации, которые ранжируются от большего значения к меньшему значению, коэффициент субъекта Российской Федерации по экономическим показателям (R1i) определяется по формуле:
,
где:
i - порядковый номер заявки на предоставление трансферта субъекта Российской Федерации;
p1i - рейтинг субъекта Российской Федерации по показателю "уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации" в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";
p2i - рейтинг субъекта Российской Федерации по показателю "объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" за год, предшествующий году подачи заявки на предоставление трансферта;
n - количество субъектов Российской Федерации, подавших заявку на предоставление трансферта.
23. На основании обязательных показателей, указанных в подпункте "в" пункта 8 настоящих Правил, определяемых по итогам 3-го года реализации региональной программы начиная с года получения иного межбюджетного трансферта, которые ранжируются от меньшего значения к большему значению, коэффициент региональной программы по обязательным показателям (R2i) определяется по формуле:
,
где:
i - порядковый номер заявки на предоставление трансферта субъекта Российской Федерации;
u1i - рейтинг (ранг) региональной программы по показателю "количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) " на один рубль запрашиваемого в рамках заявки на предоставление трансферта из федерального бюджета" среди всех рассматриваемых региональных программ;
u2i - рейтинг (ранг) региональной программы по показателю "объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" (накопленным итогом) , за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации", на один рубль запрашиваемого в рамках заявки иного межбюджетного трансферта среди всех рассматриваемых региональных программ;
u3i - рейтинг (ранг) региональной программы по показателю "объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" (накопленным итогом) , за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации", на один рубль запрашиваемого в рамках заявки иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета среди всех рассматриваемых региональных программ.
24. При наличии повышающего коэффициента (V1i) коэффициент региональной программы по дополнительному показателю (R3i) определяется по формуле:
,
где V1i - повышающий коэффициент в случае, если субъект Российской Федерации входит в перечень приоритетных геостратегических территорий Российской Федерации или перечень субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития, который равен 0, 1.
25. В случае если повышающий коэффициент, указанный в пункте 24 настоящих Правил, отсутствует, значение коэффициента региональной программы по дополнительному показателю (R3i) принимается равным нулю.
26. Итоговый коэффициент региональной программы (Ri) определяется по формуле:
,
где Qi - итоговый рейтинг субъекта Российской Федерации, определяемый по формуле:
Qi = R1i + R2i + R3i.
27. Расчетный размер иного межбюджетного трансферта (M1i) определяется по формуле:
M1i = Ri x Sлим,
где:
Ri - итоговый коэффициент региональной программы субъекта Российской Федерации;
Sлим - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
28. Предельный размер иного межбюджетного трансферта (M2i) определяется по формуле:
,
где:
Zi - объем средств, предусмотренных бюджетом субъекта Российской Федерации на региональную программу (без учета размера иного межбюджетного трансферта, предоставленного в соответствии с настоящими Правилами) ;
Yi - предельный уровень софинансирования субъекта Российской Федерации на расчетный финансовый год, определяемый в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, принимаемым в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", а при отсутствии такого решения - в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, утверждающим предельный уровень софинансирования субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год.
29. Межведомственная комиссия сопоставляет размеры иного межбюджетного трансферта, рассчитанные в порядке, установленном пунктами 27 и 28 настоящих Правил, между собой и с размером иного межбюджетного трансферта, запрошенного субъектом Российской Федерации в заявке на предоставление трансферта, и определяет в качестве размера иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации, наименьший размер из 3 сравниваемых размеров иного межбюджетного трансферта.
30. В случае если бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по результатам определения межведомственной комиссией размеров иного межбюджетного трансферта распределены не полностью, и имеются субъекты Российской Федерации, размер иного межбюджетного трансферта для которых не достиг предельного размера иного межбюджетного трансферта, а также запрашиваемого субъектом Российской Федерации объема иного межбюджетного трансферта, межведомственная комиссия распределяет остаток лимитов бюджетных обязательств между субъектами Российской Федерации в порядке, установленном пунктами 27 - 29 настоящих Правил, принимая в качестве объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на очередной финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, нераспределенный остаток бюджетных ассигнований федерального бюджета, а ранжирование выполняя только среди рассматриваемых субъектов Российской Федерации.
При необходимости округления объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, рассчитанных в ходе ранжирования, округление производится до целых рублей. В случае возникновения расхождений, связанных с округлением при суммировании объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, объем расхождения относится на уменьшение бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации, получившего наименьший итоговый коэффициент региональной программы или на увеличение бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации, получившего наибольший итоговый коэффициент региональной программы.
31. По результатам конкурсного отбора межведомственной комиссией формируется перечень субъектов Российской Федерации с указанием размера подлежащего к предоставлению иного межбюджетного трансферта.
32. Уполномоченный орган (в случае, если размер рассчитанного иного межбюджетного трансферта меньше размера, указанного в заявке на предоставление трансферта) предлагает межведомственной комиссии распределение иного межбюджетного трансферта по мероприятиям региональной программы исходя из расчета определенного межведомственной комиссией размера иного межбюджетного трансферта и в зависимости от приоритетов развития региональной промышленности, затрат субъекта Российской Федерации, направленных на мероприятия, соответствующие полномочиям субъекта Российской Федерации, указанным в пункте 3 настоящих Правил, а также предполагаемых эффектов от их реализации с учетом положений пункта 34 настоящих Правил.
33. Иной межбюджетный трансферт, определенный в соответствии с пунктами 27 - 30 настоящих Правил, не может превышать 50 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
34. В случае если размер подлежащего к предоставлению иного межбюджетного трансферта меньше размера, указанного в заявке на предоставление трансферта:
а) бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете субъекта Российской Федерации или предполагаемые к включению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с принятым в заявке на предоставление трансферта обязательством и учитываемые при распределении иных межбюджетных трансфертов, уменьшению не подлежат;
б) субъект Российской Федерации вправе при заключении соглашения уменьшить обязательные показатели прямо пропорционально общему объему бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и предполагаемого к предоставлению иного межбюджетного трансферта по отношению к общему объему бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и иного межбюджетного трансферта, указанного в заявке на предоставление трансферта;
в) субъект Российской Федерации вправе в рамках заседания межведомственной комиссии перераспределять иной межбюджетный трансферт между мероприятиями региональной программы, в том числе путем исключения какого-либо мероприятия региональной программы из числа заявленных в рамках конкурсного отбора (за исключением мероприятий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий субъекта Российской Федерации, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил) .
При этом такое перераспределение не должно привести:
к ухудшению значений обязательных показателей, скорректированных с учетом предполагаемого к предоставлению иного межбюджетного трансферта в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;
к снижению доли финансового обеспечения мероприятий региональной программы, предусматривающих осуществление полномочий субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности, созданного в организационно-правовой форме, предусмотренной частью 1 статьи 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" в соответствии с поданной заявкой на предоставление трансферта.
35. В случае если остаток лимитов бюджетных обязательств образовался при условии достижения всеми субъектами Российской Федерации предельных размеров иного межбюджетного трансферта, рассчитанных в с