Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2015 г. № 1219
МОСКВА
Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсови экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1435, от 11.06.2016 № 529, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 638, от 14.09.2016 № 920, от 17.09.2016 № 936, от 24.11.2016 № 1237, от 07.10.2017 № 1224, от 20.06.2018 № 704, от 26.06.2018 № 724, от 14.07.2018 № 821, от 31.10.2018 № 1290, от 03.11.2018 № 1314, от 14.12.2018 № 1539, от 30.04.2019 № 544, от 07.06.2019 № 735, от 11.07.2019 № 882, от 02.08.2019 № 1013, от 26.10.2019 № 1372, от 20.12.2019 № 1738, от 27.12.2019 № 1884, от 24.01.2020 № 47, от 30.03.2020 № 367, от 24.04.2020 № 573, от 31.08.2020 № 1322, от 23.09.2020 № 1522, от 12.10.2020 № 1672, от 24.11.2020 № 1923, от 09.04.2021 № 573, от 23.04.2021 № 636, от 13.05.2021 № 728, от 15.05.2021 № 742, от 31.05.2021 № 832, от 24.07.2021 № 1251, от 23.08.2021 № 1398, от 18.10.2021 № 1761, от 30.10.2021 № 1873, от 25.12.2021 № 2472, от 09.03.2022 № 310, от 11.05.2022 № 847, от 30.06.2022 № 1173, от 14.07.2022 № 1256, от 04.08.2022 № 1382, от 15.09.2022 № 1618, от 13.06.2023 № 970, от 27.06.2023 № 1039, от 03.08.2023 № 1271, от 14.09.2023 № 1499, от 05.10.2023 № 1638, от 18.10.2023 № 1726, от 15.03.2024 № 304, от 05.04.2024 № 437, от 11.04.2024 № 452, от 23.04.2024 № 527, от 20.06.2024 № 823, от 27.06.2024 № 872, от 27.12.2024 № 1921, от 23.01.2025 № 21, от 27.03.2025 № 377, от 24.04.2025 № 534)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
в месячный срок обеспечить приведение сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) ", в соответствие с настоящим постановлением;
в 6-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации порядок ведения Красной книги Российской Федерации.
4. Подпункты 5.2.28 - 5.2.36, подпункт 5.2.48, подпункты 5.2.63 - 5.2.67 Положения, утвержденного настоящим постановлением, подпункт "в", абзацы второй - четвертый подпункта "г" пункта 2, пункт 6, подпункты "а" и "б" пункта 7 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2016 г.
5. Подпункты 5.2.37 - 5.2.41 Положения, утвержденного настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2019 г.
6. Подпункт 5.2.53 Положения, утвержденного настоящим постановлением, признать утратившим силу с 1 января 2019 г.
7. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете соответствующим федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 11 ноября 2015 г. № 1219
ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1435, от 11.06.2016 № 529, от 01.07.2016 № 616, от 07.07.2016 № 638, от 14.09.2016 № 920, от 17.09.2016 № 936, от 24.11.2016 № 1237, от 07.10.2017 № 1224, от 20.06.2018 № 704, от 14.07.2018 № 821, от 31.10.2018 № 1290, от 03.11.2018 № 1314, от 14.12.2018 № 1539, от 30.04.2019 № 544, от 07.06.2019 № 735, от 11.07.2019 № 882, от 02.08.2019 № 1013, от 26.10.2019 № 1372, от 20.12.2019 № 1738, от 27.12.2019 № 1884, от 24.01.2020 № 47, от 30.03.2020 № 367, от 24.04.2020 № 573, от 31.08.2020 № 1322, от 23.09.2020 № 1522, от 12.10.2020 № 1672, от 24.11.2020 № 1923, от 09.04.2021 № 573, от 13.05.2021 № 728, от 15.05.2021 № 742, от 31.05.2021 № 832, от 24.07.2021 № 1251, от 23.08.2021 № 1398, от 18.10.2021 № 1761, от 30.10.2021 № 1873, от 25.12.2021 № 2472, от 09.03.2022 № 310, от 11.05.2022 № 847, от 30.06.2022 № 1173, от 14.07.2022 № 1256, от 04.08.2022 № 1382, от 15.09.2022 № 1618, от 13.06.2023 № 970, от 27.06.2023 № 1039, от 03.08.2023 № 1271, от 14.09.2023 № 1499, от 05.10.2023 № 1638, от 15.03.2024 № 304, от 05.04.2024 № 437, от 11.04.2024 № 452, от 23.04.2024 № 527, от 20.06.2024 № 823, от 27.06.2024 № 872, от 27.12.2024 № 1921, от 23.01.2025 № 21, от 27.03.2025 № 377, от 24.04.2025 № 534)
I. Общие положения
1. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) , включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации, в области обращения с животными, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) , в том числе в области обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением вопросов тарифного регулирования) , охраны атмосферного воздуха, федерального государственного экологического контроля (надзора) , федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федерального государственного лесного контроля (надзора) , федерального государственного геологического контроля (надзора) , федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, федерального государственного охотничьего контроля (надзора) , федерального государственного земельного контроля (надзора) (в части индикаторов риска нарушения обязательных требований, применяемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) , федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства) , особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1314, от 11.07.2019 № 882, от 25.12.2021 № 2472, от 27.03.2025 № 377)
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации организует и в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 920)
2. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства по недропользованию.
3. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1638)
II. Полномочия
5. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, установленной пунктом 1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
5.2.1. порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1522)
5.2.2. порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса;
5.2.3. порядок составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых;
5.2.4. порядок размещения пользователями недр в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов, попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, в соответствии с частями третьей - пятой статьи 191 Закона Российской Федерации "О недрах"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2023 № 970)
5.2.41.(Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2023 № 970)
5.2.5. порядок предоставления права пользования участками недр для размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, и (или) геологического изучения и оценки пригодности участка недр для размещения в пластах горных пород указанных вод; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.51. порядок предоставления и состав информации, содержащейся в специальных картах (схемах) , предусмотренных частью первой статьи 25 Закона Российской Федерации "О недрах"; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 527)
5.2.6. порядок составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых;
5.2.7. порядок составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;
5.2.71. порядок и сроки проведения апробации результатов оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 527)
5.2.8. порядок переоформления лицензий на пользование недрами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.81. порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.82. порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.83. порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.84. порядок установления факта открытия месторождения полезных ископаемых, выдачи свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых и внесения изменений в свидетельство об установлении факта открытия месторождений полезных ископаемых; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.85. порядок подготовки перечней участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, для геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта Российской Федерации, для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 527)
5.2.86. порядок ведения реестра недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр, в том числе порядок внесения в указанный реестр и исключения из него сведений, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения указанного реестра; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.87. форма и содержание акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядок его подписания; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 527)
5.2.9. классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.10. классификация водоносных горизонтов (первый, второй и иные водоносные горизонты) ;
5.2.11. порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.111. порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.112. порядок предоставления права пользования участками недр в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенным в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заключенным Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, для осуществления геологического изучения недр; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.113. порядок предоставления права пользования участками недр в соответствии с государственным заданием, предусматривающим осуществление государственного геологического изучения недр федеральным государственным учреждением, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.114. порядок предоставления права пользования участками недр в соответствии с соглашением о разделе продукции, заключенным в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции"; (Дополнение подпунктом . - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.115. порядок предоставления права пользования участками недр для геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.116. порядок предоставления по результатам аукциона права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 131 Закона Российской Федерации "О недрах", - предоставления права пользования участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1398)
5.2.117. порядок предоставления права пользования участками недр местного значения в соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для осуществления геологического изучения недр; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1256)