№ 1226)
7. Оператор реестра российского программного обеспечения из числа своих работников определяет лиц, уполномоченных на включение в реестр российского программного обеспечения сведений, их изменение и (или) исключение из реестра российского программного обеспечения (далее - уполномоченные работники) . Уполномоченные работники должны быть зарегистрированы в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - система идентификации и аутентификации) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594)
8. В целях проведения экспертизы при включении сведений о программном обеспечении и программно-аппаратных комплексах в реестр российского программного обеспечения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создается экспертный совет по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - экспертный совет) , в состав которого могут входить представители: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391, от 28.12.2022 № 2461)
федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2044)
Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
Евразийской экономической комиссии;
ассоциаций (союзов) , членами которых являются российские организации, осуществляющие разработку и реализацию разработанного ими программного обеспечения и (или) производство и реализацию произведенных ими программно-аппаратных комплексов и имеющие долю доходов от реализации разработанного ими программного обеспечения или произведенных ими программно-аппаратных комплексов, их сопровождения, технической поддержки, адаптации, модификации не менее 50 процентов суммы всех доходов за календарный год (далее - ассоциации российских разработчиков программного обеспечения и производителей программно-аппаратных комплексов) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461)
научных и образовательных организаций;
российских организаций, осуществляющих инновационную деятельность и (или) поддержку такой деятельности.
Положение об экспертном совете и его состав утверждаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391)
Число представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Евразийской экономической комиссии не может превышать 20 процентов общего числа членов экспертного совета. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1226, от 30.11.2023 № 2044)
Не менее 70 процентов общего числа членов экспертного совета формируется по предложениям ассоциаций российских разработчиков программного обеспечения и производителей программно-аппаратных комплексов в порядке, определенном положением об экспертном совете. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1226)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594)
81. Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации может привлекаться экспертная организация в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в целях:
проведения проверки заявления о включении сведений о программном обеспечении, программно-аппаратных комплексах в реестр российского программного обеспечения (далее - заявление о включении сведений) и прилагаемых к нему документов и материалов, предусмотренных пунктами 9 - 12 настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461)
проведения проверки заявления о внесении изменений в реестр российского программного обеспечения (далее - заявление о внесении изменений) , предусмотренного пунктом 301 настоящих Правил;
проведения проверки сведений, содержащихся в реестре российского программного обеспечения, на предмет соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, в соответствии с пунктом 304 настоящих Правил;
проведения проверки сведений, поступивших в соответствии с подпунктами "б", "г" и "д" пункта 33 настоящих Правил;
проведения проверки изменения сведений, предусмотренных подпунктами "к", "р" - "у" пункта 4, подпунктами "е" и "л" пункта 41 настоящих Правил. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1226)
9. Заявление о включении сведений представляется в уполномоченный орган правообладателем (лицом, уполномоченным всеми правообладателями) программного обеспечения, производителем (лицом, уполномоченным всеми производителями) программно-аппаратного комплекса.
В случае представления заявления в отношении программного обеспечения, исключительное право на которое принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, соответственно федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или организацией, осуществляющей управление (распоряжение) таким правом (далее - заявитель) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461)
10. Заявление о включении сведений должно содержать следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594)
а) в отношении программного обеспечения - сведения, предусмотренные подпунктами "в" - "з", "к" и "н" - "ф" пункта 4 настоящих Правил;
в отношении программно-аппаратного комплекса - сведения, предусмотренные подпунктами "в" - "л" пункта 41 настоящих Правил;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461)
б) сведения о долях прямого и косвенного участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, российских некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия и граждан Российской Федерации в правообладателе (в случае, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия) :
сведения о размерах всех указанных долей, размер которых превышает 5 процентов (в случае, если сумма таких долей в совокупности превышает 50 процентов) ;
сведения о размерах всех указанных долей, в совокупности превышающих 50 процентов, включая сведения о размерах всех долей, превышающих 5 процентов (в случае, если сумма долей, размер которых превышает 5 процентов, в совокупности не превышает 50 процентов) ;
сведения о владельцах указанных долей в объеме, соответствующем сведениям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 4 или подпунктом "е" пункта 41 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461)
в) адрес электронной почты и номер телефона, по которым осуществляется связь с заявителем;
г) декларация (заверение заявителя) о соответствии:
программного обеспечения требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;
программно-аппаратного комплекса требованиям, установленным пунктом 51 настоящих Правил;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461)
д) декларация (заверение заявителя) о достоверности сведений, содержащихся в заявлении.
11. К заявлению о включении сведений о программном обеспечении должны быть приложены следующие документы и материалы: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594, от 28.12.2022 № 2461)
а) экземпляр программного обеспечения без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования программного обеспечения, установленных путем применения технических средств защиты авторских прав, - в случаях, если соответствующий экземпляр программного обеспечения не был представлен оператору реестра российского программного обеспечения ранее; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1594)
б) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени правообладателя (правообладателей) программного обеспечения (не требуется, если заявление подписано правообладателем, являющимся гражданином Российской Федерации, или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени правообладателя, являющегося юридическим лицом, согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц) ;
в) копия устава правообладателя программного обеспечения либо, если правообладатель действует на основании типового устава, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с соответствующими сведениями о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава (требуется, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит организации, указанной в абзаце пятом или абзаце шестом подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461)
г) документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (в случае, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит российской некоммерческой организации без преобладающего иностранного участия или российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия, имеющей в составе участников иностранных лиц) ;
д) документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения;
е) документация, содержащая описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программного обеспечения, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации программного обеспечения, совершенствование программного обеспечения, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки;
ж) документация, содержащая описание технических средств хранения исходного текста и объектного кода программного обеспечения, а также технических средств компиляции исходного текста в объектный код программного обеспечения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461)
з) документация, содержащая описание технических средств, необходимых для активации, выпуска, распространения, управления лицензионными ключами программного обеспечения. (Дополнение позицией - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461)
111. К заявлению о включении сведений о программно-аппаратном комплексе, соответствующем требованиям подпунктов "а" и "б", абзаца второго подпункта "в" и подпункта "г" пункта 51 настоящих Правил, должны быть приложены следующие сведения, документы и материалы:
а) порядковый номер реестровой записи в реестре российского программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения, содержащей сведения о программном обеспечении в составе программно-аппаратного комплекса;
б) порядковый номер реестровой записи в едином реестре российской радиоэлектронной продукции или реестре российской промышленной продукции, содержащей сведения о технических средствах в составе программно-аппаратного комплекса;
в) документы, подтверждающие функциональную совместимость технических средств и программного обеспечения в составе программно-аппаратного комплекса:
приказы производителя о начале проектирования программно-аппаратного комплекса, создании рабочих групп и принятии результатов проектирования;
техническое задание на программно-аппаратный комплекс;
программа и методика испытаний программно-аппаратного комплекса;
протокол испытаний программно-аппаратного комплекса;
акт и решения комиссии, созданной производителем для проведения испытаний программно-аппаратного комплекса, о результатах испытаний программно-аппаратного комплекса;
г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени производителя программно-аппаратного комплекса (не требуется, если заявление подписано производителем, являющимся гражданином Российской Федерации, или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени производителя, являющегося юридическим лицом, согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц) ;
д) документация, содержащая описание функциональных характеристик программно-аппаратного комплекса и информацию, необходимую для эксплуатации программно-аппаратного комплекса;
е) документация, содержащая описание процессов, обеспечивающих поддержание жизненного цикла программно-аппаратного комплекса, в том числе устранение неисправностей, выявленных в ходе эксплуатации программно-аппаратного комплекса, совершенствование программного обеспечения в составе программно-аппаратного комплекса, а также информацию о персонале, необходимом для обеспечения такой поддержки;
ж) документы, подтверждающие отсутствие у юридического лица контроля со стороны иностранного государства, и (или) международной организации, и (или) иностранного юридического или физического лица, и (или) иностранной структуры без образования юридического лица;
з) документы, подтверждающие наличие на территории Российской Федерации сервисного центра, уполномоченного осуществлять ремонт, послепродажное, гарантийное и постгарантийное обслуживание программно-аппаратного комплекса.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461)
112. К заявлению о включении сведений о программно-аппаратном комплексе, соответствующем требованиям подпунктов "а" и "б", абзаца третьего подпункта "в" и подпункта "г" пункта 51 настоящих Правил, помимо документов, указанных в подпунктах "а", "г" - "з" пункта 111 настоящих Правил, должны быть приложены следующие документы и материалы:
а) сертификат системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации, выданный в установленном порядке (для программно-аппаратных комплексов, предназначенных для обеспечения информационной безопасности) ;
б) лицензия по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) , и (или) лицензия по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, выданные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (для программно-аппаратных комплексов, предназначенных для обеспечения информационной безопасности) ;
в) выписка из штатного расписания (форма Т-3) в отношении работников, привлекаемых к выполнению на территории Российской Федерации проектирования, разработки и испытания программно-аппаратного комплекса, без указания размера заработной платы;
г) справка об образовании руководящих работников, привлекаемых на территории Российской Федерации к выполнению проектирования, разработки и испытания программно-аппаратного комплекса;
д) документы, подтверждающие наличие необходимых для разработки, проектирования и испытания программно-аппаратного комплекса и принадлежащих на праве собственности, аренды или на ином законном основании помещений, зданий, строений и сооружений;
е) документы, подтверждающие права на конструкторскую и технологическую документацию (за исключением технологической документации в случае, если фабрика-изготовитель находится за пределами территории Российской Федерации) , включая документацию на используемые технические средства, не являющиеся предметом собственной разработки, в объеме, достаточном для проектирования и производства программно-аппаратных комплексов на территории Российской Федерации, на срок не менее 5 лет, за исключением случаев, когда правовыми актами Российской Федерации установлены иные предельные сроки заключения лицензионных договоров (соглашений) ;
ж) приказы производителя о начале проектирования программно-аппаратного комплекса;
з) документы, содержащие сведения о техническом задании на программно-аппаратный комплекс, подписанные руководителем производителя программно-аппаратного комплекса, включающие в себя, в том числе, описание функционала программно-аппаратного комплекса, сведения об аппаратной части программно-аппаратного комплекса, перечень составных частей программно-аппаратного комплекса;
и) документы, содержащие сведения о программе и методике испытаний программно-аппаратного комплекса, подписанные руководителем производителя программно-аппаратного комплекса, включающие в себя, в том числе, сведения о дате начала и окончания проведения испытаний, составе приемной комиссии и перечне видов проводимых испытаний;
к) справка о результатах испытаний программно-аппаратного комплекса, подписанная руководителем производителя программно-аппаратного комплекса, включающая в себя, в том числе, результаты проведения испытаний на соответствие заявленному функционалу изделия, согласно техническому заданию.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2461) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2044)
113. К заявлению о включении сведений о программно-аппаратном комплексе, соответствующем требованиям подпунктов "а" и "б", абзаца четвертого подпункта "в" и подпункта "г" пункта 51 настоящих Правил, помимо документов, указанных в подпунктах "а", "в" - "з" пункта 111 и в подпунктах "д" и "е" пункта 112 настоящих Правил, должны быть приложены следующие документы и материалы:
а) выписка из штатного расписания (форма Т-3) в отношении работников, привлекаемых к выполнению на территории Российской Федерации проектирования, разработки и испытания программно-аппаратного комплекса;
б) справка об образовании работников, привлекаемых на территории Российской Федерации к выполнению проектирования, разработки и испытания программно-аппаратного комплекса;
в) выписка из оборотно-сальдовой ведомости в отношении:
программных средств проектирования и отладки программно-аппаратного комплекса;
аппаратных средств проектирования и отладки программно-аппаратного комплекса;
инструментов, необходимых для проектирования и отладки программно-аппаратного комплекса;
г) заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 № 2044)