в на согласование в уполномоченный орган на предмет соответствия соглашения конкурсной документации, в том числе в части учета результатов оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества. В случае согласования уполномоченным органом соглашения и прилагаемого протокола переговоров уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней направляет подписанное соглашение публичному партнеру. (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)
5. Соглашение заключается в письменной форме с победителем конкурса или иным лицом, указанным в пунктах 1 - 4 части 2 и части 24 статьи 19 настоящего Федерального закона, при условии представления ими документов, предусмотренных конкурсной документацией и подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по соглашению. (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ)
51. В случае заключения соглашения в соответствии с частью 68 статьи 25 и частью 1 статьи 329 настоящего Федерального закона не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия публичным партнером решения о заключении соглашения с заявителем, представившим единственную заявку на участие в конкурсе, публичный партнер направляет такому заявителю проект соглашения, включающий в себя условия этого соглашения, определенные решением о реализации проекта, конкурсной документацией, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами условия. В случае заключения соглашения в соответствии с частью 7 статьи 28 и частью 5 статьи 329 настоящего Федерального закона не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия публичным партнером решения о заключении соглашения с участником конкурса, представившим единственное конкурсное предложение, публичный партнер направляет такому участнику конкурса проект соглашения, включающий в себя условия этого соглашения, определенные решением о реализации проекта, конкурсной документацией и представленным таким участником конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами условия. В этих случаях соглашение должно быть подписано по итогам проведения переговоров, указанных в части 3 настоящей статьи, в срок, установленный конкурсной документацией и исчисляемый со дня направления такому заявителю или такому участнику конкурса проекта соглашения. В случае, если до установленного конкурсной документацией дня подписания соглашения такой заявитель или такой участник конкурса не представил публичному партнеру документы, предусмотренные конкурсной документацией и (или) проектом соглашения, публичный партнер принимает решение об отказе в заключении соглашения с таким заявителем или таким участником конкурса. (Дополнение частью - Федеральный закон от 10.07.2023 № 296-ФЗ)
6. Соглашение вступает в силу с момента его подписания, если иное не предусмотрено соглашением.
7. Публичный партнер в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения с победителем конкурса или другими лицами, указанными в части 51 настоящей статьи, возвращает внесенную победителем конкурса или указанным в части 51 настоящей статьи лицом сумму задатка и (или) отказывается от своих прав по безотзывной банковской гарантии, предоставленной победителем конкурса или этим лицом в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, а также выполняет иные условия, необходимые для прекращения обязательства гаранта перед бенефициаром по данной безотзывной банковской гарантии, в случае, если такие условия предусмотрены данной безотзывной банковской гарантией и (или) соглашением гаранта с бенефициаром. (Дополнение частью - Федеральный закон от 10.07.2023 № 296-ФЗ)
Глава 51. Проведение конкурса в электронной форме
(Дополнение главой - Федеральный закон от 10.07.2023 № 296-ФЗ)
Статья 321. Особенности проведения конкурса в электронной форме
1. Оператор электронной площадки, электронная площадка, порядок ее функционирования должны соответствовать единым требованиям к операторам электронных площадок, электронным площадкам и функционированию электронных площадок, установленным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - единые требования) .
2. Не допускается взимание оператором электронной площадки с публичного партнера, заявителя и участника конкурса в электронной форме, а также с организации, осуществляющей выдачу безотзывной банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в электронной форме (далее - гарант) , платы за аккредитацию, идентификацию и аутентификацию на электронной площадке, а также при проведении конкурса в электронной форме.
3. Оператор электронной площадки в целях организации и проведения конкурса в электронной форме обеспечивает:
1) проведение конкурса в электронной форме в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих отношения, связанные с организацией и проведением конкурса в электронной форме;
2) непрерывность проведения конкурса в электронной форме, надежность функционирования программно-аппаратных средств электронной площадки, используемых для его проведения;
3) бесперебойное функционирование электронной площадки и круглосуточный бесплатный доступ физических и юридических лиц для ознакомления с информацией о проведении конкурса в электронной форме, размещенной на электронной площадке (за исключением времени проведения профилактических работ) ;
4) возможность размещения на электронной площадке публичным партнером, заявителем, участником конкурса в электронной форме и гарантом документов и материалов, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с проведением конкурса в электронной форме;
5) регистрацию заявок на участие в конкурсе в электронной форме, конкурсных предложений, а также безотзывных банковских гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения таких заявок;
6) хранение и обработку документов и материалов, размещаемых публичным партнером, заявителем, участником конкурса в электронной форме и гарантом на электронной площадке, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации;
7) прекращение приема заявок на участие в конкурсе в электронной форме и прилагаемых к ним документов, а также конкурсных предложений по истечении срока, установленного конкурсной документацией;
8) защиту информации, находящейся в документах и материалах, размещаемых публичным партнером, заявителем, участником конкурса в электронной форме и гарантом на электронной площадке, в том числе сохранность указанной информации, предупреждение ее уничтожения, несанкционированных изменения и копирования;
9) равный доступ всех заявителей и участников конкурса в электронной форме к участию в конкурсе в электронной форме;
10) возможность поиска на электронной площадке информации о проведении конкурса в электронной форме;
11) автоматическое уведомление публичного партнера, заявителя, участника конкурса в электронной форме и гаранта о сроках проведения профилактических работ в момент размещения информации о проведении конкурса в электронной форме на электронной площадке, но не позднее чем за пять календарных дней до дня начала проведения профилактических работ.
4. Оператор электронной площадки несет ответственность:
1) за обеспечение технической возможности проведения конкурса в электронной форме и доступа публичного партнера, заявителя, участника конкурса в электронной форме и гаранта к электронной площадке;
2) за обеспечение конфиденциальности процедуры проведения конкурса в электронной форме, сведений о поступивших от заявителя, участника конкурса в электронной форме и гаранта документах и материалах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также сведений о лицах, представивших такие документы и материалы, за исключением случаев доступа публичного партнера к таким документам и материалам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5. Оператор электронной площадки приостанавливает проведение конкурса в электронной форме в случае технологического сбоя, зафиксированного программно-аппаратными средствами электронной площадки, но не более чем на одни сутки. Возобновление проведения конкурса в электронной форме начинается с того момента, с которого конкурс в электронной форме был прерван. В течение одного часа с момента приостановления проведения конкурса в электронной форме оператор электронной площадки размещает на электронной площадке информацию о причине приостановления проведения конкурса в электронной форме, времени приостановления и возобновления проведения конкурса в электронной форме, уведомляет об этом публичного партнера, заявителя и участника конкурса в электронной форме.
6. Операторы электронных площадок, которые включены в перечень операторов электронных площадок, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ежегодно до 25 января представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности, годовой отчет о деятельности соответствующей электронной площадки, включающий в себя информацию о проведенных конкурсах в электронной форме на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, по форме, установленной таким органом.
7. Документы и материалы, размещаемые на электронной площадке оператором электронной площадки, публичным партнером, заявителем, участником конкурса в электронной форме и гарантом в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с проведением конкурса в электронной форме, должны быть представлены в форме электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) , подписанных (заверенных) усиленной квалифицированной электронной подписью оператора электронной площадки, публичного партнера, заявителя, участника конкурса в электронной форме, гаранта либо лица, имеющего право действовать от их имени.
8. Уведомления, направляемые оператором электронной площадки, публичным партнером, заявителем и участником конкурса в электронной форме с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с проведением конкурса в электронной форме, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью оператора электронной площадки, публичного партнера, заявителя, участника конкурса в электронной форме либо лица, имеющего право действовать от их имени.
9. Лица, разместившие на электронной площадке документы и материалы, указанные в части 7 настоящей статьи, а также лица, направившие указанные в части 8 настоящей статьи уведомления, несут ответственность за подлинность и достоверность таких документов, материалов и информации, представленной в указанных уведомлениях.
10. Документы и материалы, связанные с организацией и проведением конкурса в электронной форме, в том числе поступившие от публичного партнера, заявителя, участника конкурса в электронной форме и гаранта, хранятся оператором электронной площадки.
11. Размещение публичным партнером в соответствии с настоящим Федеральным законом на электронной площадке документов и материалов осуществляется в открытом разделе электронной площадки после прохождения процедур аккредитации, идентификации и аутентификации на этой электронной площадке в соответствии с порядком организации и проведения конкурса в электронной форме и аккредитации на электронной площадке лиц, принимающих участие в процедуре организации и проведения конкурса в электронной форме, установленным Правительством Российской Федерации.
Статья 322. Представление заявок на участие в конкурсе в электронной форме
1. Представление заявок на участие в конкурсе в электронной форме осуществляется только заявителями, аккредитованными на электронной площадке.
2. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме должна соответствовать требованиям, установленным к такой заявке конкурсной документацией, и содержать документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участникам конкурса в электронной форме, а также опись документов и материалов, содержащихся в такой заявке.
3. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме оформляется на русском языке и подписывается (заверяется) усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или лица, имеющего право действовать от его имени.
4. Срок представления заявок на участие в конкурсе в электронной форме должен составлять не менее чем тридцать рабочих дней со дня размещения сообщения о проведении конкурса.
5. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, содержащая документы и материалы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, размещается заявителем в соответствующем разделе закрытой части электронной площадки, созданном оператором электронной площадки для размещения заявок на участие в конкурсе в электронной форме и конкурсных предложений (далее - закрытый раздел электронной площадки) , в порядке, установленном конкурсной документацией, с учетом требований, предусмотренных частью 7 статьи 321 настоящего Федерального закона.
6. В течение одного часа с момента размещения заявителем в закрытом разделе электронной площадки заявки на участие в конкурсе в электронной форме оператор электронной площадки осуществляет регистрацию такой заявки в электронном журнале заявок, за исключением случаев, установленных частью 8 настоящей статьи, и направляет заявителю уведомление о ее поступлении в форме электронного документа с указанием присвоенного такой заявке идентификационного номера. Каждой заявке на участие в конкурсе в электронной форме присваивается идентификационный номер с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты) .
7. В течение одного часа с момента регистрации заявки на участие в конкурсе в электронной форме в электронном журнале заявок оператор электронной площадки направляет публичному партнеру уведомление о поступлении заявки на участие в конкурсе в электронной форме с указанием наименования заявителя, разместившего такую заявку.
8. В течение одного часа с момента размещения заявителем в закрытом разделе электронной площадки заявки на участие в конкурсе в электронной форме оператор электронной площадки возвращает такую заявку представившему ее заявителю без регистрации такой заявки в электронном журнале заявок в случае:
1) представления заявки на участие в конкурсе в электронной форме с нарушением требований, предусмотренных частью 7 статьи 321 настоящего Федерального закона;
2) представления одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе в электронной форме при условии, что представленные ранее заявки этим заявителем не отозваны. В данном случае этому заявителю возвращаются все размещенные им заявки на участие в конкурсе в электронной форме;
3) размещения заявки на участие в конкурсе в электронной форме после истечения срока (даты и времени) представления заявок на участие в конкурсе в электронной форме;
4) размещения заявки на участие в конкурсе в электронной форме заявителем, срок аккредитации которого на электронной площадке истекает менее чем через три месяца.
9. Одновременно с возвратом заявки на участие в конкурсе в электронной форме оператор электронной площадки уведомляет в форме электронного документа заявителя, представившего такую заявку, об основаниях ее возврата.
10. В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе в электронной форме представлено менее двух заявок на участие в конкурсе в электронной форме, конкурс в электронной форме по решению публичного партнера, принимаемому на следующий день после истечения указанного срока, объявляется несостоявшимся. Конкурсная комиссия рассматривает единственную представленную заявку на участие в конкурсе в электронной форме в порядке, установленном частью 1 статьи 329 настоящего Федерального закона.
11. Заявитель, разместивший заявку на участие в конкурсе в электронной форме в закрытом разделе электронной площадки, имеет возможность просмотра, изменения и отзыва такой заявки до истечения срока (даты и времени) представления заявок на участие в конкурсе в электронной форме, установленного конкурсной документацией.
12. В случае изменения заявки на участие в конкурсе в электронной форме заявитель размещает в закрытом разделе электронной площадки новую заявку на участие в конкурсе в электронной форме взамен ранее размещенной в соответствии с требованиями частей 2 - 5 настоящей статьи. Оператор электронной площадки осуществляет регистрацию новой заявки на участие в конкурсе в электронной форме в порядке, установленном частями 6 - 9 настоящей статьи.
13. В случае отзыва заявителем заявки на участие в конкурсе в электронной форме заявитель направляет уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе в электронной форме оператору электронной площадки. Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента поступления ему такого уведомления вносит в электронный журнал заявок на участие в конкурсе в электронной форме информацию об отзыве заявителем заявки на участие в конкурсе в электронной форме и направляет публичному партнеру соответствующее уведомление об отзыве заявителем заявки на участие в конкурсе в электронной форме.
14. Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента поступления от заявителя уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе в электронной форме направляет заявителю уведомление об отзыве его заявки с приложенными документами и материалами, размещенными заявителем в составе заявки на участие в конкурсе в электронной форме в закрытом разделе электронной площадки.
15. Публичный партнер в течение пяти рабочих дней со дня поступления ему уведомления об отзыве заявителем заявки на участие в конкурсе в электронной форме возвращает внесенную заявителем сумму задатка и (или) отказывается от своих прав по безотзывной банковской гарантии, предоставленной заявителем в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в электронной форме, а также выполняет иные условия, необходимые для прекращения обязательства гаранта перед бенефициаром по данной безотзывной банковской гарантии, в случае, если такие условия предусмотрены данной безотзывной банковской гарантией и (или) соглашением гаранта с бенефициаром.
16. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено перечисление суммы задатка на счет оператора электронной площадки, оператор электронной площадки не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления ему уведомления об отзыве заявителем заявки на участие в конкурсе в электронной форме, возвращает заявителю сумму задатка.
Статья 323. Обеспечение заявки при проведении конкурса в электронной форме
1. Обеспечение заявки на участие в конкурсе в электронной форме осуществляется заявителем путем внесения суммы задатка и (или) предоставления безотзывной банковской гарантии в соответствии с требованиями к такому обеспечению, установленными конкурсной документацией. Правила предоставления безотзывной банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в электронной форме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Взыскание по безотзывной банковской гарант