аявка на выдачу заключения или заявка на внесение изменений в заключение дорабатываются заявителем с учетом замечаний в течение 15 календарных дней и через государственную информационную систему промышленности направляются повторно на рассмотрение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, которое осуществляет их проверку в срок, указанный в пункте 10 настоящих Правил.
14. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает в выдаче заключения о подтверждении производства или во внесении изменений в заключение о подтверждении производства:
а) если в установленный пунктом 13 настоящих Правил срок замечания не устранены;
б) если по итогам проверки заявки на выдачу заключения или заявки на внесение изменений в заключение в срок, предусмотренный пунктом 10 настоящих Правил, выявлены недостоверная информация или замечания, устранение которых в установленный пунктом 13 настоящих Правил срок не представляется возможным.
15. Заключение о подтверждении производства подписывается уполномоченным лицом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и действительно в течение 3 лет со дня его выдачи при условии соответствия установленным в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и настоящим Правилам, а в отношении продукции, предусмотренной разделами II и III требований, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, - при условии ежегодного подтверждения выполнения технологических операций (условий) , баллы за которые учитываются при формировании оценки уровня локализации производимой продукции в рамках заключения о подтверждении производства.
При осуществлении строительства судов, являющихся продукцией судостроения, включенной в группу 30.11 в соответствии с Общероссийским классификатором и содержащейся в разделе XVIII требований, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, может быть использована иная продукция, содержащаяся в указанном разделе, заключение о подтверждении производства на которую действительно, в том числе на дату подписания акта приема-передачи такой продукции. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 531)
16. Заключение о подтверждении производства содержит:
а) наименование заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридического лица, основной государственный номер индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
в) адрес местонахождения - для юридического лица, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства - для индивидуального предпринимателя, а также адрес местонахождения производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству промышленной продукции;
г) наименование производимой промышленной продукции и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором и (или) Товарной номенклатурой;
д) номер одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси) в отношении продукции, относящейся к колесным транспортным средствам (при наличии) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2023 № 434)
е) реквизиты документа, устанавливающего технические требования к производимой промышленной продукции (технические условия, стандарт организации, технологический регламент, национальный стандарт или иные документы) ;
ж) реквизиты документа, подтверждающего производство заявленной продукции, указанного в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, а также срок его действия;
з) совокупное количество баллов за выполнение на территории Российской Федерации операций (условий) в соответствии с актом экспертизы или в соответствии с актом о проведении оценки (для продукции, в отношении которой предусмотрено начисление баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) ;
и) количество баллов за выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с актом экспертизы или в соответствии с актом о проведении оценки с указанием срока действия таких баллов (для продукции, в отношении которой предусмотрено начисление баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) ;
к) процентные показатели совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов в соответствии с актом экспертизы или в соответствии с актом о проведении оценки (для продукции, в отношении которой установлены требования к достижению процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов) ;
л) строительный номер или идентификационный номер судна, присвоенные Международной морской организацией в отношении продукции судостроения, включенной в группу 30.11 в соответствии с Общероссийским классификатором, за исключением судов длиной до 25 метров; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 531)
л1) уровень радиоэлектронной продукции в соответствии с актом экспертизы или в соответствии с актом о проведении оценки (для продукции, которая предусмотрена разделом IX приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 и для которой предусмотрено отнесение такой продукции к радиоэлектронной продукции первого уровня или радиоэлектронной продукции второго уровня) ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 № 1599)
м) срок действия заключения о подтверждении производства;
н) дата и реквизиты документа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, на основании которого вносились изменения в заключение о подтверждении производства (при наличии) .
17. На основании выданных заключений о подтверждении производства Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формируется и ведется реестр российской промышленной продукции с использованием государственной информационной системы промышленности. В указанный реестр включаются следующие сведения:
а) дата подписания заключения о подтверждении производства и срок его действия;
б) наименование заявителя - юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридического лица, основной государственный номер индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
г) адрес местонахождения - для юридического лица, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства - для индивидуального предпринимателя, а также адрес местонахождения производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству промышленной продукции;
д) наименование производимой промышленной продукции и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором и (или) Товарной номенклатурой;
е) реквизиты документа, устанавливающего технические требования к производимой промышленной продукции (технические условия, стандарт организации, технологический регламент, национальный стандарт или иные документы) ;
ж) для продукции, в отношении которой предусмотрена балльная оценка за выполнение операций (условий) , - информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации таких операций (условий) и баллов за выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с указанием срока действия таких баллов, а также наименование и реквизиты документа, указанного в подпункте "и" пункта 16 настоящих Правил;
з) для продукции, в отношении которой установлены требования к достижению процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов, - информация о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации таких операций (условий) , о максимально возможном количестве баллов и о процентном показателе совокупного количества баллов от максимально возможного количества баллов;
и) для продукции, которая предусмотрена разделом IX приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 и для которой предусмотрено отнесение такой продукции к радиоэлектронной продукции первого уровня или радиоэлектронной продукции второго уровня, - информация о соответствующем уровне радиоэлектронной продукции. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 № 1599)
18. Подтвержденной в соответствии с настоящими Правилами промышленной продукции при внесении сведений в реестр российской промышленной продукции присваивается регистрационный номер реестровой записи, который является идентификационным номером промышленной продукции и закрепляется на постоянной основе.
Формирование и ведение реестра российской промышленной продукции осуществляются с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, утвержденном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
19. В течение срока действия заключения о подтверждении производства Министерство промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в соответствии с пунктами 20 - 23 настоящих Правил осуществляет оценку соответствия производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, или оценку выполнения (освоения) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (для продукции, в отношении которой предусмотрена балльная оценка за выполнение операций (условий) .
20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет обращение в Торгово-промышленную палату Российской Федерации с требованием проведения выездной проверки в следующих случаях:
а) по итогам рассмотрения документов, представленных заявителем в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящих Правил, установлена необходимость дополнительной верификации представленных документов и сведений на наличие производственных площадей, оборудования и персонала, выполнения технологических операций, а также документации, связанной с производством продукции, непосредственно на производственных площадках заявителя;
б) обращения федеральных органов исполнительной власти, в том числе контрольно-надзорных, правоохранительных органов, и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых указывается на наличие признаков недостоверности сведений в заключении о соответствии продукции положениям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719;
в) заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых представлены аргументированные сведения о наличии признаков недостоверности в заключении о соответствии продукции положениям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719;
г) сообщения средств массовой информации, в которых указывается на наличие признаков недостоверности сведений в заключении о соответствии продукции положениям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719.
21. К участию в проведении выездной проверки Торгово-промышленной палаты Российской Федерации могут привлекаться организации, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 994-р.
22. По итогам выездной проверки, указанной в пункте 21 настоящих Правил, Торгово-промышленная палата Российской Федерации формирует экспертное заключение, которое в течение 5 рабочих дней со дня составления через государственную информационную систему промышленности направляется на рассмотрение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
23. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает экспертное заключение и принимает одно из следующих решений:
а) отзывает заключение о подтверждении производства в случае установления наличия фактов несоответствия положениям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (за исключением выявления в 2022 году случаев замены определенных технологической документацией производителя импортных компонентов (сырья, материалов, составных частей, комплектующих) в составе промышленной продукции на аналогичные компоненты других производителей) ;
б) принимает решение об отсутствии необходимости отзыва заключения о подтверждении производства;
в) выдает заключение о подтверждении производства или вносит изменения в заключение о подтверждении производства.
24. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отзывает заключение о подтверждении производства:
а) в случае непредставления заявителем в установленный пунктом 8 настоящих Правил срок документов;
б) по итогам рассмотрения экспертного заключения в соответствии с подпунктом "а" пункта 23 настоящих Правил.
25. Заявитель в личном кабинете государственной информационной системы промышленности ежегодно, до 1 апреля, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информацию о произведенной и отгруженной продукции, в отношении которой выдано заключение о подтверждении производства в соответствии с настоящими Правилами.
26. По истечении срока действия заключения о подтверждении производства или в случае отзыва заключения о подтверждении производства Министерство промышленности и торговли Российской Федерации исключает промышленную продукцию, на которую выдано заключение о подтверждении производства, из реестра российской промышленной продукции.
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 июля 2015 г. № 719
ПРАВИЛА формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, состав сведений, включаемых в реестр, порядок включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, в том числе размещения таких сведений в государственной информационной системе промышленности, и порядок предоставления сведений, включенных в реестр
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 894, от 15.10.2024 № 1376, от 23.12.2024 № 1875)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации реестра российской промышленной продукции, размещаемого в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 171 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр) , состав сведений, включаемых в реестр, порядок включения таких сведений в реестр и исключения их из реестра, в том числе размещения таких сведений в государственной информационной системе промышленности, и порядок предоставления сведений, включенных в реестр.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"акт о проведении оценки" - документ, выданный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, определенном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по итогам проведения оценки продукции, в отношении которой ранее была сформирована реестровая запись, подтверждающий соответствие промышленной продукции критериям подтверждения производства российской промышленной продукции, установленным подпунктами "б" и "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719) ;
"акт экспертизы" - документ, выданный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, подтверждающий соответствие производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719;
"заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
"заявка на внесение изменений в реестровую запись" - заявка на внесение изменений в реестровую запись, подаваемая производителями российской промышленной продукции через государственную информационную систему промышленности;
"заявка на включение сведений в реестр" - заявка на включение сведений о промышленной продукции в реестр, подаваемая заявителем через государственную информационную систему промышленности;
"каталог продукции" - систематизированный перечень промышленной продукции, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (далее - Общероссийский классификатор) в соответствии с настоящими Правилами и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами и Правилами формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
"период соответствия" - период, на протяжении которого промышленная продукция признается соответствующей требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, или период, подтверждающий достижение показателей локализации, если в требованиях, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, предусмотрены показатели локализации;
"показатели локализации" - совокупное количество баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации операций (условий) , включенных в требования, предусмотренные приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719, и баллов за выполнение на территории Российской Федерации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или требования к достижению процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов, достижение которых позволяет включить продукцию в реестр;
"реестровая запись" - совокупность сведений, размещаемых в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 171 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", формируемая Министерством промышленности и торговли Российской Федерации посредством включения сведений о промышленной продукции в реестр;
"сертификат о происхождении товара (продукции) " - документ, выданный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлем