оля экономической обоснованности распределения рисков по соглашению о государственно-частном партнерстве, соглашению о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашения) .
2. Оценка обоснованности распределения рисков проводится государственной корпорацией на основании обращения уполномоченного органа в случае, если прогнозируемый объем финансирования создания объекта соглашения в соответствии с предложением о реализации проекта превышает 3 млрд. рублей.
3. Оценка обоснованности распределения рисков проводится государственной корпорацией в течение 30 дней со дня поступления обращения уполномоченного органа в государственную корпорацию с приложением следующих документов:
а) проект заключения уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе (далее - проект заключения уполномоченного органа) - для проекта, публичным партнером в котором является субъект Российской Федерации или муниципальное образование;
б) предложение о реализации проекта по форме предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства", с приложением документов, предусмотренных указанной формой;
в) протоколы переговоров и (или) предварительных переговоров (в случае если эти переговоры были проведены) ;
г) дополнительные материалы и (или) документы, представленные в ходе проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества уполномоченному органу публичным партнером и (или) инициатором проекта (в случае если эти дополнительные материалы и (или) документы были представлены) .
4. Обращение уполномоченного органа подписывается руководителем уполномоченного органа, а для проектов, публичным партнером в котором является Российская Федерация, его заместителем.
5. Основанием для отказа в проведении государственной корпорацией оценки обоснованности распределения рисков является:
а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;
б) несоответствие предложения о реализации проекта форме предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства", в том числе отсутствие заключения финансового органа, осуществляющего составление и организацию исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, о наличии средств на реализацию проекта в соответствии с документами стратегического планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными документами стратегического планирования (в случае если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) ;
в) несоответствие предложения о реализации проекта требованиям к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства";
г) представление уполномоченным органом в государственную корпорацию документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, с нарушением сроков, установленных пунктом 10 настоящих Правил или пунктами 151 - 153 Правил проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1514 "О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества" (далее - Правила проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта) .
6. В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, государственная корпорация в течение 3 рабочих дней со дня поступления в государственную корпорацию обращения уполномоченного органа принимает решение о невозможности проведения оценки обоснованности распределения рисков с указанием оснований для отказа и возвращает уполномоченному органу приложенные к обращению уполномоченного органа документы и материалы.
7. Оценка обоснованности распределения рисков осуществляется государственной корпорацией в соответствии с методикой оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации.
8. При проведении оценки обоснованности распределения рисков государственная корпорация вправе использовать информацию, представленную уполномоченным органом, информацию из общедоступных источников и собственных информационно-аналитических систем.
9. Государственная корпорация в ходе проведения оценки обоснованности распределения рисков вправе запрашивать у уполномоченного органа дополнительные материалы и документы, необходимые для проведения оценки обоснованности распределения рисков. Дополнительные документы и материалы представляются уполномоченным органом в государственную корпорацию в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, а в случае запроса государственной корпорации сведений о влиянии реализации проекта на качество жизни в населенном пункте, в котором планируется реализация проекта, - в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса. В случае отсутствия у уполномоченного органа запрошенных государственной корпорацией материалов и документов такие материалы и документы запрашиваются уполномоченным органом у публичного партнера и (или) инициатора проекта в соответствии с пунктом 4 Правил проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта для представления в государственную корпорацию в течение срока, установленного настоящим пунктом.
10. В случае внесения изменений в предложение о реализации проекта в соответствии с пунктом 5 Правил проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта после представления уполномоченным органом в государственную корпорацию документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет в государственную корпорацию обращение с приложением измененного предложения о реализации проекта, протокола переговоров (в случае их проведения) , а также дополнительных материалов и (или) документов (в случае их представления уполномоченному органу) не позднее чем за 7 рабочих дней до истечения срока, установленного пунктом 3 настоящих Правил.
11. По результатам проведения оценки обоснованности распределения рисков государственная корпорация направляет в уполномоченный орган заключение государственной корпорации по форме согласно приложению.
12. Заключение государственной корпорации о неэффективности проекта или об отсутствии его сравнительного преимущества по результатам оценки обоснованности распределения рисков проекта должно быть мотивированным и содержать указание на основания его подготовки.
13. Обмен информацией и документами, установленными настоящими Правилами, осуществляется в электронном виде (в форме электронных документов) .
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1236)
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам проведениягосударственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" оценки обоснованности распределения рисков проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1236)
(форма)
| УТВЕРЖДАЮ |
_____________________________________ (должность уполномоченного лица государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ") |
________________________________________________________(подпись, фамилия, инициалы) |
| дата |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № по результатам оценки обоснованности распределения рисков проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства
(нужное подчеркнуть)
1. Информация о проекте государственно-частного партнерства, проекте муниципально-частного партнерства (далее - проекты) :
Наименование проекта | |
| Прогнозируемый объем финансирования создания объекта соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве | |
| Место реализации проекта | |
| Публичный партнер | |
| Частный партнер (при наличии) | |
| Инициатор проекта |
2. Оценка эффективности проекта в соответствии с методикой оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - методика) :
а) оценка финансовой эффективности проекта в соответствии с методикой:
| Критерий | Соответствие (да или нет) | Комментарий |
Чистая приведенная стоимостьпроекта больше нуля |
б) оценка социально-экономического эффекта от реализации проекта в соответствии с методикой:
Критерий | Соответствие (да или нет) | Комментарий |
| 1. Цели и задачи проекта соответствуютне менее чем одной цели и (или) задаче государственных (муниципальных) программ | ||
| 2. Технико-экономические параметры проекта способствуют достижениюне менее чем 2 целевых показателей государственных (муниципальных) программ | ||
| 3. Подтверждена обоснованность создания объекта соглашения с учетом потребности в производимой продукции (оказываемых услугах) с использованием объекта соглашения |
Информация о влиянии реализации проекта на качество жизни в населенном пункте, в котором планируется реализация проекта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Определение сравнительного преимущества проекта в соответствии с методикой:
| Наименование показателя | Значение показателя | Наличие сравнительного преимущества проекта(да или нет) | Комментарий |
Коэффициент сравнения преимущества реализации проекта при заключении соглашения или государственного контракта, муниципального контракта |
4. По результатам проведенной оценки обоснованности распределения рисков проекта установлено:
соответствие (несоответствие) (нужное подчеркнуть) проекта требованиям к финансовой эффективности проекта в соответствии с методикой;
соответствие (несоответствие) (нужное подчеркнуть) проекта требованиям к социально-экономическому эффекту от реализации проекта в соответствии с методикой;
наличие (отсутствие) (нужное подчеркнуть) сравнительного преимущества проекта в соответствии с методикой (указывается в случае соответствия проекта требованиям к финансовой эффективности проекта и социально-экономическому эффекту от реализации проекта) .
5. Обоснование заключения по итогам проведенной оценки обоснованности распределения рисков проекта (в случае признания проекта неэффективным или отсутствия сравнительного преимущества проекта в соответствии с методикой) :
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2025 № 1236)
______________